NOTA DE COYUNTURA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES

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1 NOTA DE COYUNTURA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES Senado de la República, 19 de abril de SEGUIMIENTO AL PROCESO POLÍTICO HACIA LA NOMINACIÓN DE LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES EN ESTADOS UNIDOS: ACTUALIZACIÓN Y PROSPECTIVA Los precandidatos del Partido Demócrata, la ex Secretaria de Estado Hillary Clinton y el Senador Bernie Sanders, en el debate sobre política exterior del pasado 14 de abril. Fuente: Molly O Toole, In Testy Debate, Democrats Battle Over Who Qualifies to be Commander in Chief, 14 de abril de Consultado en la misma fecha en: 1

2 Introducción El pasado 11 de abril, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques publicó la nota de coyuntura Escenario electoral en los partidos políticos estadounidenses de cara a las elecciones primarias de Nueva York del 19 de abril, en la cual hacía un recuento de los últimos resultados de las contiendas internas de los Partidos Demócrata y Republicano para la nominación de sus respectivos candidatos presidenciales hacia la elección del próximo 8 de noviembre. La última contienda interna las asambleas electorales del Partido Demócrata en Wyoming se celebraron el pasado 9 de abril, de modo que ha habido pocos acontecimientos de relevancia para el desenvolvimiento de las campañas. Con todo, la incertidumbre que ha distinguido a este proceso electoral en Estados Unidos obliga a los analistas internacionales a mantenerse expectantes ante cualquier acontecimiento, en vista de las potenciales implicaciones en las aspiraciones de los precandidatos hacia las Convenciones Nacionales de los Partidos que, como se sabe, se celebrarán del 18 al 21 de julio en Cleveland, en el caso del Partido Republicano; y del 25 al 28 de julio en Filadelfia, para el Partido Demócrata. Por tanto, la presente nota de coyuntura es parte del seguimiento permanente que el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques ha realizado al proceso electoral en el país vecino. 1 En esta ocasión, además de repasar el estado actual de las contiendas internas de los partidos, analiza las últimas encuestas de cara a las elecciones primarias del 19 de abril en Nueva York, donde se asignarán 95 delegados Republicanos y 291 Demócratas. Posición de los precandidatos al momento En la Tabla 1 se observan los delegados cuyo apoyo cada precandidato ya tiene asegurado de cara a las Convenciones Nacionales de los Partidos, el número de delegados necesarios para asegurar la nominación, y los delegados que restan por asignarse en las 19 contiendas Demócratas y 15 Republicanas que se celebrarán entre el 19 de abril y el 7 de junio (para ver un recuento detallado de los delegados obtenidos por cada precandidato en cada elección primaria o asamblea electoral, así como el número de delegados que se asignarán en cada contienda restante, véase el Anexo). Como ha sido a lo largo de la campaña, los precandidatos Donald Trump del Partido Republicano, y Hillary Clinton del Partido Demócrata, mantienen la delantera. Sin embargo, en las últimas semanas, ambos han perdido cierta inercia y sus competidores han logrado reducir su margen de ventaja. En términos narrativos, aunque no necesariamente de número de delegados, esto ha sido más notorio en el caso del Partido Demócrata, donde el Senador Bernie Sanders ha obtenido el triunfo en 8 de los últimos 9 procesos internos, recortando su desventaja a cerca de 250 delegados electos, o 651 si se toman también en cuenta a los súper delegados. Con todo, los analistas señalan que, de mantener los precandidatos el 1 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, Inicia el proceso hacia la elección presidencial de 2016 en Estados Unidos, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 2 de febrero de Consultado el 10 de abril de 2016 en: ; y Primarias y asambleas electorales de cara a la nominación de los candidatos presidenciales en Estados Unidos: hechos recientes y prospectiva, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 30 de marzo de Consultado el 10 de abril de 2016 en: y Escenario electoral en los partidos políticos estadounidenses de cara a las elecciones primarias de Nueva York el 19 de abril, Nota de coyuntura, México, Senado de la República, 11 de abril de Consultado el 18 de abril de 2016 en: 2

