GUÍA DOCENTE ASIGNATURA TEMAS DE ECONOMÍA PÚBLICA I: ECONOMÍA DEL BIENESTAR Y LA DESIGUALDAD. Máster Universitario en Análisis Económico Aplicado

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1 GUÍA DOCENTE ASIGNATURA TEMAS DE ECONOMÍA PÚBLICA I: ECONOMÍA DEL BIENESTAR Y LA DESIGUALDAD Máster Universitario en Análisis Económico Aplicado Universidad de Alcalá Curso Académico 2016/17

2 GUÍA DOCENTE Nombre de la asignatura: ECONOMÍA DEL BIENESTAR Y DE LA DESIGUALDAD Código: Titulación en la que se imparte: Departamento y Área de Conocimiento: Carácter: Créditos ECTS: Curso y cuatrimestre: Profesorado: MÁSTER EN ANÁLISIS ECONÓMICO APLICADO Departamento de Economía. Áreas: Fundamentos del Análisis Económico. Métodos Cuantitativos para la Economía y la Empresa. 6 ECTS PRIMER CURSO. SEGUNDO CUATRIMESTRE Olga Cantó Sánchez (olga.canto@uah.es) Carmelo García Pérez (carmelo.garcia@uah.es) Horario de Tutoría: Idioma en el que se imparte: Los profesores responsables fijarán las tutorías una vez conocidos los horarios de clase Español 1. PRESENTACIÓN La Economía del Bienestar, dentro de la Microeconomía, tiene como principal objeto de estudio la medición del bienestar colectivo de una sociedad. Esto supone, en primer lugar, alcanzar un equilibrio eficiente en la producción y asignación de recursos y, en segundo lugar, que el equilibrio alcanzado sea también aceptado socialmente y considerado como justo. Se precisa, por tanto, conseguir eficiencia en la producción y equidad en la distribución de renta y riqueza a los niveles socialmente deseados. Con estos objetivos, esta disciplina trata de dar respuesta a todo tipo de cuestiones relativas a la configuración de las políticas económicas encaminadas al incrementar el bienestar social. En este contexto, esta asignatura presentará, en primer lugar, una panorámica del ámbito, objeto de estudio y herramientas teóricas y empíricas desarrolladas en el seno de la Economía del Bienestar y, en segundo lugar, se ocupará de presentar y discutir las herramientas existentes en el campo de la Economía para medir la desigualdad, la pobreza y los efectos redistributivos de las políticas públicas. En primer lugar, se presentarán las razones teóricas para la redistribución utilizando el concepto de las Funciones de Bienestar Social. Posteriormente, se estudiará la problemática general de la medición de la desigualdad y la pobreza desde un punto de vista estático. En este bloque, se dedicará parte del estudio a determinados 2

3 segmentos de interés de la distribución, abordando así la problemática de la evolución y características de la extrema riqueza (1% más rico) y de la pobreza; lo que nos llevará también a discutir la evolución de las clases medias y las tendencias a la polarización de rentas en las sociedades post-industriales. En un segundo bloque de estudio abordaremos también el análisis de la dinámica de las distribuciones, analizando la movilidad de las rentas, su alcance y sus factores determinantes. Finalmente, sobre la base de todos los conocimientos adquiridos en los bloques anteriores, el último tema se centrará en el análisis de los efectos redistributivos de las políticas impositivas y de transferencias utilizando herramientas de micro-simulación (p.ej. EUROMOD). El enfoque de la asignatura será eminentemente práctico, por lo que los conceptos contenidos en los tres últimos bloques temáticos se aplicarán en la realización de supuestos mediante el software estadístico STATA, que será utilizado en todas las sesiones prácticas. Prerrequisitos y Recomendaciones (si es pertinente) El alumno debería tener conocimientos de Microeconomía y Estadística. 2. COMPETENCIAS Competencias genéricas: 1. Capacidad para la elaboración de hipótesis, modelos teóricos y para realizar su contrastación y aplicación empírica. 2. Capacidad de análisis y síntesis. 3. Capacidad para la toma de decisiones en la elaboración de trabajos teóricos y empíricos. 4. Adquirir experiencia práctica y personal en el manejo de nuevas tecnologías para la obtención de información relevante así como para el tratamiento de la misma. 5. Capacidad para trabajar en equipo. Competencias específicas: 1. Capacidad para identificar los problemas económicos que se plantean en el marco teórico y empírico de la Economía del Bienestar y la Desigualdad. 2. Capacidad para aplicar las técnicas y los modelos microeconómicos presentados en la asignatura a problemas y situaciones del mundo real. 3. Conocimiento y valoración de las fuentes de datos y de las técnicas de análisis imprescindibles para el análisis y medición del bienestar, la desigualdad, la pobreza y la polarización. 3

