DISTRITO DE UNIVERSIDADES COMUNITARIAS DE SOUTHWESTERN ANÁLISIS IMPARCIAL DEL ABOGADO DEL CONDADO

Transcripción

1 DISTRITO DE UNIVERSIDADES COMUNITARIAS DE SOUTHWESTERN (Esta iniciativa de ley aparecerá en la boleta electoral de la siguiente forma.) INICIATIVA DE LEY Z INICIATIVA DE LEY PARA PROMOVER COLEGIATURA ASEQUIBLE, FORMACIÓN PROFESIONAL/ RESPALDO PARA VETERANOS DE GUERRA EN LA UNIVERSIDAD SOUTHWESTERN. Debe el Distrito de la Universidad Comunitaria Southwestern emitir $400,000,000 en bonos a tasas legales, excluyendo salarios/pensiones para administradores, con auditorías independientes y vigilancia ciudadana y con todos los fondos dirigidos localmente, para reparar/mejorar las instalaciones locales de la universidad comunitaria, preparar a los estudiantes/ veteranos de guerra para trabajos/ transferencia a la universidad, reparar techos, cableado eléctrico y conductos de agua/alcantarillado en deterioro, eliminar asbestos/pintura con plomo, mejorar la eficiencia energética/ seguridad /protección en el plantel escolar, mejorar, actualizar, adquirir, reparar y construir salones de clases/laboratorios/centros/instalaciones/equipos? Bonos Sí Bonos No Esta iniciativa de ley requiere la aprobación de una mayoría simple (más del 55%) de los electores que voten por la iniciativa de ley. El texto completo de esta iniciativa de ley aparece después de los argumentos y las refutaciones. ANÁLISIS IMPARCIAL DEL ABOGADO DEL CONDADO Esta iniciativa de ley fue incluida en la boleta electoral por la junta directiva del Distrito de Universidades Comunitarias de Southwestern ("Distrito"). Esta iniciativa de ley, si se aprueba por el 55% de los votos emitidos sobre la iniciativa de ley, autorizará al Distrito a emitir y vender $400,000,000 en bonos de obligación general. La venta de estos bonos por parte del Distrito tiene como objetivo recaudar dinero para el Distrito y representa una deuda del Distrito. A cambio del dinero recibido de los tenedores de los bonos, el Distrito se compromete a pagar a los tenedores una cantidad de intereses durante un determinado tiempo, y a liquidar los bonos en la fecha de madurez. La aprobación por parte de los electores de esta iniciativa de ley también autorizará a que se recaude un impuesto anual sobre la propiedad imponible dentro del Distrito. El propósito de este impuesto es generar rentas suficientes para pagar los intereses de los bonos a medida que venzan y para proporcionar un fondo para el pago del capital a su vencimiento o antes. El producto de la venta de los bonos autorizados por medio de esta iniciativa de ley puede ser utilizado por el Distrito para la construcción, reconstrucción, rehabilitación o reemplazo de las instalaciones de universidades comunitarias, o la adquisición o el arrendamiento de bienes raíces para instalaciones de universidades comunitarias. La tasa de interés de cualquier bono, que se establece al momento de la emisión del bono, no puede exceder el 12% anual. La fecha de madurez final de cualquier bono no podrá ser posterior a los 40 años después de la fecha de emisión de los bonos según lo determinado por el Distrito. El impuesto autorizado por esta iniciativa de ley es compatible con los requisitos de la Constitución de California. La Constitución de California permite gravar impuestos sobre la propiedad, superiores al límite estándar del uno por ciento (1%), sobre bienes raíces para pagar el interés y los cargos de rescate sobre cualquier endeudamiento por bonos, entre otras cosas, para la construcción, reconstrucción, rehabilitación o reemplazo de instalaciones escolares, incluyendo el mobiliario y equipo de instalaciones escolares, cuando sean aprobados por el 55% de los votantes si: (1) el producto de la venta de los bonos se utiliza sólo para los fines especificados, (2) el Distrito, al evaluar la seguridad, la reducción del cupo de las clases y las necesidades de tecnología de la información, ha aprobado una lista de los proyectos específicos a ser financiados, PR-11S0-Z-1S