3 promedio de votación que han tenido, durante el resto de las contiendas primarias, es muy probable que Donald Trump y Hillary Clinton aseguren la nominación antes de llegar a las Convenciones Nacionales. 2 Tabla 1. Delegados con que cuenta cada uno de los precandidatos presidenciales al 18 de abril Total de delegados obtenidos a la fecha Delegados necesarios para obtener la nominación Delegados restantes por asignar Donald Trump Partido Republicano Ted Cruz John Kasich Partido Demócrata Bernie Sanders Hillary Clinton ,125* 1,776* 1,237 2, ,959 NOTA. * significa que la cifra incluye tanto a los delegados obtenidos vía elecciones primarias y asambleas electorales como a los súperdelegados. Fuente: Elaboración propia con información del New York Times. Este escenario significaría el resultado esperado en el seno del Partido Demócrata desde el inicio de la temporada de primarias, pero sería inesperado en el caso del Partido Republicano. Ante la posibilidad de que un candidato como el magnate inmobiliario pueda contender por la Presidencia en representación de los Republicanos, la elite de ese partido ha comenzado desde hace varias semanas una intensa campaña de negociación interna en búsqueda de unificarse en torno a un precandidato que pueda evitar la nominación de Donald Trump. La elección natural sería el Senador Ted Cruz, actualmente con 559 delegados y todavía con posibilidades matemáticas de alcanzar el umbral de los 1,237 delegados, en contraste con el Gobernador John Kasich, quien apenas cuenta con 144 delegados. Con todo, para que el Senador por Texas logre asegurar la nominación para el 7 de junio fecha en que se celebran los últimos procesos internos deberá incrementar considerablemente su porcentaje promedio de votación. 3 Ante esta situación, los miembros del Partido Republicano que se oponen a Donald Trump, más que buscar que el Senador Cruz consiga los 1,237 delegados en las contiendas restantes, intentarán evitar que el empresario llegue a dicha cifra, de modo que la Convención Nacional Republicana se convierta en una convención negociada (contested convention, en inglés), en la cual ningún precandidato pueda hacerse de la nominación en una primera votación, lo que llevaría a nuevas votaciones cuyos resultados ya no estarían determinados por los procesos primarios, sino por las negociaciones que en la propia Convención realice cada precandidato. En tal escenario, incluso el Gobernador John Kasich podría resultar nominado como candidato. Lo que es más, las reglas internas de los partidos permiten que cualquier personaje, aunque no hubiese participado en la contienda interna, salga como el Candidato Presidencial en el marco de una convención negociada. 2 Gregor Aisch, Josh Katz y K.K. Rebecca Lai, How The Rest of The Delegate Race Could Unfold, The New York Times, 9 de abril de Consultado el 10 de abril de 2016 en: 3 Idem. 3

4 Derivado de este supuesto, y como se documentó en la nota de coyuntura publicada el 11 de abril por este Centro de Estudios, 4 en las últimas semanas hubo versiones periodísticas que señalan que el Partido Republicano estaría evaluando, en caso de llegar a una convención negociada, promover la nominación del actual Presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan. El Representante Ryan ha descalificado todo como un rumor, y en repetidas ocasiones ha señalado que, aún si el Partido le ofreciese la Candidatura Presidencial, la rechazaría. Sin embargo, algunos medios recuerdan que, por un lado, durante el proceso de búsqueda de un sustituto para el ex Presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner, el Representante Ryan manifestó que no buscaría el cargo. Finalmente, terminó convirtiéndose en el sucesor del Representante Boehner al frente de la Cámara Baja. Y por otro, se ha apuntado al hecho de que hay precedentes históricos de personajes políticos que, negando interés en la Candidatura Presidencial, la terminan asumiendo después de una convención negociada. 5 En el caso del Partido Demócrata, a pesar de la reducción en el margen de delegados entre ambos precandidatos, los analistas señalan que el Senador por Vermont requeriría no sólo mantener su racha de triunfos, sino que éstos sean por un margen cada vez mayor si es que desea asegurar la nominación antes de la Convención Nacional Demócrata. 6 Adicionalmente, el Senador Sanders tiene en su contra a los súper delegados, quienes en su mayoría apoyan a la ex Secretaria de Estado, Hillary Clinton. Y si bien éstos pueden modificar el sentido de su voto en cualquier momento, su inclusión en las normas electorales del Partido se dio precisamente para que la elite del Partido tenga influencia en la nominación de su candidato, lo que favorece a la ex Primera Dama en tanto ella es la predilecta del establishment Demócrata. Ante este escenario, la estrategia del Senador Sanders para la recta final de los procesos internos será alcanzar a Hillary Clinton en el número de delegados obtenidos vía primarias o asambleas electorales, con la intención de presionar a los súper delegados a que sus votos reflejen las tendencias en el voto popular. Es importante recuperar que, el acontecimiento más relevante en el marco de la campaña Demócrata fue el debate que auspició la cadena televisiva CNN entre los dos aspirantes del Partido Demócrata. Aunque se abarcó un amplio espectro de temas, destaca que se trató de un debate que trató principalmente temas internacionales, tal como el conflicto entre Israel y Palestina, asunto conflictivo en vista de la estrecha alianza entre Estados Unidos e Israel así como el amplio número de votantes judíos residentes en el estado de Nueva York. Más allá de las posiciones específicas, algunos analistas sugirieron que el debate del 14 de abril se trató de una discusión en la cual los precandidatos recurrieron cada vez más a los ataques personales que al intercambio de propuestas. 7 El Senador Sanders señaló que, a pesar de que consideraba a Hillary Clinton como capaz de ejercer el cargo de Presidenta de Estados Unidos, cuestionaba su juicio en vista de su respaldo a la guerra que el ex Presidente Bush lanzó contra Irak en Por su parte, la ex Secretaria de Estado apuntó que el Senador Sanders tiene muy poco conocimiento de las prioridades estadounidenses en materia de política internacional. 4 Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, Escenario electoral en los partidos políticos estadounidenses. 5 El caso más reciente data de 1952 y fue en el Partido Demócrata. No está de más hacer notar que, a la postre, el Candidato Demócrata perdería la elección ante el Republicano ex General Dwight Eisenhower. Véase Ryan Lizza, Paul Ryan is still running for President, The New Yorker, 13 de abril de Consultado el 17 de abril de 2016 en: 6 Gregor Aisch et al., op. cit. 7 Molly O Toole, In Testy Debate, Democrats Battle Over Who Qualifies to be Commander in Chief, Foreign Policy, 14 de abril de Consultado en la misma fecha en: 4