4 4. Capacidad para comprender y para hacer una lectura crítica de artículos sobre valoración del bienestar social, desigualdad y pobreza en una economía. 5. Capacidad de interpretar resultados sobre distribución del bienestar y de la desigualdad en una economía y elaborar hipótesis a partir del análisis de dichos datos. 3. CONTENIDOS Bloques de contenido (se pueden especificar los temas si se considera necesario) Total de clases, créditos u horas 1. Introducción. Redistribución y Funciones de Bienestar Social. Eficiencia económica y equidad. El criterio y el óptimo de Pareto. Los teoremas fundamentales de la economía del bienestar. La racionalidad individual y la racionalidad colectiva. Intervención pública y equidad: justicia económica y redistribución. Por qué y cómo redistribuir? Principales criterios de equidad. Las Funciones de Bienestar Social. La agregación de las preferencias. Cardinalidad y comparabilidad interpersonal de utilidades. Criterios de bienestar social: el criterio utilitarista, la teoría de la justicia de Rawls y el criterio socialdemócrata. El enfoque de las capacidades de Sen. 1 sesión 1 clases teórica (2 horas) 4

5 2. La medición del bienestar desde una perspectiva estática Aspectos metodológicos en la medición del bienestar individual. Aplicaciones de la modelización paramétrica y no paramétrica de la distribución personal de la renta. El principio de transferencias de Pigou-Dalton. La Curva de Lorenz. Índices completos de desigualdad. Propiedades. El concepto de pobreza: el problema de la identificación de los pobres y su agregación. Cuantificación de la pobreza: índices de pobreza y sus propiedades. Criterios de dominancia en pobreza: curvas TIP. Enfoques para medir el carácter multidimensional de la pobreza. Evidencia empírica. Elementos explicativos de la pobreza en distintos países del mundo. Políticas para la reducción de la pobreza. Las clases medias y el 1% más rico. Medidas de polarización. Criterios de dominancia en bienestar, pobreza y desigualdad. Dominancia de primer orden. Dominancia de segundo orden. Ejercicios y aplicaciones del análisis estático con STATA. 5 sesiones 3 clases teóricas (6 horas) 3 clases de ejercicios y aplicaciones (6 horas). Incluyendo una sesión de introducción al software STATA 3. Movilidad de rentas e igualdad de oportunidades. La dinámica de la distribución de rentas. Medidas de movilidad absoluta y relativa. Elementos explicativos de la movilidad intrageneracional de rentas en distintos países del mundo. Movilidad intergeneracional de renta y riqueza: la Curva del Gran Gatsby y la igualdad de oportunidades. La dinámica de la pobreza. Cronicidad versus Transitoriedad. Ejercicios y Aplicaciones con STATA. 4 sesiones 2 clases teóricas (4 horas) 2 clases de ejercicios y aplicaciones (4 horas) 5

6 4.Efectos redistributivos de la imposición y las transferencias Los determinantes de la renta familiar. La redistribución: prestaciones sociales e impuestos sobre la renta. La estructura de los impuestos, cotizaciones sociales y prestaciones. Los modelos de micro-simulación de impuestos y prestaciones (Tax-Benefit) para la simulación de reformas fiscales y de prestaciones sociales. EUROMOD: un modelo de micro-simulación para la UE-27 Ejercicios y aplicaciones con STATA y EUROMOD. 4 sesiones 1 clase teórica (2 horas) 2 clases de ejercicios y aplicaciones (4 horas) 4. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE.-ACTIVIDADES FORMATIVAS 4.1. Distribución de créditos (especificar en horas) Número de horas presenciales: Número de horas de clases presenciales: 28 (4 semanas) Asistencia a clases teóricas: 14 Asistencia a clases prácticas: 14 Número de horas del trabajo propio del estudiante: Total horas Se estima un total de 122 horas de trabajo individual del alumno, que incluye horas de estudio, elaboración de actividades y trabajos y preparación de exámenes. 150 horas 4.2. Estrategias metodológicas, materiales y recursos didácticos Clases presenciales: Clases Teóricas En las clases teóricas el profesor ofrecerá una visión global de cada tema, poniendo énfasis en los aspectos más relevantes y orientando a los alumnos sobre cómo complementar los conocimientos adquiridos con su trabajo personal. Clases Prácticas Las clases prácticas se dedicarán a la resolución de ejercicios, al estudio de casos que se resolverán con el software estadístico STATA. Trabajo autónomo: El alumno/a deberá estudiar los materiales propuestos 6