2 ANÁLISIS IMPARCIAL DEL ABOGADO DEL CONDADO (CONTINUACIÓN) (3) el Distrito llevará a cabo una auditoría de desempeño anual, independiente, y (4) el Distrito llevará a cabo una auditoría financiera anual, independiente. Si se aprueba una iniciativa de ley de bonos, la ley estatal exige que el Distrito establezca un comité de vigilancia ciudadana independiente. El Distrito ha hecho que esta iniciativa de ley en la boleta electoral esté sujeta a estos requisitos. La aprobación de esta iniciativa de ley no garantiza que los proyectos propuestos en el Distrito que son el objeto de estos bonos se financiarán más allá de las rentas locales generadas por esta propuesta. Un voto "SÍ" es un voto a favor de autorizar al Distrito a emitir y vender $400,000,000 en bonos de obligación general. Un voto "NO" es un voto en contra de autorizar al Distrito a emitir y vender $400,000,000 en bonos de obligación general. DECLARACIÓN DE TASA IMPOSITIVA Se llevará a cabo una elección en el Distrito de Universidades Comunitarias de Southwestern (el "Distrito") el 8 de noviembre de 2016, con el objetivo de presentar a los electores del Distrito la cuestión de incurrir en un endeudamiento por bonos del Distrito por un monto de capital de $400,000,000. Si se autorizan y se venden dichos bonos, el capital y el interés de estos se pagarán de los impuestos gravados sobre las propiedades imponibles en el Distrito. La siguiente información con respecto a las tasas impositivas se proporciona conforme la Sección 9401 del Código Electoral del Estado de California. Esa información se basa en los mejores estimados y proyecciones actualmente disponibles de fuentes oficiales, en la experiencia dentro del Distrito, y en otros factores demostrables. Con base en lo anterior y en las proyecciones de las valuaciones fiscales de propiedades imponibles en el Distrito, y suponiendo que todo el servicio de la deuda, incluyendo el capital e interés sobre los bonos, se pagará a través de impuestos sobre la propiedad: 1. El mejor estimado de fuentes oficiales de la tasa impositiva que se requeriría gravar para financiar la emisión de bonos durante el primer año fiscal después de la primera venta de los bonos, y un estimado del año en el cual se aplique esa tasa impositiva es de $ por cada $100, o $25.00 por cada $100,000 de valuación fiscal de todas las propiedades imponibles para el año fiscal El mejor estimado de fuentes oficiales de la tasa impositiva que se requeriría gravar para financiar la emisión de bonos durante el primer año fiscal después de la última venta de los bonos y un estimado del año en el cual se aplique esa tasa impositiva es de $ por cada $100, o $25.00 por cada $100,000 de valuación fiscal de todas las propiedades imponibles en El mejor estimado de fuentes oficiales de la tasa impositiva máxima que se requeriría gravar para financiar la emisión de bonos y un estimado del año en el cual se aplique esa tasa impositiva es de $ por cada $100, o $25.00 por cada $100,000 de valuación fiscal de todas las propiedades imponibles en el año fiscal El mejor estimado de fuentes oficiales del servicio de deuda total, incluyendo capital e interés que se requeriría reembolsar mediante tasas impositivas gravadas sobre propiedades imponibles, si todos los bonos se emiten, venden y pagan según lo proyectado sería de $771,677,155. Se advierte a todos los electores que la información anterior se basa únicamente en proyecciones y estimados. Las tasas impositivas reales y los años en los que se aplicarán pueden diferir de los estimados actuales debido a variaciones de estos estimados al momento de la venta de los bonos, la cantidad de bonos vendidos, y las tasas de interés del mercado al momento de las ventas, y las valuaciones fiscales reales durante el período de reembolso de los bonos. La fecha de venta y la cantidad de bonos vendidos en un determinado momento serán establecidas por el Distrito según su necesidad de fondos para la construcción y otros factores. Las tasas de interés reales a las que se venderán los bonos dependerán de las condiciones del mercado de PR-11S0-Z-2S

3 DECLARACIÓN DE TASA IMPOSITIVA (CONTINUACIÓN) bonos al momento de la venta. Las futuras valuaciones fiscales reales dependerán de la cantidad y el valor de las propiedades imponibles dentro del Distrito según lo determine el Tasador del Condado en el Condado de San Diego en la carga impositiva anual y el proceso de fijación de impuestos. Por lo tanto, las tasas impositivas reales y los años en que dichas tasas sean aplicables pueden variar de lo que se estime en este momento, en base a lo anterior. Superintendente/Presidente en Función Distrito de Universidades Comunitarias de Southwestern Timothy Flood Fechado: PR-11S0-Z-3S