5 Las primarias de Nueva York y su importancia La elección primaria en Nueva York, además de ser importante por el número de delegados que se asignan (95 Republicanos y 291 Demócratas), lo es por el momento en el que se llevará a cabo, a saber, después de la referida pérdida de inercia por parte de los dos precandidatos punteros: Donald Trump y Hillary Clinton. Nueva York, entonces, podría significar para estos precandidatos recuperar el ímpetu y encaminarse hacia garantizar la nominación en las próximas semanas o, en contraste, su ingreso a una zona de crisis, donde la posibilidad de llegar a convenciones negociadas sea creciente. No obstante, las encuestas disponibles, sistematizadas en la Tabla 2, sugieren que el primer escenario es el más plausible. Tanto el magnate inmobiliario Donald Trump como la ex Secretaria de Estado Hillary Clinton cuentan con cómodas ventajas entre las preferencias de los votantes. Especial atención merece el caso del Partido Republicano, donde incluso el Gobernador John Kasich se encuentra por encima del Senador Ted Cruz, por lo cual es muy probable que la distancia entre Donald Trump y el Senador por Texas se amplíe después de la contienda de mañana en la que, por cierto, los delegados se asignarán de forma proporcional en ambos partidos. 8 Tabla 2. Encuestas más recientes sobre las preferencias de voto en el estado de Nueva York Precandidato/Encuesta Emerson PARTIDO REPUBLICANO CBS News/YouGov NBC 4 NY/WSJ/Marist Promedio Real Clear Politics Donald Trump 55% 54% 54% 52.6% John Kasich 21% 19% 25% 22.9% Ted Cruz 18% 21% 16% 17.9% Precandidato/Encuesta Emerson PARTIDO DEMÓCRATA CBS News/YouGov NBC 4 NY/WSJ/Marist Promedio Real Clear Politics Hillary Clinton 55% 53% 57% 53.7% Bernie Sanders 40% 43% 40% 40.9% Fuente: Elaboración propia con información de Real Clear Politics. Aunado a la considerable ventaja que los punteros muestran en los sondeos realizados en el estado de Nueva York, debe integrarse al análisis la posición de los precandidatos en los siguientes procesos. Después de Nueva York, el 26 de abril habrá contiendas en cinco estados (Connecticut, Delaware, Maryland, Pensilvania y Rhode Island), entre los cuales los más importantes por el número de delegados que se asignan son Maryland (38 Republicanos y 118 Demócratas) y Pensilvania (71 Republicanos y 210 Demócratas). En ambos, tanto Donald Trump como Hillary Clinton cuentan con ventajas de más de diez 8 En el caso del Partido Demócrata, en todas las contiendas se han asignado los delegados de forma proporcional. En contraste, el Partido Republicano en varios estados los asigna vía los principios de el ganador obtiene todos (winner-takes-all) y el ganador obtiene casi todos (winner-takes-most). Véase la Tabla 5 en el Anexo a esta nota de coyuntura. 5

6 puntos porcentuales sobre sus competidores. 9 Una vez más, en el caso del Partido Republicano, el Gobernador Kasich y Ted Cruz se muestran virtualmente empatados, situación de la cual el Precandidato Donald Trump es el más beneficiado. Consideraciones finales Las elecciones primarias del 19 de abril en Nueva York muy probablemente representen un punto de inflexión en las campañas hacia la nominación de los candidatos presidenciales de los partidos políticos estadounidenses. Las encuestas marcan como favoritos a los punteros en ambos partidos: Donald Trump en el Republicano y Hillary Clinton en el Demócrata. De materializarse en votos las preferencias reflejadas en estos sondeos, el margen de ventaja de estos precandidatos será ya muy complicado de cerrar para sus competidores. Tanto más si se considera que el multimillonario y la ex Secretaria de Estado también cuentan con ventaja en los sondeos de los estados principales donde habrá contiendas el próximo 26 de abril. Nueva York, entonces, podría ser la última oportunidad para los Senadores Ted Cruz y Bernie Sanders de llevar los procesos de nominación a convenciones negociadas. Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques Unidad de Estudios y Análisis Internacionales Coordinadora General Adriana González Carrillo Jefa de Unidad Renata D. Bueron Valenzuela Colaboraron en la elaboración y edición de este documento: J. Enrique Sevilla Macip Isabel López Haces (Servicio social) 9 Véase Real Clear Politics, Battle for the White House. RCP Poll Averages, 18 de abril de Consultado en la misma fecha en: 6

