Secretaría de Educación Pública O R G A N I Z A C I Ó N D E L A E S C U E L A D E

Transcripción

1 Secretaría de Educación Pública M A N U A L D E O R G A N I Z A C I Ó N D E L A E S C U E L A D E E D U C A C I Ó N P R I M A R I A NOVIEMBRE DE 1980

2 México, D. F. Número 2 Colección de Manuales Administrativos Carpeta III I S B N segunda edición ( I S B N , primera edición) ELABORÓ: DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA DIRECCIÓN GENERAL DE DELEGACIONES DIRECCIÓN GENERAL DE ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS APROBÓ: COMISIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA SEP 2

3 Índice Página INTRODUCCIÓN 5 DIAGRAMA DE ORGANIZACIÓN 7 OBJETIVO 9 I. FUNCIONES 9 Dirección de la Escuela de Educación Primaria 9 Consejo Técnico Consultivo de la Escuela 11 Personal Docente 12 II. DIAGRAMA Y DESCRIPCIÓN DE PUESTOS 14 Director de la Escuela 15 Auxiliar de intendencia 26 Profesor de Grupo 27 ANEXOS Descripción del funcionamiento de la Escuela de Educación Primaria Gráfica de Flujo de Comunicación 41 3

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5 Introducción Este manual tiene por objeto proporcionar un marco descriptivo del esquema orgánico funcional de la Escuela de Educación Primaria, para propiciar su mejor funcionamiento, al otorgar el apoyo organizacional que facilite una adecuada delimitación de funciones y responsabilidades. El manual contiene un apartado denominado "Objetivo, en el que se enuncia el propósito específico que da origen a esta unidad de servicio. Asimismo, se establece su estructura orgánica, puntualizando la relación de jerarquía que guardan entre sí los diversos órganos respecto a la Dirección, así como el señalamiento de las funciones asignadas a cada uno de éstos. Colateralmente, se hace una descripción de los puestos que integran los órganos de la Escuela de Educación Primaria, con los perfiles correspondientes, y una descripción de sus funciones por materia. Para efectos de una mejor interpretación y aplicación de la organización de la Escuela de Educación Primaria, se anexa una descripción de su funcionamiento y un diagrama de flujo de comunicación. El ámbito de difusión del presente manual será el de la escuela y su personal docente, la supervisión escolar las direcciones federales de educación primaria y las delegaciones generales, proporcionándoles un documento que facilite la toma de decisiones y la congruencia en el desempeño de sus respectivas funciones. El documento es producto de un trabajo conjunto desarrollado por la comisión 3-2-1, integrada por las direcciones generales de Educación Primaria, de Delegaciones y de Organización y Métodos, con base en el programa para la reestructuración de la primera y en las aportaciones vertidas durante la fase de diseño, por profesores de grupo, directores de escuela, supervisores de zona, directores federales de educación primaria y delegados generales, Asimismo, hay que subrayar que en la discusión preliminar participaron: Grupo de trabajo integrado por profesores de grupo, directores de escuela, supervisores de zona y directores federales de educación primaria que para tal efecto formó la Dirección General de Educación Primaria. Grupo de trabajo integrado por personal de la: Coordinación de Centros de Trabajo. 5

6 Coordinación del Programa Primaria Para Todos los Niños. Dirección General de Acreditación y Certificación. Dirección General de Recursos Financieros. Dirección General de Planeación. Dirección General de Programación. Finalmente, como paso previo a la implantación, el documento fue enviado a las 31 delegaciones generales para su análisis, comentarios y sugerencias, mismas que quedan incluidas en la versión definitiva. Para lograr el mejor cumplimiento del objetivo de este documento, se recomienda efectuar su revisión periódica, a fin de incorporar las adecuaciones que surjan de los avances en el proceso de desconcentración administrativa de la Secretaría de Educación Pública. Cualquier sugerencia, aportación y comentario al contenido del presente manual, podrá enviarse al Departamento de Organización y Métodos de la Delegación General o, en su caso, a la Dirección General de Organización y Métodos, con sede en Centeno 6, 5 Piso, Delegación Iztacalco, 08400, México, D.F. Este manual forma parte del activo fijo de la Secretaría de Educación Pública; por consiguiente, deberá permanecer en el centro de trabajo para la consulta de sus diversos elementos. 6

7 DELEGACIÓN GENERAL DIRECCIÓN FEDERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA SUBJEFATURA DE DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ACADÉMICOS SUBJEFATURA DE DEPARTAMENTO DE APOYO TÉCNICO A LA SUPERVISIÓN ESCOLAR SUPERVISIÓN DE ZONA DERECCIÓN DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO DE ESCUELA * PERSONAL DOCENTE ** * SÓLO EXISTE EN LAS ESCUELAS OUE CUENTAN CON UN MÍNIMO DE 4 PROFESORES DE GRUPO. * * EL ÓRGANO ES EL GRUPO Y PARA EFECTOS DEL PRESENTE MANUAL SE DENOMINARÁ PERSONAL DOCENTE. 7

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9 Funciones OBJETIVO DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA Proporcionar el servicio de educación primaria escolarizada a cargo de la Secretaría de Educación Publica. 1. DIRECCIÓN DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA 1. Planear y programar las actividades relacionadas con el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje y sus apoyos colaterales, así como las actividades relativas al manejo de los recursos para el funcionamiento de la escuela. 2. Difundir entre el personal docente y, en su caso, el administrativo, las normas y los lineamientos bajo los cuales deberá realizarse el trabajo escolar, 3. Organizar, dirigir y controlar el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje, de acuerdo con las normas, los lineamientos, el plan y los programas de estudio aprobados por la Secretaría. 4. Integrar, cuando proceda, el Consejo Técnico Consultivo de Escuela, conforme al programa anual de trabajo del plantel, a efecto de facilitar la organización y la dirección de la labor educativa. 5. Orientar y apoyar al personal docente en la aplicación correcta de las normas y los lineamientos, para efectuar el proceso de enseñanza-aprendizaje, la vinculación de la teoría con la práctica, la evaluación y la acreditación escolares. 6. Detectar los problemas que surjan en la aplicación del plan y de los programas de estudio, así como los relativos al uso del material de apoyo didáctico, y presentar al supervisor de zona las alternativas de solución. 7. Promover el uso de medidas apropiadas para que la comunidad escolar y los padres de familia aporten su colaboración permanente en el funcionamiento de la escuela, conforme a las normas y a los lineamientos respectivos. 8. Implantar y coordinar el desarrollo de los programas socio-culturales que le envíe la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, para incrementar el nivel cultural de la comunidad y las relaciones de ésta con la escuela. 9. Auxiliar al personal técnico de la Dirección Federal de Educación Primaria en la implantación y la evaluación de los proyectos académicos de apoyo colateral al plan y a 9

