MAESTRIA EN POLITICA Y ECONOMIA INTERNACIONALES (MPEI) CICLO 2014/2015 CUARTO TRIMESTRE

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1 1 MAESTRIA EN POLITICA Y ECONOMIA INTERNACIONALES (MPEI) CICLO 2014/2015 CUARTO TRIMESTRE CURSO: PROFESOR: REGULACION DEL COMERCIO INTERNACIONAL (RCI) Mg. Federico Lavopa (flavopa@flacso.org.ar) Contenidos mínimos: El objetivo del curso es introducir a los participantes a la regulación del régimen de comercio internacional. El curso ofrece una visión de conjunto del llamado derecho internacional económico, para posteriormente centrarse en las reglas que regulan el comercio internacional en un sentido amplio, incluyendo la protección de las inversiones extranjeras. Estas reglas se examinarán tanto en el plano multilateral como en el plano de las relaciones preferenciales. Si bien el contenido del curso tiene un componente jurídico, se tratará al derecho como instrumento moldeador de las políticas económicas nacionales, subrayando sus efectos sobre los espacios de política pública con que cuentan los países, en particular los países en vías de desarrollo Mecanismo de evaluación: la evaluación del curso se realizará mediante un ejercicio de simulación de un caso ficticio ante un sistema internacional de adjudicación de diferencias. El ejercicio tendrá dos partes. En la primera cada participante deberá realizar, de manera individual, una presentación escrita ante el tribunal. En la segunda parte los estudiantes deberán trabajar en grupo para preparar una presentación oral en una audiencia simulada. Cada una de las partes de la evaluación representará el 50% de la calificación final. La bibliografía marcada con asterisco (*) es de lectura obligatoria.

2 2 Plagio y deshonestidad intelectual La Universidad de San Andrés exige un estricto apego a los cánones de honestidad intelectual. La existencia de plagio configura un grave deshonor, impropio de la vida universitaria. Su configuración no sólo se produce con la existencia de copia literal en los exámenes sino toda vez que se advierta un aprovechamiento abusivo del esfuerzo intelectual ajeno. El Código de Ética de la Universidad de San Andrés considera conducta punible la apropiación de la labor intelectual ajena desmereciendo los contenidos de novedad y originalidad que es dable esperar en los trabajos requeridos, para lo cual las citas y bibliografía se deben corresponder con los formatos académicos aceptados (MLA, APA, Chicago, etc.). La presunta violación a estas normas dará lugar a la conformación de un Tribunal de Ética que, en función de la gravedad de la falta, recomendará sanciones disciplinarias que pueden incluir el apercibimiento, suspensión o expulsión del programa. PROGRAMA Sesión 1: Introducción al Derecho Internacional Económico. El concepto de Derecho Internacional Económico. Disciplinas abarcadas: el Derecho del Comercio Internacional y el Derecho internacional de Protección de las Inversiones Extranjeras. La discusión sobre el derecho internacional económico y el espacio de política pública. Algunos rasgos salientes de la regulación económica internacional: fragmentación y gobierno multinivel. (*) KENNEDY, DAVID, The Disciplines of International Law and Policy, Leiden Journal of International Law 12 (1991): (*) JACKSON. JOHN, International Economic Law: Reflections on the Boilerroom of International Relations, American University International Law Review 10 (1995): (*) DICAPRIO, ALICIA y KEVIN GALLAGHER, The WTO and the Shrinking of Development Space. How Big is the Bite?, Journal of World Investment and Trade 7 (2006): , disponible en Sesión 2: Los orígenes del sistema multilateral de comercio y la OMC como institución. Del GATT a la OMC. La OMC como institución. Estructura institucional y toma de decisiones en la OMC. Introducción general a los Acuerdos de Marrakesh. El Sistema de Solución de Diferencias. (*) HOEKMAN, BERNARD y PETROS MAVROIDIS, The World Trade Organization. Law, Economics, and Politics, Routledge, Londres y Nueva York, 2007, Capítulo 2 (*) NARLIKAR AMRITA, The World Trade Organization. A Very Short Introduction, Oxford: Oxford University Press, 2005, Capítulos 2 y 5

3 3 Sesión 3: Las obligaciones fundamentales de los Acuerdos de la OMC: El principio de la Nación Más Favorecida y la consolidación de aranceles. El principio de la Nación Más Favorecida. La obligación de consolidar aranceles. Rondas de Negociaciones Comerciales. Clasificación arancelaria, valoración en aduana y normas de origen. específicos del GATT de 1994 (Ver comentario a Artículos I y, II) (*) LESTER, SIMON, BRYAN MERCURIO y ARWEL DAVIES, World Trade Law. Text, Materials and Commentary, Segunda Edición, Oxford and Portland: Hart Publishing, 2012, pp (*) VAN DEN BOSSCHE, PETER, The Law and Policy of the World Trade Organization. Text, Cases and Materials, Segunda Edición, Cambridge: Cambridge University Press, 2008, pp Sesión 4: Las obligaciones fundamentales de los Acuerdos de la OMC (continuación): prohibición general de medidas cuantitativas y el principio de Trato Nacional. La prohibición de adoptar medidas cuantitativas. Administración de restricciones cuantitativas. Licencias Automáticas y No Automáticas. Acceso a Mercados en el Acuerdo sobre la Agricultura. La obligación de Trato Nacional. Distintos supuestos: discriminación en materia impositiva o regulatoria; productos similares y directamente competitivos o sustituibles. específicos del GATT de 1994 (Ver comentario a Artículos III, XI y XIII) (*) TREVILCOCK, MICHAEL y ROBERT HOWSE, The Regulation of International Trade, Tercera Edición, London y Nueva York: Routledge, 2005, Capítulo 3 Sesión 5: La liberalización comercial frente a otros valores e intereses: excepciones generales y condiciones especiales para los países en vías de desarrollo. Excepciones relativas a la vida, la salud, el medioambiente y la seguridad. La Cláusula de Habilitación y los Sistemas Generalizados de Preferencias. específicos del GATT de 1994 (Ver comentario a Artículo XX y Cláusula de Habilitación) (*) VAN DEN BOSSCHE, PETER, The Law and Policy of the World Trade Organization. Text, Cases and Materials, Segunda Edición, Cambridge: Cambridge University Press, 2008, pp