7 Anexo. Delegados obtenidos en las primarias y asambleas electorales al 18 de abril Tabla 3. Partido Republicano Fecha Estado o territorio Donald Trump Ted Cruz John Kasich Febrero 1 Iowa Febrero 8 New Hampshire Febrero 20 Carolina del Sur 50 0 / Febrero 23 Nevada Marzo 1 Marzo 5 Alabama / Alaska / Arkansas / Georgia / Minnesota 8 13 / Massachusetts Oklahoma / Tennessee / Texas / Vermont 8 / 8 Virginia Kansas Kentucky Luisiana / Maine Marzo 6 Puerto Rico / / / Marzo 8 Marzo 12 Marzo 15 Hawái 11 7 / Idaho / Michigan Misisipi / Distrito de Columbia / / 9 Wyoming 1 23 / Florida 99 / / Illinois Misuri / Carolina del Norte Islas Marianas del Norte 9 / / Ohio / / 66 7

8 Marzo 22 Arizona 58 / / Utah / 40 / Abril 5 Wisconsin 36 6 / Abril 8 Colorado / 30 / Súper delegados 1 16 / Delegados Totales Delegados necesarios para obtener la nominación: 1,237 Fuente: Elaboración propia con información del New York Times. Tabla 4. Partido Demócrata Fecha Estado o territorio Hillary Clinton Bernie Sanders Febrero 1 Iowa Febrero 8 New Hampshire 9 15 Febrero 20 Nevada Febrero 23 Carolina del Sur Marzo 1 Marzo 5 Alabama 44 9 Arkansas Colorado Georgia Massachusetts Minnesota Oklahoma Tennessee Texas Vermont / 16 Virginia Samoa Americana 4 2 Kansas Luisiana Nebraska Marzo 6 Maine 9 16 Marzo 8 Michigan Misisipi

9 Marzo 15 Marzo 22 Marzo 26 Islas Marianas del Norte 4 2 Florida Illinois Misuri Carolina del Norte Ohio Arizona Utah 6 27 Idaho 5 18 Alaska 3 13 Hawái 8 17 Washington (estado) Abril 5 Wisconsin Abril 9 Wyoming 7 7 Súper delegados Demócratas en el extranjero 4 9 Delegados Totales 1,776 1,125 Delegados necesarios para obtener la nominación: 2,383 Fuente: Elaboración propia con información del New York Times. Tabla 5. Calendario de primarias y asambleas electorales restantes Fecha Estado o territorio Número de delegados (Partido Republicano) 9 Número de delegados (Partido Demócrata) Abril 19 Nueva York Abril 26 Connecticut Delaware 16** 31 Maryland 38* 118 Pensilvania 71* 210 Rhode Island Mayo 3 Indiana 57* 92 Mayo 7 Mayo 10 Mayo 17 Guam La convención republicana de Guam se llevó a cabo el 12 de marzo. Nebraska 36** 12 La asamblea electoral demócrata de Nebraska se llevó a cabo el 5 de marzo. Virginia Occidental Kentucky La asamblea electoral republicana de Kentucky se llevó a cabo el 5 de marzo. 61

10 Oregón Mayo 24 Washington (estado) 44 Junio 4 Junio 5 Junio 7 Islas Vírgenes Puerto Rico La asamblea electoral republicana de las I. Vírgenes se llevó a cabo el 10 de marzo. Las primarias republicanas de Puerto Rico se llevaron a cabo el 6 de marzo. La asamblea electoral demócrata de Washington se llevó a cabo el 26 de marzo. California 172* 546 Montana 27** 27 Nueva Jersey 51** 142 Nuevo México Dakota del Norte El Partido Republicano permitirá que sus delegados de Dakota del Norte voten como quieran en la Convención Nacional. Dakota del Sur 29** 25 Junio 14 Washington D.C. La convención republicana de Washington D.C. se llevó a cabo el 12 de marzo. 45 Total de delegados restantes 769 1,959 NOTAS * significa que los delegados republicanos se asignan según el principio el ganador obtiene casi todos. ** significa que los delegados republicanos se asignan según el principio el ganador obtiene todos. Fuente: Elaboración propia con información del New York Times