4 ARGUMENTO A FAVOR DE LA INICIATIVA DE LEY Z Educación Asequible en la Universidad Comunitaria de Southwestern Iniciativa de Ley de Capacitación Laboral y Apoyo a Veteranos Haga que la Universidad sea Asequible. El costo de las universidades públicas de California se ha ido por las nubes. Los estudiantes de South Bay dependen de las Universidades Comunitarias de Southwestern para mejorar las habilidades de trabajo, para obtener un título de asociado, y para transferirse a instituciones y universidades de 4 años. La iniciativa de ley Z garantiza que la Universidad de Southwestern pueda proveer educación superior asequible, de calidad para estudiantes y familias trabajadoras a lo largo de todo South Bay. Preparar Estudiantes para Carreras del Siglo 21. La tecnología ha cambiado nuestra economía. Muchos trabajadores, incluyendo el 70% de los enfermeros y el 80% de las fuerzas del orden público, asisten a universidades comunitarias para aprender destrezas de computación y ciencias elementales. La iniciativa de ley Z construirá aulas de primer nivel y expandirá los programas de capacitación en tecnología para preparar a los estudiantes para carreras del siglo 21 y encontrar empleos mejor pagados en campos como biotecnología, ingeniería, cuidado de la salud. Responsabilidad y Transparencia. Comité de Vigilancia Ciudadana Independiente. Los fondos deben gastarse en el ámbito local. Auditorías Fiscales Anuales Obligatorias. Con Exclusión de Dinero para Salarios Administrativos. Clasificación del 100% de Transparencia - Asociación de Contribuyentes de San Diego. Capacitación Laboral y Educación Vocacional Asequibles. Muchas carreras bien pagadas no requieren títulos de 4 años, pero sí requieren capacitación técnica en la carrera. La iniciativa de ley Z garantiza que la Universidad de Southwestern provea una alternativa positiva para los estudiantes que buscan capacitación vocacional y los trabajadores que necesitan aprender nuevas destrezas laborales en años posteriores de la vida. Asistir a los Veteranos para el Reingreso a la Fuerza Laboral. La Universidad de Southwestern presta servicios a miles de veteranos militares, muchos de los cuales recientemente regresaron de zonas bélicas y se enfrentan a retos difíciles. La iniciativa de ley Z expande los servicios y la capacitación laboral de veteranos para ayudar a los veteranos que regresan a completar su educación y reingresar a la fuerza laboral. Reparaciones Sumamente Necesarias. Muchas aulas de la Universidad de Southwestern se construyeron hace 50 años y son obsoletas, están deterioradas y arruinadas. La iniciativa de ley Z hace reparaciones que se necesitan con urgencia, incluyendo la eliminación de asbestos y pintura con plomo, la mejora de la seguridad para incendios/terremotos, la renovación de líneas de electricidad, gas y alcantarillado, la reparación de techos con goteras, y la reparación de aulas y laboratorios. PR-11S0-Z-4S

5 ARGUMENTO A FAVOR DE LA INICIATIVA DE LEY Z (CONTINUACIÓN) SÍ POR LA INICIATIVA DE LEY Z Hacer la Universidad y la Capacitación Laboral Asequibles JIM MAHLER Presidente, Federación Estadounidense de Maestros LINDA LEGERRETTE Directora, Asociación de Contribuyentes de Clase Media BOB MUFF Ciudadanos de Universidad Comité de Vigilancia de Bonos NICK SEGURA Director de Southwestern Centro de Capacitación Laboral en Electricidad de San Diego VINCENT ALEXANDER AVILA-WALKER Presidente, Universidad de Southwestern Organización de Veteranos Estudiantes PR-11S0-Z-5S

6 REFUTACIÓN AL ARGUMENTO A FAVOR DE LA INICIATIVA DE LEY Z El aumento de impuestos de la iniciativa de ley Z es injusto para las personas mayores y los dueños de propiedades con ingresos fijos. Por qué otro bono tan pronto? Cómo puede Southwestern seguir reclamando por techos con goteras, tubos oxidados o condiciones inseguras después de gastar todo el dinero de los bonos anteriores aprobados por los votantes? El dinero de los bonos se despilfarró en piscinas, AstroTurf, blanqueadores o teatros en lugar de aulas y seguridad para los estudiantes? EL DINERO DE LOS BONOS ANTERIORES SE DESPILFARRÓ EN CONTRATOS SIN LICITACIÓN PARA AMIGOS Y PARTIDARIOS? Cómo pueden los electores confiar en que Southwestern no despilfarre también este dinero? La iniciativa de ley Z le daría a Southwestern $400 millones adicionales a un costo de $771.6 millones para los contribuyentes durante décadas. Una propiedad de $500,000 puede esperar $125 más de impuestos por año durante décadas si se aprueba la Iniciativa de Ley Z. Lo que es peor, la alta cifra estimada de $25 por cada $100,000 no se garantiza. PODRÍA SER MAYOR! Usted ya paga impuestos por los bonos de sus escuelas primarias y estos impuestos a nivel del distrito: Propuesta 13 a Nivel del Condado Distrito de Escuelas Preparatorias de Sweetwater, Bono 2000 Distrito de Escuelas Preparatorias de Sweetwater, Bono 2006 Universidad Comunitaria de Southwestern, Bono 2000 Universidad Comunitaria de Southwestern, Bono 2008 Distrito de Suministro de Agua Metropolitan PAREN DE MATARNOS CON IMPUESTOS! El Comité de Vigilancia Ciudadana de Bonos prometido por el Distrito es un tigre sin dientes. La iniciativa de ley Z carece de una lista de proyectos específicos priorizados con costos estimados de modo que los votantes y el Comité de Vigilancia Ciudadana de Bonos puedan medir la responsabilidad. Lo que es peor, se entregarán muchos contratos financiados con bonos sin una licitación competitiva que históricamente ha protegido a las escuelas del despilfarro de fondos, impulsado una competencia sana del mercado, permitido que todos los oferentes calificados tuvieran una oportunidad justa para participar y protegido contra fraude, favoritismo, corrupción. Busque en Google: Pagar para participar en escuela de Sweetwater O Venta con Cláusula de Arrendamiento de Fresno, FBI Arax. Vote NO hasta que estos problemas se solucionen. M. KEVIN O'NEILL, Presidente Red de Acción de Contribuyentes de California PR-11S0-Z-6S