10 los programas de estudio y, en su caso, solicitarle la asistencia técnica que se requiera para su operación. 10. Desarrollar las funciones y actividades que se indican, respectivamente, en el Manual de Operación del Sistema de Educación Primaria en los Estados y en los manuales de procedimientos e instructivos sobre planeación, recursos humanos, materiales y financieros, control escolar, servicios asistenciales y extensión educativa, en la parte relativa al plantel. 11. Formular el cuadro anual de necesidades de la escuela y presentarlo al supervisor de zona, para que se incluya en el programa anual de operación del sistema en el Estado. 12. Expedir los créditos escalafonarios al personal a su cargo, conforme a su grado de participación en la tarea escolar. 13. Llevar el inventario de los bienes de la escuela, conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, y a las disposiciones de la Delegación General. 14. Administrar los ingresos propios de la escuela, conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Dirección General de Recursos Financieros, y a las disposiciones de la Delegación General. 15. Organizar y dirigir las actividades de inscripción, reinscripción y registro y acreditación escolar, así como las relativas a la formación de grupos y a la asignación de personal docente a cada uno de ellos. 16. Tramitar ante el Departamento de Registro y Certificación Escolar, por conducto del supervisor de zona, las solicitudes que se presenten en la escuela para la expedición de constancias, duplicado de certificados y rectificación de nombre en documentos escolares. 17. Presentar a la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, los informes sobre los resultados del funcionamiento de la escuela y de sus servicios colaterales, así como los datos para la certificación del 6º grado. 18. Apoyar a la Dirección Federal de Educación Primaria y al supervisor de zona en los asuntos oficiales que competan a la escuela, y en aquellos que expresamente le soliciten. 10

11 2. CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO DE ESCUELA 1. Constituir el órgano de consulta de la Dirección de la Escuela de Educación Primaria, a efecto de dar congruencia al desarrollo del trabajo escolar. 2. Definir y establecer anualmente las comisiones permanentes de trabajo que sean necesarias, a efecto de que auxilien a la Dirección de la Escuela en la organización, el desarrollo y el control del trabajo escolar. 3. Analizar el plan anual de trabajo de la escuela y, en su caso, proponer al director de la misma las adecuaciones que procedan. 4. Estudiar los programas y las iniciativas de trabajo que presenten las comisiones que se establezcan y, en su caso, recomendar su implantación a la Dirección de la Escuela. 5. Recomendar a la Dirección de la Escuela el uso de métodos y técnicas para el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje, así como los criterios y las estrategias para la asignación del personal docente al grupo, y la distribución del tiempo de trabajo. 6. Adecuar los métodos y procedimientos de enseñanza de acuerdo con el desarrollo físico, psicológico y social del educando. 7. Orientar al personal docente en la aplicación de las técnicas y los métodos para desarrollar el proceso de enseñanza-aprendizaje, así como en la organización y distribución del tiempo de trabajo, dentro y fuera del aula. 8. Proponer los métodos y medios para mejorar la evaluación del proceso de enseñanzaaprendizaje, y el funcionamiento de sus apoyos colaterales. 9. Proponer formas de organización del trabajo escolar que garanticen su desarrollo en un ambiente de colaboración, orden y respeto. 10. Evaluar continuamente el desarrollo de los programas de actividades a cargo de las comisiones de trabajo, para detectar los problemas y sugerir las soluciones correspondientes. 11. Remitir al Consejo Técnico Consultivo de Zona las iniciativas para mejorar el trabajo escolar, así como aquellos problemas que por su naturaleza sobrepasen su ámbito de competencia. 12. Informar anualmente a la comunidad escolar el resultado de sus actividades. 11

12 3. PERSONAL DOCENTE 1. Prever las actividades anuales por desarrollarse con el grupo, de acuerdo con el grado escolar, el plan y los programas de estudio correspondientes, y las recomendaciones del director de la escuela. 2. Estudiar y aplicar en el grupo a su cargo, las normas, los lineamientos y procedimientos establecidos por la Secretaría para el desarrollo de los programas de estudio. 3. Desarrollar con el grupo el proceso de enseñanza-aprendizaje, vinculando la teoría con la práctica, y realizar la evaluación y la acreditación. 4. Preparar el material de apoyo didáctico con los recursos disponibles en la comunidad para facilitar la enseñanza teórico-práctica. 5. Conducir al grupo procurando que el desarrollo integral de los alumnos se realice en un ambiente de cooperación, orden y respeto. 6. Apoyar a los educandos en el desarrollo del trabajo escolar. 7. Orientar a los padres de familia sobre la importancia de su participación en el trabajo escolar, para garantizar la formación integral de sus hijos. 8. Analizar y presentar a la Dirección de la Escuela y al Consejo Técnico Consultivo de Escuela, en su caso, los problemas que surjan en el desarrollo de los programas de estudio correspondientes, para que se tomen las medidas que procedan. 9. Concurrir a los cursos de orientación y actualización técnica a que convoque la Dirección de la Escuela. 10. Participar en las reuniones del Consejo Técnico Consultivo de Escuela, y cumplir con las comisiones de trabajo que éste le designe. 11. Cooperar con la Dirección de la Escuela en la conducción de las campañas destinadas al mejoramiento de las condiciones de vida de los alumnos, de los padres de familiar y de la comunidad. 12. Presentar oportunamente a la Dirección de la Escuela los informes sobre los resultados de las evaluaciones y, en su caso, la información para la acreditación y certificación del 6º grado. 13. Auxiliar a la Dirección de la Escuela en la formulación del cuadro anual de necesidades, para que sea considerado en el programa anual de operación del sistema de educación primaria en el Estado. 12

