Proceso de convergencia

Transcripción

1 Proceso de convergencia NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF) NORMAS INTERNACIONALES DE ASEGURAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Daniel Sarmiento P.

2 Objetivo de la ley 1314 /09 Mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras. Medio Emisión de normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, en convergencia con estándares internacionales 2

3 Estándares internacionales aceptables De aceptación mundial Con las mejores prácticas Acordes con la rápida evolución de los negocios 3 IFRS ISAR 3

4 Alcance de la Ley 1314 /09 4 Alcance Personas Técnico Naturales y jurídicas Obligadas a llevar contabilidad Aplicación voluntaria Contabilidad e información financiera Aseguramiento de la información Otros temas relacionados 4

5 Aplicación por grupos de usuarios 5 NIIF plenas NIIF PYMES Contabilidad simplificada 5

6 Grupo 1-Emisores de valores Entidades que han colocado entre el público títulos representativos de deuda o patrimonio y los tienen inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores. 6 6

7 Grupo 1-Entidades de interés público Las que, previa autorización de la autoridad estatal competente, captan, manejan o administran recursos del público (bancos, corporaciones financieras, sociedades fiduciarias, etc.) 7 7

8 En la práctica 8 Grupo 1 Entidades vigiladas por Superfinanciera Sector financiero Entidades con acciones en Bolsa Entidades participantes del mercado de valores Para revisar: o Entidades de gran tamaño con múltiples relaciones (stakeholders) o Entidades con inversiones en el exterior o Entidades subordinadas o participadas de una entidad internacional o Entidades inversionistas o invertidas de una entidad del grupo 1 8

9 Grupo 2- Grandes y medianas no emisores ni de interés público Según Ley 905 /04 (en cuanto a pequeña empresa, también la Ley 1429 /10) 9 Tamaño Empleados Activos Microempresa 10 o menos <500 SMLMV Pequeña empresa (Ley 1429, hasta 50) 500 a menos de SMLMV (Ley 1429, hasta SMLMV) Mediana empresa SMLMV Gran empresa >200 empleados Más de SMLMV Para revisar: o El tamaño depende en realidad de más factores, no sólo cuantitativos, sino también cualitativos. o Estarían eventualmente en el mismo nivel una empresa mediana, que una altamente compleja, aunque no del grupo 1

10 Grupo 3- Pequeñas empresas y microempresas 10 Las pequeñas empresas, definidas en las leyes mencionadas de manera cuantitativa, son en general entidades más complejas que las microempresas, que se caracterizan por su tradicional informalidad. De acuerdo con el direccionamiento estratégico, estas empresas aplicarían los estándares contenidos en la Guía para el Nivel 3 emitidos por ISAR, que consiste en un esquema de contabilidad simplificada basada en el sistema de causación. Para revisar: o Eventualmente, una pequeña empresa podría saltar de contabilidad simplificada a IFRS plenos, si participa en el mercado de valores. o Dadas las características de las pequeñas empresas, algunas podrían requerir información más completa, en función de sus usuarios. 10

11 Y el aseguramiento? 11 No se puede hablar de la aplicación de estándares internacionales de información financiera, sin considerar los estándares internacionales de evaluación de esa información. El CTCP, luego del respectivo análisis, conluyó que los estándares que cumplen los requisitos exigidos por la Ley 1314 /09, son los emitidos por el IAASB, organismo pertenciente a IFAC. La aplicación de estos estándares puede tener impactos significativos; por ello, el CTCP creó un comité de expertos en el tema, que ya se encuentra operando. La aplicación de estos estándares debe ser coincidente con la de los de información financiera. 11

12 Estructura de pronunciamientos emitidos por el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento Código de ética de IFAC para contadores profesionales Servicios cubiertos por pronunciamientos del IAASB Normas Internacionales de Control de Calidad ISQC 1-99 Marco de referencia internacional para trabajos de aseguramiento Auditorías y revisiones de Información financiera histórica Contratos de aseguramiento distintos de auditorías e información histórica NIAs Normas Internacionales de Auditoría ISAEs Normas Internacionales de Contratos de Aseguramiento DIPAs Declaraciones Internacionales de Prácticas de Auditoría Servicios relacionados ISREs Normas Internacionales de Trabajos de Revisión 12 ISRSs Normas Internacionales de Servicios Relacionados

13 Tipos de contratos de aseguramiento 13 Auditoría de estados financieros Revisión de información financiera histórica Contratos distintos de revisión de información financiera histórica Sostenibilidad Control interno Información financiera proyectada Gobierno corporativo 13

14 Cómo se desarrolla el proceso? 14 El contenido técnico no se altera. No se vuelven a redactar los estándares, como han hecho otros países. Sin embargo, tampoco pueden pasar a aplicarse, sin considerar sus efectos, entre otros: A nivel normativo (posibles conflictos con otras normas). A nivel económico (debe respetarse el costo-beneficio). A nivel operativo (los requerimientos necesarios para poder aplicarlos en nuestro entorno). A nivel tributario (los efectos en la lectura de la información financiera por la DIAN). 14

15 El debido proceso Lo expuesto atrás, obliga la existencia de un proceso ordenado para la aplicación de los estándares 15 Estándares actualizados Análisis técnicos Aportes de comités Sometimiento de los proyectos a discusión pública Estudio de los comentarios por el CTCP Envío de los proyectos definitivos a los ministerios 15

16 Qué está en discusión pública Aplicación anticipada de los estándares definidos Fecha límite de comentarios: Marzo 31 de Preguntas para discusión o Inefecacia o inconveniencia de alguno o algunos de los estándares y documentos relacionados o Conveniencia de emitir guías adicionales a las publicadas por IASB o Necesidad de exenciones adicionales a la NIIF 1 o Posibilidad de que algún estándar contradiga alguna norma legal colombiana 16