7 ARGUMENTO EN CONTRA DE LA INICIATIVA DE LEY Z No sea víctima de la Estafa de Bonos Escolares! ( Los artículos de noticias y las divulgaciones de financiamiento de campañas muestran que la gente de Wall Street, los contratistas y los consultores pagan dinero para aprobar bonos escolares para su provecho inmediato y dejan a cada contribuyente con décadas de deuda adicional. Busque en Google: "Bonos Escolares Locales: Grandes Donantes Ganan Grandes Contratos" O en el periódico Orange County Register "Banqueros Presionan por Bonos Escolares para C.A.S.H." Los Estafadores de Bonos Escolares pagan con gusto para aprobar bonos previendo que las juntas escolares les recompensarán a cambio con contratos abultados sin licitación. Busque en Google: Pagar para participar en escuela de Sweetwater O Venta con Cláusula de Arrendamiento de Fresno, FBI Arax. Un informe de investigación de la publicación Voice of San Diego del 6 de agosto de 2012 reveló que los "Bonos de Interés Acumulado" del Distrito Escolar de Poway pusieron a sus contribuyentes en apuros para devolver aproximadamente $1 mil millones por su bono de $105 millones. Busque en Google: "Mil Millones de Gracias" La Red de Acción de Contribuyentes de California ( no se opone a todos los bonos escolares y ha apoyado aquellos (es decir del Distrito Escolar Unificado de Walnut Valley) que contienen controles internos correctos para prevenir el despilfarro y alentar buen valor para los contribuyentes. Este bono no incluye esas protecciones para los contribuyentes. Se pueden entregar contratos a contratistas y consultores favorecidos sin importar el precio! Lo que es peor, este bono no tiene una Lista de Proyectos priorizados con costos estimados de cada proyecto y un compromiso de construir los proyectos propuestos en el orden priorizado prometido. Este bono permite que se construyan proyectos personales en lugar de los necesarios. Por qué el Distrito necesita otro bono tan pronto después del último? Entregaron contratos con sobreprecios e instalaron canchas con Astroturf con el último bono en lugar de hacer las reparaciones necesarias en las aulas? Vote NO hasta que propongan un bono mejor en las próximas elecciones. La Red de Acción de Contribuyentes de California es una red de defensores de contribuyentes totalmente formada por voluntarios, a nivel de todo el estado de San Diego que promueven políticas fiscales, prácticas y métodos comerciales sólidos por parte de entidades gubernamentales para beneficio y protección del público. M. KEVIN O'NEILL Presidente, Red de Acción de Contribuyentes de California MATY ADATO PR-11S0-Z-7S

8 REFUTACIÓN AL ARGUMENTO EN CONTRA DE LA INICIATIVA DE LEY Z LOS DATOS DE LOS OPONENTES NO SON CORRECTOS... La iniciativa de ley Z está diseñada para proteger a los contribuyentes y hacer que la universidad sea asequible para los residentes de South Bay. Salvaguardas de Contribuyentes Blindadas. Todos los fondos, por ley, deben gastarse localmente. Las auditorías financieras anuales, independientes dan cuenta de cada centavo. El Comité de Vigilancia Independiente revisa cada gasto. Transparencia total. Todos los proyectos enumerados en la boleta electoral y en línea aquí: EXCLUSIÓN de dinero para salarios/pensiones de administrativos. Financiamiento que Sacramento NO se puede llevar! Acreditado Por Los Defensores de Contribuyentes La Asociación de Contribuyentes de Clase Media apoya la iniciativa de ley Z. La Universidad de Southwestern obtuvo una Clasificación del 100% de Transparencia de la Asociación de Contribuyentes de San Diego por su programa de vigilancia de bonos escolares. Universidad Asequible de South Bay Durante más de 50 años, la gente trabajadora de South Bay ha dependido de la Universidad de Southwestern para una educación asequible, de calidad y que sea el camino hacia la clase media. La iniciativa de ley Z renovará aulas, expandirá la capacitación laboral y actualizará la tecnología para permitir que una nueva generación de estudiantes curse carreras, obtenga títulos de asociados y se transfiera a universidades de 4 años. Apoyo a