13 14. Colaborar con la Dirección de la Escuela en las actividades escolares que expresamente le indique. 13

14 ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA DIAGRAMA DE PUESTOS Noviembre de 1980 DELEGACIÓN GENERAL DIRECCIÓN FEDERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA SUPERVISIÓN DE ZONA DIRECCIÓN DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA - DIRECTOR - AUXILIAR DE INTENDENCIA * PERSONAL DOCENTE - PROFESOR DE GRUPO CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO DE ESCUELA - PRESIDENTE - SECRETARIO - VOCALES - COMISIÓN DE TRABAJO * SOLO ALGUNAS ESCUELAS CUENTAN CON ESTE PUESTO. 14

15 Descripción de puestos IDENTIFICACIÓN Nombre del puesto: No. de plazas: Ubicación: Administrativa: Ámbito de Operación: Director de escuela de educación primaria Una por escuela Física: Estado... Delegación General de la Secretaría de Educación Pública en el Estado Escuela de Educación Primaria RELACIONES DE AUTORIDAD Jefe inmediato: Supervisor de zona Subordinados: Profesor de grupo Auxiliar de intendencia* PROPÓSITO DEL PUESTO Administrar, en el plantel a su cargo, la prestación del servicio educativo del nivel primaria, conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Secretaría. FUNCIONES GENERALES 1. Controlar que la aplicación del plan y de los programas de estudio se efectúe conforme a las normas, los lineamientos y las demás disposiciones e instrucciones que en materia de educación primaria escolarizada establezca la Secretaría de Educación Pública. 2. Prever y organizar las actividades, los recursos y apoyos necesarios para el desarrollo del plan y los programas de estudio. 3. Dirigir, dentro del ámbito de la escuela, la ejecución de las actividades de control escolar, extensión educativa y servicios asistenciales. 4. Evaluar el desarrollo y los resultados de las actividades del personal docente en la escuela, las aulas y la comunidad. * Sólo algunas escuelas cuentan con este puesto. 15

16 FUNCIONES ESPECÍFICAS En Materia de Planeación 1. Recibir, analizar y autorizar los planes de actividades anuales presentados por los profesores de grupo. 2. Levantar, con el apoyo del personal docente, el censo anual de la población en edad escolar que habita en el ámbito de influencia de la escuela. 3. Prever las necesidades anuales de recursos humanos, materiales y financieros de la escuela. 4. Detectar las necesidades de mantenimiento, conservación, remodelación o ampliación que requiera la escuela a su cargo. 5. Elaborar el programa anual de trabajo de la escuela a su cargo, con base en el censo escolar, las necesidades detectadas y en los planes de actividades que le presente el personal docente. 6. Presentar a la Mesa Directiva de la Asociación de Padres de Familia las necesidades de conservación y mantenimiento de la escuela, a efecto de que participe en su solución, conforme al programa anual de trabajo. 7. Integrar y remitir la información que requiera la Delegación General, para la planeación de la atención a la demanda del servicio educativo. En Materia de Recursos Humanos 1. Elaborar y mantener actualizada la plantilla de personal de la escuela, e informar al supervisor de zona de las altas, bajas y los demás movimientos del personal a su cargo, conforme a los procedimientos establecidos por la Dirección General de Recursos Humanos. 2. Asignar responsabilidades al personal a su cargo, conforme a su capacidad, antigüedad y experiencia. 3. Difundir oportunamente, entre el personal a su cargo, el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública. 4. Recibir al personal de nuevo ingreso, orientándolo sobre el ambiente en que desarrollará su trabajo, y proporcionándole las facilidades para su instalación en el puesto. 16

17 5. Captar las necesidades y formular las peticiones que surjan en materia de capacitación y/o actualización del personal a su cargo y remitirlas al supervisor de zona, para su atención. 6. Conceder los permisos económicos al personal a su cargo, conforme al Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública. 7. Comisionar al personal a su cargo, para tratar asuntos oficiales de la escuela, cuando las necesidades del servicio así lo requieran. 8. Llevar el "Libro de Asistencia" del personal a su cargo, a efecto de ejercer el control y, en su caso, aplicar las sanciones que procedan. 9. Levantar, cuando procedan, las actas de abandono de empleo del personal, conforme a los lineamientos establecidos por la Dirección General de Recursos Humanos. 10. Enviar mensualmente a la Subdirección General de Servicios Administrativos, por conducto del supervisor de zona, los informes de las inasistencias, justificadas o no, del personal a su cargo y, en su caso, las actas de abandono de empleo, para que tramite lo conducente. 11. Proponer a la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, las remociones del personal a su cargo cuando los casos lo ameriten. 12. Expedir los créditos escalafonarios al personal docente y, en su caso, al administrativo, conforme a su participación en el desarrollo del trabajo escolar. En Materia de Recursos Materiales 1. Llevar el registro y control de los bienes muebles e inmuebles de la escuela, conforme a los procedimientos que establezca la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios. 2. Informar a la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, sobre las altas de bienes adquiridos mediante los ingresos propios de la escuela, a efecto de notificarlas a la Subdirección General de Servicios Administrativos, para su control. 3. Solicitar ante la Subdirección General de Servicios Administrativos, por conducto del supervisor de zona, la baja de aquellos bienes del activo fijo que se encuentren en desuso. 17

