TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE, COMERCIO INTERNACIONAL, INVERSIONES Y PROPIEDAD INTELECTUAL

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1 TALLER DE CAPACITACIÓN SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE, COMERCIO INTERNACIONAL, INVERSIONES Y PROPIEDAD INTELECTUAL Heredia, Costa Rica, de Mayo, 2007 PROPUESTA Y OBJETIVOS El desarrollo sostenible es un proceso que busca un adecuado equilibrio entre el crecimiento económico, la protección ambiental y la equidad social en un marco temporal de mediano y largo plazo. Se reconoce que en este proceso las reglas comerciales, de inversiones y de propiedad intelectual son centrales para que la inserción internacional se traduzca en las transformaciones estructurales y dinámicas conducentes a una mayor equidad social junto a la utilización eficiente y racional del sistema natural. Este taller de capacitación tiene como objetivo analizar la relación entre desarrollo sostenible, comercio, inversiones y propiedad intelectual. El propósito es examinar cómo en la práctica se relacionan las reglas y disciplinas comerciales sobre inversiones y propiedad intelectual con los objetivos de alcanzar un desarrollo sostenible. En particular, abordará la pregunta de en qué medida éstas han contribuido o impedido el logro de objetivos en el ámbito del desarrollo sostenible. También abordará el tema de los espacios que deberían existir para la implementación de políticas activas del lado de la oferta, en combinación con las estrategias de liberalización comercial. CONTENIDOS 1. Estrategia de inserción internacional y utilización de las reglas de comercio multilaterales y bilaterales para el logro del desarrollo sostenible; 2. Análisis de cómo las reglas de la OMC se relacionan con el desarrollo sostenible y con las políticas que podrían ser dirigidas a los fines de tal desarrollo: análisis jurídicos y criterios de evaluación de casos; 3. Las reglas en materia de inversiones y el derecho a regular: análisis de las disposiciones de los tratados internacionales a la luz de las controversias; y 4. La propiedad intelectual, el desarrollo sostenible y las reglas internacionales sobre comercio e inversión. PUBLICO OBJETIVO El evento está dirigido a funcionarios públicos directamente responsables de la elaboración, adopción y aplicación de medidas relacionadas con los acuerdos comerciales y de inversión, las normas e instrumentos ambientales, el manejo de los recursos naturales y en general, la promoción del desarrollo sostenible. 1

2 Miércoles 23 de mayo 09:00-09:15 Bienvenida EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL MARCO DE LAS NUEVAS REGLAS COMERCIALES Rafael Diaz Porras, Director General, CINPE Marianne Schaper, CEPAL 9:15-11:00 Perfil exportador de América Latina y el Caribe: tendencias y sensibilidad ambiental 11:00-11:15 Pausa café Contenido: se examina el tipo de inserción internacional, la especialización exportadora y el desarrollo de ventajas competitivas en industrias ambientalmente sensibles, los principales mercados de destino y las consecuencias ambientales para los países de la región. En este contexto se evaluarán las opciones para enfrentar los nuevos desafíos en materia de desarrollo sostenible, y los instrumentos de políticas que podrían ser útiles en los ámbitos de las reglas internacionales de comercio. Ponente: Marianne Schaper (CEPAL, Santiago) 11:15-13:00 El tratamiento del tema ambiental en las negociaciones comerciales Contenido: se examinan las enseñanzas de países latinoamericanos que han firmado Tratados de Libre Comercio, con el fin de sugerir la mejor manera de aprovechar las oportunidades de cooperación que dichos acuerdos disponen para mejorar el desempeño ambiental. Se hará una comparación entre los acuerdos para determinar rasgos y tipos de acuerdos de cooperación y explorar sus beneficios y limitaciones. Ponente: Carlos Murillo (CINPE, Costa Rica) 14:30-18:00 Estrategia de inserción internacional y desarrollo sostenible: los ámbitos económico, social, ambiental y de participación en una concepción integrada de las estrategias. Contenido: se analizan las lecciones aprendidas de las experiencias exitosas que han tenido diversos países en desarrollo y que han combinado la liberalización del comercio con políticas activas del lado de la oferta, y se exploran estrategias y políticas para alcanzar logros de desarrollo sostenible, en la concepción de que este último incluye ámbitos económicos, sociales y de equidad, ambientales y de participación política. Ponente: Werner Corrales (ICTSD, Ginebra) 2