los Veteranos que Regresan Miles de héroes que regresan han asistido a Programas de Veteranos de renombre nacional de la Universidad de Southwestern para completar su educación y reingresar a la fuerza laboral. La iniciativa de ley Z provee fondos que se necesitan con urgencia para apoyar Programas de Veteranos de Southwestern. Reparaciones de Aulas Sumamente Necesarias Reemplazar sistemas eléctricos peligrosamente obsoletos y techos deteriorados. Retirar materiales peligrosos como el asbesto y la pintura con plomo de las aulas para estudiantes. Mejorar la seguridad ante incendios y terremotos. Las tasas de interés y los costos de la construcción están más bajos que nunca. Postergar reparaciones urgentes nos costaría más millones fondos que la Universidad de Southwestern necesita para que la universidad siga siendo asequible. SÍ POR LA INICIATIVA DE LEY Z Hacer la Universidad y la Capacitación Laboral Asequibles LUCAS RATHE Comité de Vigilancia Ciudadana de Bonos, Universidad de Southwestern NICK SEGURA Director Centro de Capacitación Laboral en Electricidad de San Diego VINCENT AVILA-WALKER Presidente, Universidad de Southwestern Organización de Veteranos Estudiantes JIM MAHLER Presidente, Federación Estadounidense de Maestros SCOTT BARNETT Presidente, TaxpayerAdvocate.org PR-11S0-Z-8S

9 TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA DE LEY Z DISTRITO DE UNIVERSIDADES COMUNITARIAS DE SOUTHWESTERN ELECCIÓN SOBRE INICIATIVA DE LEY DE BONOS DEL 8 DE NOVIEMBRE DE 2016 "INICIATIVA DE LEY PARA PROMOVER COLEGIATURA ASEQUIBLE, FORMACIÓN PROFESIONAL/ RESPALDO PARA VETERANOS DE GUERRA EN LA UNIVERSIDAD SOUTHWESTERN. Debe el Distrito de la Universidad Comunitaria Southwestern emitir $400,000,000 en bonos a tasas legales, excluyendo salarios/pensiones para administradores, con auditorías independientes y vigilancia ciudadana y con todos los fondos dirigidos localmente, para reparar/mejorar las instalaciones locales de la universidad comunitaria, preparar a los estudiantes/ veteranos de guerra para trabajos/ transferencia a la universidad, reparar techos, cableado eléctrico y conductos de agua/alcantarillado en deterioro, eliminar asbestos/pintura con plomo, mejorar la eficiencia energética/ seguridad /protección en el plantel escolar, mejorar, actualizar, adquirir, reparar y construir salones de clases/laboratorios/centros/instalaciones/equipos?" Bonos Sí Bonos No PROYECTOS La Junta Gubernativa del Distrito de Universidades Comunitarias de Southwestern, con el fin de dar respuesta a las necesidades de su comunidad, evaluó las necesidades urgentes y críticas de establecimientos de la Universidad de Southwestern, y su capacidad para brindar a los estudiantes, militares activos, y Veteranos establecimientos de apoyo y capacitación laboral, y una educación asequible para prepararlos para el éxito en la universidad y las carreras. Se consideraron por separado los problemas de apoyo a Veteranos, seguridad, establecimientos para capacitación laboral, el cupo de la clase y las ofertas, y la tecnología de información e informática al desarrollar el alcance de los proyectos que se financiarán, como se describen en el Plan Maestro de Establecimientos Vision 2025 del Distrito y que se incorporan por referencia en la presente en su totalidad, y que están disponibles para su revisión en el sitio Web del Distrito ( Al desarrollar el alcance de los proyectos, se priorizaron las reparaciones básicas, los establecimientos de capacitación laboral, la seguridad de planteles escolares, establecimientos que respalden a Veteranos, y la expansión de oportunidades para que los estudiantes locales reciban una educación asequible, de calidad. Si estas necesidades de los establecimientos no se abordan ahora, la Universidad de Southwestern no podría mantenerse competitiva en la preparación de los estudiantes para empleos en industrias de alta demanda y la transferencia a universidades. La Junta Directiva determina que la Universidad de Southwestern DEBE: (i) Aumentar las oportunidades para que los estudiantes locales obtengan créditos universitarios, certificaciones y destrezas laborales a precios razonables y transferencia a instituciones y universidades de 4 años; (ii) Expandir y mejorar los programas de capacitación laboral y educación que preparen a los estudiantes para carreras en una economía del Siglo 21; (iii) Expandir y mejorar los servicios y la capacitación laboral para Veteranos; (iv) Continuar capacitando a los trabajadores locales y asociándose con industrias locales en biotecnología, fabricación de alta tecnología, enfermería, ingeniería, y servicios de bomberos y paramédicos; (v) Garantizar que el dinero recaudado por esta iniciativa de ley permanezca en nuestra comunidad para apoyar a los estudiantes locales, y no pueda ser quitado por el Estado o utilizado para otros propósitos; (vi) PROVEER A LOS ESTUDIANTES LOCALES DEL SUR DEL CONDADO UNA EDUCACIÓN ASEQUIBLE, DE ALTA CALIDAD; (vii) Respetar estrictas salvaguardas de responsabilidad fiscal incluyendo lo siguiente: (a) Todos los gastos estarán sujetos a auditorías financieras independientes anuales; PR-11S0-Z-9S