18 4. Distribuir entre el personal docente los libros de texto para los alumnos y los materiales de apoyo didáctico, conforme al grado escolar que éste tenga a su cargo. 5. Organizar los servicios generales relativos a conservación, mantenimiento, archivo, correspondencia y, en su caso, intendencia, conserjería, mensajería y reproducción gráfica. 6. Solicitar a la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, que gestione ante la Subdirección General de Servicios Administrativos la solución de necesidades relativas a conservación y mejoramiento de la planta física escolar. 7. Estudiar y, en su caso, aprobar las propuestas de solución que le presente la Mesa Directiva de la Asociación de Padres de Familia, para la conservación y el mejoramiento del inmueble escolar. 8. Controlar el uso del sello, la papelería oficial y. documentación que ampare la propiedad de los bienes del activo fijo, así como el contenido del archivo de la escuela. 9. Vigilar que los bienes del activo fijo y el material de apoyo didáctico de la escuela se conserve en condiciones óptimas de uso. 10. Realizar las compras de material y equipo que requiera la escuela, conforme al programa autorizado, a las normas y a los lineamientos establecidos por la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios, y a las disposiciones de la Delegación General. En Materia de Recursos Financieros 1. Formular el programa anual del gasto de la escuela, conforme al plan anual de actividades autorizado, a las normas y los lineamientos establecidos por la Dirección General de Recursos Financieros, y a las disposiciones de la Delegación General. 2. Controlar que la integración de fondos y su inversión, la devolución de aportaciones y distribución de utilidades generadas por la cooperativa escolar, se efectúen, conforme a las normas y los lineamientos establecidos en el Reglamento de Cooperativas Escolares. 3. Estudiar y aprobar los programas de producción y venta que acuerde el Comité Administrador de la Parcela Escolar. 4. Gestionar y reintegrar el financiamiento para el desarrollo de los programas de producción de la parcela escolar, y vigilar que el reparto de las utilidades se efectúe conforme a lo dispuesto en el reglamento correspondiente. 18

19 5. Aplicar las utilidades generadas por el ahorro escolar, conforme al programa anual de actividades a desarrollar por la escuela, y a lo señalado en el Artículo 13 del Decreto que establece las normas a que se sujetará el funcionamiento. 6. Ejercer y comprobar los ingresos propios de la escuela, generados por la cooperativa, el ahorro y la parcela escolar, así como los provenientes de donaciones y del pago de derechos por la expedición de documentos escolares, conforme al Manual de los Ingresos Propios y a las disposiciones de la Delegación General. En Materia de Control Escolar 1. Organizar, dirigir y vigilar que la operación de.los procesos de inscripción, reinscripción y registro y acreditación, se realicen conforme al calendario escolar, a las normas y a los lineamientos establecidos en los manuales de procedimientos correspondientes. 2. Recibir, verificar y distribuir, entre el personal docente, los materiales y las instrucciones para la operación de los procesos de control escolar y, en su caso, solicitar los faltantes a la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona. 3. Revisar que el personal docente mantenga actualizada la documentación individual de sus alumnos y la del grupo a su cargo, conforme al programa anual de trabajo. 4. Elaborar y conservar actualizado, conforme al movimiento escolar, el Registro de Inscripción de la Escuela a su cargo. 5. Concentrar y analizar la información generada por los procesos de inscripción y reinscripción. 6. Integrar los paquetes de información relativos a la inscripción, reinscripción y, en su caso, los de certificación y remitirlos, por conducto del supervisor de zona, a la Dirección Federal de Educación Primaria, conforme a las fechas estipuladas en los instructivos correspondientes. 7. Recibir de la Dirección Federal de Educación Primaria, por conducto del supervisor de zona, los certificados para los alumnos del 6º. año, y proceder a su revisión, a efecto de verificar que vengan completos y correctamente llenados. 8. Anotar el promedio general de aprovechamiento en los certificados de los alumnos del 6º. año, y validarlos con su firma. 9. Archivar la documentación escolar de cada periodo lectivo. 19

20 En Materia de Servicios Asistenciales 1. Recibir de la Comisión Estatal de Becas de la Delegación General las formas de solicitud de beca y la convocatoria para su otorgamiento, así como las normas y los lineamientos sobre el particular, y darlos a conocer al alumnado. 2. Promover, entre el personal docente, la selección de alumnos en sus respectivos grupos, a efecto de proponer candidatos a becas. 3. Proporcionar a los aspirantes a beca la solicitud correspondiente y orientarlos en su llenado, para que éste se realice conforme a las instrucciones respectivas. 4. Revisar y concentrar las solicitudes de beca y la documentación respectiva que le presenten los aspirantes. 5. Remitir a la Comisión Estatal de Becas, por conducto del supervisor de zona, las solicitudes de beca y la documentación respectiva de los aspirantes. 6. Recibir de la Comisión Estatal de Becas la relación de los alumnos becados, la nómina y los cheques que correspondan. 7. Entregar los cheques a los becarios, previa firma de la nómina, misma que se devolverá a la Comisión Estatal de Becas, por conducto del supervisor de zona. En Materia de Extensión Educativa 1. Autorizar los programas de actividades que presenten el Comité Administrador de la Parcela Escolar, las comisiones de Acción Cívica y Social, del Ahorro, de la Cooperativa, y las demás que designe el Consejo Técnico Consultivo de Escuela. 2. Vigilar que el desarrollo de los programas de actividades a cargo de las comisiones de trabajo, coadyuve al logro de los objetivos del plan y de los programas de estudio. 3. Promover la participación de la comunidad en los eventos cívicos y socioculturales que realice la escuela, a efecto de que estén en constante interrelación y comunicación. 4. Coordinar, en el ámbito de la escuela, el desarrollo de los eventos cívicos y socioculturales que se consignan en el calendario escolar, así como aquellos que expresamente le recomiende la Delegación General. 20