7 en las clases teóricas y realizará las tareas que se planteen en las clases prácticas: resolución de problemas, lecturas, etc. El alumno realizará un trabajo sobre un tema relevante de la materia que entregará por escrito a final de curso y que también presentará de forma oral. Tutorías individualizadas El alumno/a tendrá a su disposición dos tipos de tutorías: tutorías virtuales mediante la plataforma (Blackboard) en las que los alumnos podrán plantear sus dudas al profesor; y tutorías personalizadas que el alumno podrá solicitar al profesor cuando lo estime oportuno, en las que se le orientará de forma particular sobre su trabajo. 5. EVALUACIÓN: Procedimientos, criterios de evaluación y de calificación 1 Evaluación continua: 60%, Evaluación final: 40% Evaluación continua: - Entrega de supuestos prácticos realizados con STATA (40%) - Participación en clase, ensayos y presentación de trabajos sobre lecturas recomendadas (clases presenciales): 20% Examen final: Examen final que permita la valoración del grado de asimilación de los contenidos teóricos y su aplicación en el análisis empírico: 40% 6. BIBLIOGRAFÍA Bibliografía Básica: ATKINSON, A. (1998) Poverty in Europe, Blackwell Publishers. COWELL, F. (2011): Measuring Inequality, LSE Perspectives in Economic Analysis, Oxford University Press. GAERTNER, W. (2009) A primer in Social Choice Theory, LSE Perspectives in Economic Analysis, Oxford University Press. SEN, A. (1976): Elección Colectiva y Bienestar Social. Madrid, Alianza Universidad. FOSTER, J. y SEN, A. (1997): On Economic Inequality, Oxford University Press. SEN, A. (1973): Sobre la Desigualdad Económica. Barcelona, Ed. Crítica, SEN, A. (1995): Nueva Economía del Bienestar: escritos seleccionados, Universitat de Valéncia. 1 Es importante señalar los procedimientos de evaluación: por ejemplo evaluación continua, final, autoevaluación, co-evaluación. Instrumentos y evidencias: trabajos, actividades. Criterios o indicadores que se van a valorar en relación a las competencias: dominio de conocimientos conceptuales, aplicación, transferencia conocimientos. Para el sistema de calificación hay que recordar la Normativa del Consejo de Gobierno del 16 de Julio de 2009: la calificación de la evaluación continua representará, al menos, el 60%. Se puede elevar este % en la guía. 7

8 VILLAR, A. (2006): Decisiones Sociales. McGraw-Hill/Interamericana de España. Bibliografía Complementaria: AYALA, L. Y SASTRE, M. (2002) La medición de la movilidad de ingresos: enfoques e indicadores, Hacienda Pública Española Revista de Economía Pública, 162(3/2002): BANE, M.J. y ELLWOOD, D.T.(1986) Slipping into and out of poverty: the dynamics of spells, Journal of Human Resources, 21(1), BARBERÁ, S. (1978): "Justicia, equidad y eficiencia", en Hacienda Pública Española, nº 51, pp BARBERÁ, S. (1984): "Teoría de la elección social: algunas líneas de desarrollo", en Hacienda Pública Española, nº 91, pp BARGAIN, O. (2007) Microsimulation in action, Research on Labor Economics, Vol. 25. BOURGUIGNON, F. Y SPADARO, A. (2005) Microsimulation as a tool for evaluating redistribution policies, Journal of Economic Inequality, 4 (1): BREWER, M., BROWNE, J. Y SUTHERLAND, H. (2006) Micro-simulating child poverty in 2010 and 2020, Joseph Rowntree Foundation, BOWLES, S. (2012): The New Economics of Inequality and Redistribution, Federico Caffé Lectures, Cambridge University Press. CALLAN, T., COLEMAN, K. Y WALSH, J. (2007) Assessing the impact of tax/transfer policy changes on poverty: Methodological issues and some European evidence, in Bargain O. (ed.) Microsimulation in action, Research on Labor Economics, Vol. 25: CORAK, M. (2013) Income inequality, Equality of opportunity and Intergenerational mobility, IZA DP No GRAHAM, C. and PETTINATO, S. (2002): Happiness and hardship: Opportunity and insecurity in new market economies, Brookings Institution Press. JENKINS ET AL. (2012) The Great Recession and the Distribution of Household Incomes, Oxford University Press, Oxford. FERREIRA, F., MESSINA, J., RIGOLINI, J., LÓPEZ-CALVA, J.F., LUGO, M.A. y VAKIS, R. (2013): Economic mobility and the rise of the Latin American middle class, The World Bank. FIELDS, G. Y OK, E.A. (1999) The Measurement of Income Mobility: An introduction to the literature en J. Silber (ed.) Handbook of Income Inequality Measurement, Boston: Kluwer Academic Publishers. GILES, C. Y MCCRAE, J. (1995) TAXBEN: The IFS microsimulation tax and benefit model, IFS Working Papers W95/19. GORNICK, J. and JÄNTTI, M. (2013): Income Inequality: Economic disparities and the middle class in affluent societies (eds.), Studies in Social Inequality, Stanford University Press. GRAHAM, C. and PETTINATO, S. (2002): Happiness and hardship: Opportunity and insecurity in new market economies, Brookings Institution Press. HILL, M. (1981) Some Dynamic Aspects of Poverty, in Five Thousand American Families: Patterns of Economic Progress. Analyses of the first twelve years of the Panel Study of Income Dynamics, Vol IX. JENKINS ET AL. (2012) The Great Recession and the Distribution of Household Incomes, Oxford University Press, Oxford. JENKINS, S. P. Y LAMBERT, P. (1998), Three I s of poverty curves and poverty dominance: TIPs for poverty analysis, Research on Economic Inequality, 8. 8