10 TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA DE LEY Z (CONTINUACIÓN) (b) No se usarán fondos para salarios ni pensiones de administradores. Los siguientes tipos de proyectos están autorizados a llevarse a cabo en cada una de las ubicaciones del Distrito: PROVEER UNA EDUCACIÓN ASEQUIBLE PARA LOS RESIDENTES LOCALES Y LOS VETERANOS: Mejoras de Establecimientos Necesarias para Apoyar Temas Básicos Objetivos y Propósitos: El costo de asistir a las universidades públicas de California ha aumentado al menos seis veces con respecto a asistir a una universidad comunitaria, por lo tanto, más estudiantes locales y sus familias dependen de la Universidad de Southwestern para iniciar su educación y ahorrar decenas de miles de dólares. Se necesitan fondos adicionales para garantizar que los estudiantes locales tengan la oportunidad de obtener créditos y certificaciones, aprender destrezas laborales a un precio razonable, y transferirse a universidades de cuatro años. El aumento de los tiroteos en planteles escolares ha hecho que la seguridad sea más vital que nunca. Esa iniciativa de ley ayudará a hacer que nuestra universidad comunitaria y los centros de educación superior sean lugares más seguros donde los estudiantes aprendan. Los fondos se usarán para actualizar la seguridad y los sistemas de comunicación de los planteles escolares, la iluminación de los planteles escolares, los letreros, las cámaras, y las cerraduras de las puertas, garantizando la seguridad y protección de los estudiantes. Reemplazar infraestructura deteriorada, incluyendo líneas de gas, agua y alcantarillado. Mejorar la eficiencia del uso de energía y agua. Mejorar la seguridad de los estudiantes y los sistemas de seguridad de planteles escolares, incluyendo cámaras de seguridad, cerraduras e iluminación, sistemas de notificación de telecomunicaciones y otros sistemas de energía de emergencia y comunicaciones de emergencia. Reparar techos con goteras, y cableado eléctrico obsoleto. Modernizar los establecimientos de planteles escolares para mejorar el acceso de los estudiantes con discapacidades. Retirar materiales peligrosos como el asbesto y la pintura con plomo de las aulas. PR-11S0-Z-10S PROVEER CAPACITACIÓN LABORAL, TRANSFERENCIA A UNIVERSIDADES Y APOYO A VETERANOS: Mejoras a Establecimientos para Ayudar a Estudiantes y Veteranos a Transferirse a Universidades de Cuatro Años o a Capacitarse para Empleos de Alta Demanda Objetivos y Propósitos: La computadora y la tecnología han cambiado la economía. Una persona ya no puede depender de un empleo de fabricación poco especializado para ganarse una vida decente. Esta iniciativa de ley provee a la Universidad de Southwestern los fondos necesarios para expandir y mejorar programas de capacitación laboral y educación que preparen a los estudiantes para carreras en la economía del Siglo 21. La Universidad de Southwestern y sus centros de educación superior han prestado servicios a miles de veteranos militares, muchos de los cuales han regresado recientemente de zonas bélicas y se enfrentan a retos incluyendo trastorno de estrés postraumático y discapacidad permanente. Esta iniciativa de ley actualizará y expandirá los servicios y la capacitación laboral para veteranos de modo que los Miembros

11 TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA DE LEY Z (CONTINUACIÓN) de Servicio que regresan reciban el apoyo que necesitan para completar su educación e ingresar en la fuerza laboral civil. La Universidad de Southwestern y sus centros de educación superior proveen excelente capacitación que prepara a los estudiantes para transferirse a la UC y a escuelas del Estado de California para completar sus título de Licenciatura. También permiten que los estudiantes de preparatoria comiencen de inmediato a obtener créditos universitarios al tomar cursos universitarios incluso antes de graduarse. Esta iniciativa de ley garantizará que podamos continuar ofreciendo este calibre de educación y al mismo tiempo ahorremos dinero de las familias en los primeros años de estudios. Expandir y mejorar establecimientos que proveen capacitación laboral, orientación, y servicios de apoyo a veteranos militares y sus familias. Mejorar aulas, laboratorios de ciencias y aulas de tecnología para preparar mejor a los estudiante para la transferencia a instituciones y universidades de 4 años. Actualizar y construir aulas vocacionales y para capacitación laboral. * * * RESPONSABILIDAD FISCAL Esta iniciativa de ley de bonos tiene requisitos de responsabilidad estrictos incluyendo: 1. Todo el dinero beneficiará a los planteles escolares de la Universidad de Southwestern y NO PUEDE SER TOMADO POR EL ESTADO. 