21 5. Estudiar y, en su caso, autorizar las solicitudes del personal docente para realizar, con el grupo a su cargo, visitas a museos, exposiciones culturales y demás lugares que refuercen el aprendizaje de los alumnos. 6. Tramitar ante el supervisor de zona, la autorización de las solicitudes que presente la comunidad sobre el uso del inmueble escolar, para desarrollar eventos que tiendan a su beneficio cultural. En Materia de Supervisión 1. Vigilar el cumplimiento de los objetivos programáticos del plan de estudios. 2. Supervisar a los grupos, cuando menos una vez a la semana, para estimular su aprovechamiento y, en su caso, apoyar al profesor en la solución de las deficiencias o desviaciones observadas. 3. Verificar que el personal docente lleve al corriente el Registro del Avance Programático, a efecto de evaluar el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje. 4. Vigilar que la formación y ubicación de grupos se realice conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Dirección General de Educación Primaria. En Materia de Organización Escolar 1. Establecer anualmente, cuando proceda, el Consejo Técnico Consultivo de la Escuela, a efecto de facilitar el desarrollo de la labor educativa. 2. Integrar, en la reunión inicial del Consejo Técnico Consultivo de Escuela, todas aquellas comisiones que se consideren necesarias para apoyar el desarrollo de la tarea educativa en el ámbito del plantel y, en su caso, operar dichas comisiones cuando se trate de escuelas unitarias. 3. Promover, al inicio de los cursos y en asamblea de padres de familia, la formación de la Mesa Directiva de su asociación correspondiente, conforme al reglamento respectivo. 4. Convocar, cuando proceda, a los presidentes del Comisariado Ejidal, de la Asociación de Padres de Familia y, en su caso, al representante de Bienes Comunales, para formar el Comité Administrador de la Parcela Escolar. 5. Atender las iniciativas que le presente el personal para la mejor prestación del servicio educativo, aplicarlas en la medida de sus facultades y, de considerarlo necesario, comunicarlas al supervisor de zona para su autorización. 21

22 6. Estudiar y, en su caso, aprobar la distribución del tiempo de trabajo que le presente cada profesor de grupo, conforme a las normas y los lineamientos que sobre el particular establezca la Dirección General de Educación Primaria. 7. Asignar horarios a los grupos para el desarrollo de las actividades de educación artística, física y tecnológica. 8. Tomar a su cargo al grupo que eventualmente quede sin maestro y, de ser necesario, adoptar las medidas que garanticen su atención permanente. 9. Mantener informados a los padres de familia y al personal docente, de los asuntos relacionados con el funcionamiento de la escuela, y definir su participación en el desarrollo integral de los educandos. 10. Presentar al director federal de educación primaria, por conducto del supervisor de zona, las iniciativas para el mejoramiento de la organización y el funcionamiento de la escuela. 11. Promover el establecimiento de las condiciones generales que impliquen orden, cooperación y respeto entre alumnos, padres, personal docente y, en su caso, administrativo, para garantizar el correcto desarrollo del trabajo escolar. 12. Controlar el Libro de Visitas del Supervisor de Zona, en el que se deben asentar invariablemente las observaciones que se hagan al trabajo escolar, así como las instrucciones para mejorar el servicio. En Materia Técnico-Pedagógica 1. Orientar al personal docente en la interpretación de los lineamientos técnicos para el manejo de los programas de estudio. 2. Controlar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle vinculando la teoría con la práctica, considerando en todo momento el medio en que habita el alumno y en el que se ubica la escuela. 3. Autorizar las estrategias y sugerencias que le presente el personal docente, para mejorar la aplicación de los programas de estudios de cada grado. 4. Motivar al personal docente, a efecto de que se utilicen en el trabajo escolar los materiales existentes en el medio. 5. Promover que en el desarrollo del proceso de enseñanza aprendizaje se apliquen los métodos, las técnicas y los procedimientos que permitan el logro de los objetivos del plan y los programas de estudio. 22

23 6. Orientar al personal docente para que el diseño de los instrumentos de evaluación se ajuste a las normas psicotécnicas correspondientes. 7. Auxiliar y orientar al personal docente en la interpretación de los lineamientos técnicos para el uso de los libros del maestro y los de texto del alumno. 8. Detectar los problemas de actualización o capacitación del personal docente, y canalizarlos hacia el supervisor de zona para su solución cuando ésta no pueda generarse dentro del plantel. 9. Sensibilizar y motivar al personal docente para que mejore la calidad y el rendimiento de su trabajo. 10. Participar en las actividades de mejoramiento profesional que, para los directores de escuela organice la Delegación General. 11. Canalizar hacia las instancias correspondientes de la Delegación General a los alumnos que presenten problemas en el aprendizaje, a efecto de que se les dé la atención que requieran. 12. Implantar los proyectos de apoyo al desarrollo del plan y los programas de estudio que envíe a la escuela la Dirección General de Educación Primaria, por conducto de la Delegación General. LIMITES DE AUTORIDAD En Materia de Planeación 1. Formula las propuestas de consolidación y ampliación de la escuela. 2. Autoriza el plan de trabajo de los profesores de grupo. 3. Implanta la estructura orgánica autorizada para la escuela. En Materia de Recursos Humanos 1. Distribuye al personal docente y, en su caso, al administrativo. 2. Autoriza permisos económicos, hasta por tres días, al personal a su cargo. 3. Levanta actas de abandono de empleo al personal a su cargo. 4. Aplica las sanciones administrativas dentro de su ámbito de competencia. 5. Otorga créditos escalafonarios al personal de la escuela. 23

24 En Materia de Recursos Materiales 1. Formula el cuadro de necesidades de material y equipo escolar. 2. Realiza compras de material y equipo con los ingresos propios de la escuela, conforme al límite autorizado. 3. Autoriza el uso del sello, del archivo y de la documentación oficial de la escuela. En Materia de Recursos Financieros 1. Aprueba los programas de producción y venta del Comité Administrador de la Parcela Escolar. 2. Administra los ingresos propios de la escuela. En Materia de Control Escolar 1. Autoriza la inscripción y reinscripción de alumnos. 2. Valida el resultado de las evaluaciones hechas a los alumnos. 3. Certifica la acreditación de estudios de los alumnos del 6º. grado. En Materia de Servicios Asistenciales 1. Propone candidatos para obtener beca. En Materia de Extensión Educativa 1. Autoriza los programas de trabajo que le presente el Comité Administrador de la Parcela Escolar y las comisiones de Ahorro y Cooperativa Escolar. 2. Autoriza las solicitudes para que los grupos de la escuela realicen visitas a museos, exposiciones culturales y demás lugares que refuercen la práctica escolar. En Materia de Supervisión 1. Evalúa las actividades del personal a su cargo. En Materia de Organización Escolar 1. Integra grupos y asigna profesores a los mismos. 24