9 LAMBERT, P. (2001). The distribution and redistribution of income. Manchester University Press. MARTÍNEZ, J.S. (2013): Estructura social y desigualdad en España, Catarata. MUELLER, D.C. (1984): Elección Pública. Madrid, Alianza Universidad. NICHOLSON, W. (2004): Teoría Microeconómica: principios básicos y ampliaciones, 8ª edición, Thomson. ORCUTT, G. H. (1957) A new type of Socioeconomic System, Review of Economics and Statistics, 58 (2): PAES de BARROS, R.; FERREIRA, F., MOLINAS VEGA, J.R. y SAAVEDRA CHANDUVI, J. (2009): Measuring Inequality of Opportunities in Latin America and the Caribbean, Palgrave Macmillan and The World Bank. PIKETTY, T. (2014): Capital in the 21st Century, The Belknap Press of Harvard University Press. ROEMER, J. (1998): Theories of distributive justice, Harvard University Press. RUIZ-CASTILLO, J. (1986): Problemas conceptuales en la medición de la desigualdad. Hacienda Pública Española, 101, págs RUIZ-CASTILLO, J. (1987): La medición de la pobreza y de la desigualdad en España, Estudios Económicos, nº42. Servicio de Estudios del Banco de España. Madrid. SEIDL, C. (1988), Poverty measurement: a survey, en Bös, D., Rose, M. y Seidl, C. (eds.), Welfare and Efficiency in Public Economics, Springer.Verlag, Heidelberg. SEN, A. K. (1976), Poverty: an ordinal approach to measurement, Econometrica, 44, pp SEN, A. K. (1983), Poor, relatively speaking, Oxford Economic Papers, núm. 35, pp SEN, A. K. (1985), A Sociological Approach to the Measurement of Poverty: A Reply [Poor, Relatively Speaking], Oxford Economic Papers, núm. 37 (4), diciembre, pp SEN, A. (1995): Nuevo Examen de la Desigualdad. Madrid, Alianza Editorial. SEN, A. (2010): La idea de la justicia, Editorial Taurus. SMEEDING, T. M., ERIKSON, R. and JÄNTTI, M. (2011): Persistence, privilege and parenting: The comparative study of intergenerational mobility (eds.), Russell Sage Foundation, New York. STIGLITZ, J.E., SEN, A. and FITOUSSI, J.P. (2009): Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. SUTHERLAND, H. (2001) Final Report EUROMOD: An integrated European Benefit- Tax Model. EUROMOD Working Paper No. EM9/01. SUTHERLAND, H. (2007) EUROMOD: the tax-benefit microsimulation model for the European Union, in A. Gupta and A. Harding (eds.) Modelling our Future: population aging, health and aged care, International Symposia in Economic Theory and Econometrics, Vol 16, Elsevier: VARIAN, H. R. (1998), Microeconomía intermedia, Barcelona, Antoni Bosch editor. VILLAR, A. (1988): "La Lógica de la elección social: una revisión de los resultados básicos", en Investigaciones Económicas (2ª época), vol. XII, nº 1, págs VILLAR, A. (1999): Lecciones de Microeconomía. Barcelona, Antoni Bosch. ZHENG, B. (1997), Aggregate poverty measures, Journal of Economic Surveys, vol. 11 (2), pp ZHENG, B. (2000), Poverty orderings, Journal of Economic Surveys, vol. 14 (4), pp