2. NINGÚN DINERO puede usarse para pensiones o SALARIOS DE ADMINISTRADORES. 3. Exigir VIGILANCIA DE CIUDADANOS y auditorías anuales para garantizar que todos los fondos se usen localmente, de manera efectiva y según lo prometido. 4. NINGÚN SALARIO DE ADMINISTRADORES. El producto de la venta de los bonos autorizados por esta propuesta se destinará solo para la adquisición, construcción, reconstrucción, rehabilitación o reemplazo de establecimientos escolares, incluyendo el mobiliario y equipamiento de establecimientos escolares, y no se usará para ningún otro propósito, incluyendo salarios de maestros, personal de enseñanza y administradores de universidades, sus pensiones y otros gastos operativos. 5. RESPONSABILIDAD FISCAL. EL GASTO DEL DINERO DE LOS BONOS EN ESTOS PROYECTOS ESTÁ SUJETO A ESTRICTOS REQUISITOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS FINANCIERAS. POR LEY, SE LLEVARÁN A CABO AUDITORÍAS ANUALES DE DESEMPEÑO Y FINANCIERAS Y TODOS LOS GASTOS DE LOS BONOS SERÁN SUPERVISADOS POR UN COMITÉ DE VIGILANCIA CIUDADANA INDEPENDIENTE PARA GARANTIZAR QUE LOS FONDOS SE GASTEN SEGÚN LO PROMETIDO Y ESPECIFICADO. EL COMITÉ DE VIGILANCIA CIUDADANA TIENE QUE INCLUIR, ENTRE OTROS, LA REPRESENTACIÓN DE UNA ASOCIACIÓN DE CONTRIBUYENTES DE BUENA FE, UNA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL Y UNA ORGANIZACIÓN DE CIUDADANOS MAYORES. NO SE PERMITE LA PARTICIPACIÓN DE EMPLEADOS O PROVEEDORES DEL DISTRITO EN EL COMITÉ DE VIGILANCIA CIUDADANA. Los proyectos indicados se completarán según sea necesario. Se asume que cada proyecto incluye su parte en los costos de mobiliario, equipos, arquitectónicos, de ingeniería, y otros costos de planificación similares, la gestión de programas/proyectos, los gastos de capacitación del personal, una contingencia habitual, y costos asociados con el Costo Total de Propiedad de los establecimientos y equipos. Además de los proyectos enumerados que se mencionaron antes, los proyectos autorizados también incluyen la adquisición de diversos equipos para instrucción, mantenimiento y operativos, incluyendo el financiamiento intermedio incurrido para adelantar proyectos de fondos por el pago de los costos de preparación de toda la planificación de los establecimientos, declaraciones fiscales, estudios de los establecimientos, reportes de recaudación fiscal, preparación y actualizaciones del plan maestro para los establecimientos, estudios PR-11S0-Z-11S

12 TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA DE LEY Z (CONTINUACIÓN) medioambientales (incluyendo la investigación medioambiental, la remediación y el monitoreo), documentación de diseño y construcción, y alojamiento temporal de las actividades universitarias afectadas por los proyectos de construcción. Además de los proyectos antes enumerados, los proyectos de reparación, renovación y construcción pueden incluir, entre otras cosas, algunos o la totalidad de los siguientes: renovación de servicios sanitarios de estudiantes y personal; reemplazo de sistemas eléctricos y de plomería antiguos; reparación y reemplazo de sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado; adquisición de vehículos; actualización de establecimientos para el uso eficiente de la energía, incluyendo instalaciones fotovoltaicas/solares; reparación y reemplazo de techos deteriorados y con goteras, ventanas, paredes, puertas y bebederos; reemplazo o remoción de aulas y edificios obsoletos y construcción de nuevas aulas y edificios de apoyo; instalación de cableado y sistemas eléctricos para el funcionamiento seguro de computadoras, tecnología y otros dispositivos y necesidades eléctricas; actualización de los establecimientos para cumplir con los estándares actuales de seguridad para terremotos, sostenibilidad medioambiental y conformidad del Estado; reparación y reemplazo de alarmas para incendio, comunicaciones de emergencia y sistemas de seguridad; actualización, revestimiento, reemplazo o reubicación de canchas de cemento, campos, césped y sistemas de irrigación; instalación de césped o pasto artificial en los campos de atletismo; actualización de aulas; construcción o actualización de establecimientos; construcción, expansión o reconfiguración de establecimientos para crear aulas de conferencia grandes; construcción de