25 2. Propone modificación de horarios y turnos de clase. 3. Formula las propuestas de mejoramiento a la organización y al funcionamiento de la escuela. En Materia Técnico-Pedagógica 1. Formula y propone adecuaciones a las técnicas y métodos, para operar el plan y los programas de estudio. 2. Orienta a los padres de los alumnos con problemas de aprendizaje, sobre la atención que éstos requieren. RESPONSABILIDAD 1. Garantizar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle con calidad y oportunidad. 2. Vigilar que la escuela funcione con la estructura orgánica autorizada. 3. Controlar que el funcionamiento de la escuela se realice conforme a las normas, los lineamientos y procedimientos autorizados por la Secretaría. 4. Verificar que el personal docente proporcione el servicio de educación primaria, dentro del turno y el calendario escolar autorizados. 5. Orientar el funcionamiento de la escuela hacia el logro de los objetivos de la educación primaria. COMUNICACIÓN Interna: ASCENDENTE: Con el supervisor de zona HORIZONTAL: Con los directores de escuela de educación primaria de la zona. DESCENDENTE: Con el personal a su cargo. ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO ESCOLARIDAD: Título de Profesor de Educación Primaria. EXPERIENCIA: Haber desempeñado el puesto de profesor de grupo, con dictamen escalafonario. CRITERIO: Para tomar decisiones respecto al desarrollo de la educación primaria escolarizada, manejar adecuadamente las relaciones humanas y sugerir cambios. 25

26 INICIATIVA: Para crear y proponer alternativas de trabajo, resolver problemas y plantear soluciones. CAPACIDAD: Para organizar y dirigir grupos, escuchar, retroalimentar y relacionarse. ACTITUD: De respeto, compromiso y responsabilidad. IDENTIFICACIÓN Nombre del puesto: Auxiliar de intendencia No. de plazas: Ubicación: Física: Estado... Administrativa: Delegación General de la Secretaría de Educación Pública en el Estado. Ámbito de operación: Escuela de Educación Primaria RELACIONES DE AUTORIDAD Jefe inmediato: Director de escuela PROPÓSITO DEL PUESTO Llevar a cabo los servicios de aseo y resguardo de la planta física escolar. FUNCIONES GENERALES Asear y vigilar la planta física escolar FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Conservar aseados los salones de clase, el patio y la oficina de la Dirección de la Escuela. 2. Limpiar el mobiliario de la dirección, de las aulas, así como las puertas y ventanas de la escuela. 3. Hacer el aseo de los sanitarios. 4. Llevar a cabo la vigilancia del edificio, a efecto de garantizar la seguridad del personal y de los alumnos, así como de la misma institución. 5. Desarrollar las actividades adicionales que le señale el director de la escuela. 26

27 LÍMITES DE AUTORIDAD No le son asignadas facultades que impliquen ejercicio de autoridad. RESPONSABILIDAD Actuar conforme a las políticas de operación que le señale, respectivamente, la Dirección de la Escuela y la Subdirección General de Servicios Administrativos de la Delegación General. COMUNICACIÓN Interna: ASCENDENTE: Con el director de la escuela. ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO ESCOLARIDAD: Certificado de Educación Primaria CRITERIO: INICIATIVA: CAPACIDAD: ACTITUD: Para tomar decisiones respecto al desarrollo de sus funciones. Para crear y proponer alternativas de trabajo. Para relacionarse. De respeto, compromiso y responsabilidad IDENTIFICACIÓN Nombre del puesto: Profesor de grupo No. de plazas: Las necesarias. Ubicación: Física: Estado... Administrativa: Delegación General de la SEP en el Estado. Ámbito de operación: Escuela de Educación Primaria RELACIONES DE AUTORIDAD Jefe inmediato: Director de escuela 27

28 PROPÓSITO DEL PUESTO Conducir el proceso de enseñanza-aprendizaje de acuerdo con las características de los alumnos y el grado escolar correspondiente, conforme al plan y los programas de estudio vigentes, a efecto de contribuir al desarrollo integral del educando. FUNCIONES GENERALES 1. Elaborar el plan anual de trabajo, consignando las actividades por desarrollarse en cada una de las áreas que integran los programas de estudio, para el grado escolar del grupo que le asigne el director de la escuela. 2. Observar y aplicar todas aquellas disposiciones de carácter técnico-pedagógico y de organización que se establezcan, para impartir educación primaria al grupo que tenga a su cargo. 3. Verificar que como resultado de la acción educativa, los alumnos manifiesten la presencia de hábitos de análisis, cooperación y constancia que coadyuven a su desarrollo integral. FUNCIONES ESPECÍFICAS En Materia de Planeación 1. Elaborar y presentar al director de la escuela para su autorización, al inicio de cada periodo escolar, el plan de trabajo por desarrollarse con el grupo que le fue asignado. 2. Estimar y cuantificar, en su caso, los recursos técnicos que se requieran para la realización de su plan de trabajo. 3. Auxiliar al director de la escuela en el levantamiento del censo de población en edad escolar, a efecto de estimar la demanda del servicio educativo. 4. Participar, en caso de ser comisionado, en la preparación de la estadística escolar. En Materia de Recursos Humanos 1. Notificar al director de la escuela, con la debida anticipación, sus perspectivas de cambio de adscripción, a efecto de que éste tome las medidas correspondientes para garantizar la prestación del servicio educativo. 28