3 Jueves 24 de mayo 9:15-11:00 Las disposiciones pertinentes de la OMC. 11:00 11:15 Pausa café Contenido: en este módulo se examinarán las disposiciones pertinentes de la OMC que dicen relación con el desarrollo sostenible. En particular, se examinarán las disposiciones sobre los Acuerdos del GATT, sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, Medio Ambiente, Inversiones y Propiedad Intelectual. Ponente: Victoria Donaldson (Consejera, Secretaria del Órgano de Apelación, OMC, Ginebra) 11:15-13:00 El desarrollo sostenible en la práctica: análisis de las controversias de la OMC Contenido: este módulo enseñará -mediante casos de la mayor relevancia dentro de la jurisprudencia de la OMC-la interpretación de las disposiciones analizadas en la primera parte a la luz de las recomendaciones del órgano de solución de controversias de la OMC. El objetivo central es analizar y entender cómo han sido interpretadas las disposiciones de la OMC relacionadas con el desarrollo sostenible en el marco de las controversias analizadas en este organismo Ponente: Victoria Donaldson (Consejera, Secretaria del Órgano de Apelación, OMC, Ginebra) EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL MARCO DE LOS TRATADOS SOBRE INVERSIONES 14:30-15:30 Las reglas y disciplinas internacionales en materia de inversiones 15:30-15:45 Pausa café Contenido: este módulo expondrá las principales reglas que conforman los actuales acuerdos en materia de inversiones, con especial énfasis en los acuerdos de libre comercio recientemente negociados por países de América Latina y el Caribe. Ponente: Luis Alberto Gonzalez (Consultoría Jurídica de Negociaciones, Secretaría de Economía, México) 3

4 15:45-17:30 Los temas sustantivos en las controversias inversionista-estado. Contenido: Este módulo examinará -mediante casos de la mayor relevancia dentro de la jurisprudencia internacional, especialmente del CIADI- las disposiciones sustantivas de los capítulos sobre inversión en los tratados de libre comercio y su relación con los objetivos de desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental. Ponente: Luis Alberto Gonzalez (Consultoría Jurídica de Negociaciones, Secretaría de Economía, México) 17:30-18:00 Base de Datos Integrada de Controversias Comerciales de América Latina y el Caribe Ponente: Sebastián Sáez (Experto, División de Comercio Internacional e Integración, CEPAL) Viernes 25 de mayo LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE 9:00-12:30 Los acuerdos de propiedad intelectual y el desarrollo sostenible 11:00-11:15 Pausa café Contenido: este módulo analizará las disposiciones sobre propiedad intelectual que son pertinentes para el acceso a los recursos genéticos, el desarrollo de la biotecnología y la repartición equitativa de los beneficios de la biodiversidad. Explorará asimismo las relaciones entre las reglas de propiedad intelectual y las políticas dirigidas a promover los obejtivos de desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental. Ponente: Pedro Roffe (ICTSD, Ginebra) 12:30-13:00 Presentación del libro de CEPAL-México sobre Propiedad Intelectual Ponente: Jorge Mario Martinez (CEPAL, México) 14:30-17:00 Mesa Redonda: La propiedad intelectual, el desarrollo sostenible y los acuerdos internacionales sobre comercio e inversiones: compatibles o incompatibles? Moderador: Sebastián Sáez (CEPAL, Santiago) 4

5 Contenido: este módulo ilustrará con casos prácticos sí existe una convivencia armónica entre los distintos objetivos de desarrollo analizados anteriormente. En particular, si existen o no contradicciones entre los objetivos de promoción del comercio, las inversiones y la propiedad intelectual con el desarrollo sostenible. Carlos Murillo (CINPE, Costa Rica) Marianne Schaper (CEPAL, Santiago) Pedro Roffe (ICTSD, Ginebra) Victoria Donaldson (OMC, Ginebra) Luis Alberto Gonzalez (Consultoría Jurídica de Negociaciones, México) Werner Corrales (ICTSD, Ginebra) Jorge Mario Martinez (CEPAL, México) 17:15-18:00 Cierre y entrega de certificados Sebastián Sáez (CEPAL, Santiago) Marianne Schaper (CEPAL, Santiago) 5