4 4 Sesión 6: Los Acuerdos Regionales de Integración. El debate multilateralismo vs regionalismo. La excepción del Art. XXIV del GATT La caja de herramientas de la integración regional. Regionalismo del Siglo XXI. (*) OMC, Informe sobre el Comercio Mundial La OMC y los acuerdos comerciales preferenciales: de la coexistencia a la coherencia, disponible en: pp (*) BALDWIN, RICHARD, 21st Century Regionalism: Filling the gap between 21st century trade and 20th century trade rules, WTO Economic Research and Statistics Division Staff Working Paper, 2011 específicos del GATT de 1994 (Ver comentario a Artículo XXIV) Sesión 7: Otras disciplinas sobre comercio de bienes en los Acuerdos de la OMC. El Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio. Regulación de los subsidios y de las medidas de defensa comercial: derechos compensatorios, antidumping y salvaguardias. Restricciones para proteger la balanza de pagos. específicos del GATT de 1994 (Ver comentario a Artículos VI, XII y XIX) (*) TREVILCOCK, MICHAEL y ROBERT HOWSE, The Regulation of International Trade, Tercera Edición, London y Nueva York: Routledge, 2005, pp Sesión 8: La regulación del comercio de servicios y las inversiones extranjeras. El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (AGCS-GATS). Obligaciones principales y las listas de compromisos. El Acuerdo sobre Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio (MIC-TRIMs). Relación con los Acuerdos Bilaterales de Inversión (BITs). Los fallidos intentos de incluir disciplinas multilaterales en materia de protección de inversiones extranjeras. Bibliografía complementaria: (*) WALTER, ANDREW, NGOs, Business, and International Investment: The Multilateral Agreement on Investment, Seattle, and Beyond, Global Governance 7 (2001): (*) LESTER, SIMON, BRYAN MERCURIO y ARWEL DAVIES, World Trade Law. Text, Materials and Commentary, Segunda Edición, Oxford and Portland: Hart Publishing, 2012, Capítulos 14 y 15 (*) HA-JOON CHANG Y DUNCAN GREEN, The WTO and Foreign Investment: Do As We Say, Not As We Did, South Centre, 2003.

5 5 Sesión 9: Un sistema de protección internacional de las inversiones extranjeras? El argumento por la protección internacional de las Inversiones. Los Acuerdos Bilaterales de Protección de Inversiones ( BITs ) y capítulos sobre inversiones en Acuerdos de Preferencias Arancelarias ( PTAs ). Sistemas de solución de diferencias inversor-estado. (*) MACLACHLAN, CAMPBELL, LAURENCE SHORE Y MATTEHW WEININGER, International Investment Arbitration Substantive Principles, Oxford, Oxford University Press, Capítulos 1, 2 y 3. (*) BURKE-WHITE, WILLIAM W., The Argentine Financial Crisis: State Liability under BITs and the Legitimacy of the ICSID System. disponible en: Sesión 10: La regulación de los Derechos de Propiedad Intelectual. El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC-TRIPs). La protección de los Derechos de Propiedad Intelectual frente a otros valores: desarrollo tecnológico y acceso a los medicamentos. (*) Commission on Intellectual Property Rights (CIPR), Integrating Intellectual Property Rights and Development Policy, 2002, Capítulo 1 (*) SELL, SUSAN AND ASEEM PRAKASH, Using Ideas Strategically: The Contest Between Business and NGO Networks in Intellectual Property Rights, International Studies Quarterly 48 (2004): Sesión 11: La Ronda de Doha y retos actuales del sistema multilateral de comercio. Antecedentes. La Declaración Ministerial de Doha 2001 y las Conferencias Ministeriales de Cancún (2003), Hong Kong (2005) y Ginebra (2009 y 2011). Perspectivas actuales de la Ronda y otros retos del sistema multilateral de comercio. (*) STANCANELLI, NÉSTOR et Al, Indefinición en la Primera Ronda de la OMC, en BERLINSKY, JULIO y NÉSTOR STANCANELLI (Eds.), Los Acuerdos Comerciales: Reflexiones desde un Enfoque Argentino, Buenos Aires: Siglo XXI Editora Iberoamericana, 2010 (*) TRUBEK, DAVID, Reversal of Fortune? International Economic Governance, Alternative Development Strategies, and The Rise of the BRICS, trabajo presentado en el European University Institute, Florencia, Italia, Disponible en: (*) OECD, Trade Policy Implications of Global Value Chain, 2013, disponible en

6 6 Sesión 12: Modelo Simulado de Caso. Realización de simulación de audiencias orales del modelo simulado de caso ante sistema de adjudicación de diferencias