29 2. Cumplir con el horario de trabajo establecido por la Secretaría, así como las tareas que sean afines al puesto. 3. Presentar al director de la escuela la documentación necesaria, para efectuar los trámites de los movimientos e incidencias que requiera. 4. Avisar con anticipación al director de escuela de sus permisos y ausencias, para que éste tome las medidas conducentes. En Materia de Recursos Materiales 1. Solicitar a la Dirección de la Escuela, con la oportunidad necesaria, los libros de texto para el alumno, y el material de apoyo didáctico. 2. Distribuir entre los alumnos de su grupo los libros de texto respectivos. 3. Auxiliar al director de la escuela en la elaboración del inventario físico de los bienes muebles y equipo del aula a su cargo. 4. Participar en los programas y eventos relacionados con la conservación y mejoramiento de la planta física escolar que promueva la Dirección de la Escuela. 5. Entrega al director de la escuela, al término del año escolar y mediante inventario, el material de apoyo didáctico y bienes del activo fijo que estuvieron bajo su custodia. 6. Utilizar el aula a su cargo para fines exclusivamente educativos. En Materia de Recursos Financieros 1. Llevar a cabo la contabilidad de la cooperativa escolar, en caso de ser designado tesorero de la misma. En Materia de Control Escolar 1. Participar en el desarrollo de las actividades relacionadas con la inscripción y reinscripción de alumnos, y entregar a la Dirección de la Escuela la información y documentación correspondientes. 2. Registrar y controlar la asistencia de los alumnos del grupo a su cargo. 3. Consignar el resultado de las evaluaciones practicadas a los alumnos en el Registro de Asistencia y Evaluación del Aprendizaje y del Comportamiento, la Boleta de Evaluación y el Cuadro de Concentración de Evaluaciones. 29

30 4. Recabar la firma del director de la escuela y el sello correspondiente en las boletas de evaluación de los alumnos del grupo a su cargo. 5. Convocar periódicamente a los padres de familia de los alumnos del grupo a su cargo, para que firmen las boletas de evaluación correspondientes. 6. Elaborar, en su caso, la documentación para la acreditación y la certificación de los alumnos del 6o. grado, y presentarla al director de la escuela para su validación. En Materia de Extensión Educativa 1. Promover que el grupo a su cargo participe en la realización de actividades científicas y socio-culturales que organice. 2. Colaborar en la organización de las actividades socio-culturales que realice la escuela internamente, así como aquellas en las que participa la comunidad, o que convoque el supervisor de zona. 3. Apoyar a las comisiones que determine el Consejo Técnico Consultivo de Escuela en el desarrollo de sus actividades respectivas. 4. Fomentar la relación de la escuela con los padres de familia de los alumnos del grupo a su cargo, para reforzar la tarea educativa. En Materia de Supervisión 1. Vigilar que los alumnos asistan puntualmente a sus clases. 2. Verificar que los alumnos del grupo a su cargo cumplan con los ejercicios y las tareas asignadas. 3. Comprobar la participación de los alumnos a su cargo en el desarrollo de las actividades de la escuela. 4. Vigilar que el desempeño de los alumnos en el desarrollo de los trabajos en el aula y la escuela se caracterice por la cooperación, el orden y el respeto. En Materia de Organización Escolar 1. Asistir y participar en las sesiones a que convoque el Consejo Técnico Consultivo de la Escuela. 2. Cumplir con las comisiones para las cuales fue asignado en reunión de Consejo Técnico Consultivo de la Escuela. 30

31 3. Asistir a la escuela 10 minutos antes de iniciar las labores con su grupo, y 30 minutos antes, cuando le corresponda la vigilancia de la entrada de los alumnos. 4. Cubrir las guardias periódicas o eventuales de vigilancia en las ceremonias, en la formación y en el recreo, ajustándose a las disposiciones de la Dirección de la Escuela. 5. Organizar la documentación de fin de cursos y entregarla al director de la escuela, conforme a sus indicaciones. En Materia Técnico-Pedagógica 1. Analizar los programas de estudio correspondientes al grado a su cargo. 2. Realizar al inicio de clases una evaluación diagnóstica del nivel de conocimientos de sus alumnos, a efecto de definir las estrategias para la mejor aplicación de los programas de estudio. 3. Dosificar la aplicación de los programas de estudio, conforme al calendario escolar y a los apoyos didácticos. 4. Desarrollar, con los alumnos del grupo a su cargo, los programas de estudio, vinculando la teoría con la práctica. 5. Preparar el trabajo diario y el material de apoyo didáctico necesario para el desarrollo de sus actividades docentes. 6. Conducir el proceso de enseñanza-aprendizaje a través de métodos, procedimientos y formas didácticas funcionales, que permitan al alumno la asimilación de los objetivos programáticos. 7. Elaborar los instrumentos necesarios para evaluar el aprendizaje de los alumnos, considerando en cada caso, la naturaleza y el contenido de cada objetivo programático. 8. Realizar y registrar observaciones continuas al desarrollo de la personalidad del educando, a efecto de detectar los casos que requieran atención y/o ubicación especial. 9. Elaborar y conservar actualizado el registro del avance programático, conforme a los lineamientos técnicos establecidos por la Dirección General de Educación Primaria. 10. Solicitar al director de la escuela, en su momento, la asesoría para superar las deficiencias que surjan en la operación de los programas de estudio. 11. Concurrir a las juntas de estudio a que convoque el director de la escuela. 12. Presentar al director de la escuela las iniciativas para el mejoramiento del proceso de enseñanza-aprendizaje. 31

32 13. Evaluar, al término del año escolar el proceso de enseñanza-aprendizaje, a fin de identificar la prospectiva del alumno, y establecer las recomendaciones y/o sugerencias, para el mejoramiento de la relación alumno-profesor y la aplicación de los programas de estudio. LIMITES DE AUTORIDAD En Materia de Control Escolar 1. Evalúa el aprendizaje de sus alumnos y extiende los créditos correspondientes. 2. Entrega periódicamente al director de la escuela el Registro de Asistencia y Evaluación del Aprendizaje y del Comportamiento del grupo a su cargo. En Materia de Organización Escolar 1. Organiza su grupo y determina mecánicas de distribución y funcionamiento. En Materia Técnico-Pedagógica 1. Propone al director de la escuela las adecuaciones pertinentes a los contenidos programáticos. RESPONSABILIDAD 1. Cumplir con los objetivos de los programas de estudio establecidos para el grado escolar correspondiente. COMUNICACIÓN Interna: ASCENDENTE: Con el director de escuela de educación primaria. HORIZONTAL: Con el demás personal docente y, en su caso, con el personal administrativo. ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO ESCOLARIDAD: CRITERIO: Título de Profesor de Educación Primaria Para tomar decisiones respecto al desarrollo de sus funciones, manejar adecuadamente las relaciones humanas y sugerir cambios. 32

33 INICIATIVA: CAPACIDAD: ACTITUD: Para crear y proponer alternativas de trabajo, plantear soluciones y resolver problemas. Para organizar y dirigir grupos, escuchar, retroalimentar y relacionarse. De respeto, compromiso y responsabilidad. 33

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35 Anexo 1. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN PRIMARIA 1. La Escuela de Educación Primaria es un órgano de servicio de la Secretaría de Educación Pública, que desarrolla funciones y acciones operativas, para atender, en un mismo turno, la demanda educativa de la población infantil del país de 6 a 14 años de edad, conforme a lo estipulado en el Artículo 3º Constitucional y en la Ley Federal de Educación. 2. El estudio y diseño de la estructura orgánica de la escuela primaria, se desarrollan como parte de los programas Federal de Reforma Administrativa y de Desconcentración de Facultades y Funciones de la Secretaría. 3. La estructura que se presenta para la Escuela de Educación Primaria prevé dos unidades básicas y, en su caso, un mecanismo de reunión y consulta. a) La primera es la Dirección de la Escuela de Educación Primaria, que desarrolla funciones de planeación, dirección y control para la prestación del servicio educativo. b) La segunda es el Personal Docente, cuya denominación es convencional, toda vez que el grupo es la célula de organización, sin embargo, para efectos del presente documento se adoptó dicha nomenclatura. Las funciones que desarrollan son las de programar, conducir y evaluar la enseñanza en el grupo a su cargo. c) El tercero está referido al Consejo Técnico Consultivo de la Escuela, que es un órgano de reunión del personal directivo y docente, en cuyo seno se definen los aspectos de organización e integración del servicio, y se efectúan las consultas necesarias para el mejoramiento en la aplicación del plan y los programas de estudio; asimismo, integra diversas comisiones de trabajo con el personal docente, a efecto de que auxilien en el mejor funcionamiento de la escuela. La integración de esta unidad se ha de realizar en aquellas escuelas que cuenten con un mínimo de 4 profesores de grupo. Para el caso de las escuelas unitarias, se deberá consultar el apartado correspondiente, a efecto de que el responsable desempeñe las comisiones de trabajo respectivas con la colaboración de los alumnos y, en su caso, del supervisor, los padres de familia y la comunidad. 35

36 Con la misma mecánica deberá atender el contenido de los apartados correspondientes a funciones y descripción de puestos, a efecto de que éstos constituyan un elemento de apoyo para el desarrollo de su doble función directiva y docente. 4. La organización que se propone para la Escuela de Educación Primaria permite: - La prestación del servicio de manera programada. - La división del trabajo de manera equitativa. - El trabajo en equipo en el ámbito de la escuela. - El mejoramiento sustancial en la aplicación del plan y de los programas de estudio, así como de su supervisión y evaluación. - Un mayor control técnico-pedagógico del proceso de enseñanza-aprendizaje. - La participación más eficiente del personal docente, en el mejoramiento cuantitativo y cualitativo del servicio. - Contar con información oportuna y confiable, para la planeación y programación global del sistema, ya la especifica del trabajo escolar en la escuela. 5. Las funciones asignadas a la Escuela de Educación Primaria prevén la formulación de un plan anual de trabajo, el cual deberá conformarse por: a) Los planes específicos de cada profesor de grupo. b) Los informes recabados en la comunidad acerca de la estimación de la demanda potencial del servicio. c) Los estudios de la demanda estimada, elaborados con base en datos sobre el crecimiento demográfico de la población, y en la aplicación del censo escolar. d) La demanda real generada por la inscripción a primer año, y la reinscripción de 2 a 6 grados. e) La información adicional que detecte el director de la escuela, sobre necesidades de personal docente, materiales, equipo, mantenimiento, conservación, entre otros. 6. El plan de trabajo del plantel será remitido por el director de la escuela al supervisor de zona, para que éste lo incluya en la correspondiente a su jurisdicción. Posteriormente, el propio supervisor de zona hará las gestiones conducentes ante el director federal de educación primaria, a efecto de que se formule el programa anual de operación del sistema de educación primaria escolarizada en el Estado, cuya aplicación será autorizada por el delegado general. 36

37 7. Una vez autorizado el programa anual de operación del sistema, el director federal de educación primaria efectuará las acciones necesarias para que cada supervisor de zona cuente con un programa específico. El supervisor de zona realizará lo conducente para que cada plantel observe y cumpla el programa autorizado. 8. La Dirección General de Educación Primaria será responsable de enviar, mediante programa, a la Delegación General, las normas y los lineamientos técnicos para la operación del plan y los programas de estudio. 9. La Dirección Federal de Educación Primaria será el órgano de la Delegación General responsable de dirigir, supervisar y controlar el funcionamiento de la Escuela de Educación Primaria, conforme a lo establecido en: - El Manual General de Organización de la Delegación General. - El Manual de Operación del Sistema de Educación Primaria en los Estados. - El Manual de Organización de la Dirección Federal de Educación Primaria. Los manuales de procedimientos y/o instructivos en los aspectos de planeación, recursos humanos, materiales y financieros, control escolar, servicios asistenciales, extensión educativa, supervisión, organización escolar y técnico pedagógico. Asimismo, observará las disposiciones del delegado general. 10. La supervisión técnica al funcionamiento de la escuela será realizada por el supervisor de zona escolar, conforme a las normas y lineamientos que expida la Dirección General de Educación Primaria, ya las disposiciones específicas del delegado general. En lo interno, el control a la prestación del servicio será realizado de manera integral por el director de la escuela, en tanto que la supervisión de la labor educativa en el ámbito particular de cada grupo será competencia del profesor asignado. 11. La Dirección de la Escuela enviará, conforme al programa y por conducto del supervisor de zona, toda la información adicional que requiera la Dirección Federal de Educación Primaria, o le soliciten a ésta las demás áreas de la Delegación General, como: a) Plantilla del personal. b) Formas estadísticas de inicio y fin de cursos. c) Formas de control escolar. d) Necesidades de material, equipo, conservación y mantenimiento. e) Censo escolar. f) Información técnica. 37