estacionamientos o estructuras, actualización, renovación de superficies y reacondicionamiento de estacionamientos existentes; mejora de acceso vehicular y circulación de automóviles; mejora de caminos, como banquetas, puente peatonal, centro de tráfico; mejora de zonas de descenso de pasajeros; reparación, actualización e instalación de sistemas de iluminación interior y exterior; reemplazo de las tuberías de agua y aguas residuales y otros sistemas de plomería; construcción, actualización, adquisición o expansión de aulas y laboratorios multiuso, centro de tecnología de computación y negocios, centro de éxito académico, aulas y laboratorios en Centros de National City, Otay Mesa y San Ysidro, edificios para instrucción en mecánica automotriz, periodismo, mantenimiento y operaciones, artes del lenguaje, administración, servicios para estudiantes, tecnología en administración, educación general, establecimientos para bellas artes y artes visuales y dramáticas, planetario, establecimientos para educación física/acuática, gimnasia, salas de armarios, reemplazo de pistas, edificios de apoyo, edificios para instrucción, campos de atletismo, mejora de la conservación del agua y la eficiencia energética; adquisición de terrenos; reemplazo o actualización de sistemas de seguridad y protección obsoletos; reemplazo de los sistemas de ventanas existentes por sistemas de uso eficiente de la energía para reducir los costos; mejora del aislamiento, la impermeabilización y los techos para reducir los costos; mejora del acceso para personas discapacitadas; instalación y reparación de equipos de seguridad contra incendios, incluyendo alarmas, detectores de humo, rociadores, luces de emergencia y puertas de seguridad contra incendios; reemplazo de senderos de concreto rotos, asfalto deteriorado; reemplazo/actualización de letreros, campanas y relojes existentes; demolición de establecimientos no seguros; instalación de nuevos sistemas de seguridad, como cámaras de seguridad (vigilancia), alarmas contra robo, pasamanos, iluminación exterior, cercado, cerraduras en portones y puertas de las aulas; creación de espacios de estudio y reunión al aire libre; pintura de interiores y exteriores, reemplazo de revestimiento de paredes y pisos; mejora de sistemas de drenaje para evitar las inundaciones; actualización de calzadas y senderos para peatones para una mejor seguridad y acceso de los vehículos de emergencia, estacionamiento, servicios públicos y terrenos. La lista de proyectos también incluye refinanciar obligaciones de arrendamiento pendientes. La actualización de la infraestructura de tecnología incluye, entre otras cosas, actualizar la tecnología de las aulas, cableado de infraestructura, incluir Marcos de Distribución Interna, e infraestructura para Centros de Datos para obtener fuentes de energía confiables, expandir el acceso a Internet de forma inalámbrica, adquirir dispositivos de interfaz portátiles, computadoras, servidores, conmutadores, enrutadores, módulos, sistemas de protección sonora, sistemas de información, impresoras, pizarras blancas digitales, actualizar servicios de voz sobre IP, sistemas de comunicación, sistemas audiovisuales y de telecomunicaciones, administración de llamadas y seguridad de redes/cortafuegos, conectividad con Internet, sistemas inalámbricos, infraestructura de tecnología, y otros equipos varios de Tecnología e Informática (por sus siglas en inglés IT) e instrucción, almacenamiento de DATOS, infraestructura de fibra/cobre, teléfonos, tarjetas de acceso de identidad y creación. 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13 TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA DE LEY Z (CONTINUACIÓN) La asignación del producto de los bonos se puede ver afectada por los costos finales de cada proyecto. Algunos proyectos pueden llevarse a cabo como proyectos de uso conjunto en cooperación con otras agencias públicas o sin fines de lucro locales. El presupuesto para cada proyecto es un estimado y podría verse afectado por factores fuera del control del Distrito. El costo final de cada proyecto se determinará a medida que se completen los planos y la documentación de construcción, se reciban las licitaciones para la construcción, se otorguen los contratos de construcción y se completen los proyectos. Según los costos finales de cada proyecto, algunos de los proyectos citados anteriormente podrían retrasarse o no completarse. Se podría realizar la demolición de las instalaciones actuales y la reconstrucción de las instalaciones programadas para reparación y modernización, si la Junta determina que tal enfoque sería más rentable para crear campus mejores y de funcionamiento más eficiente. Se puede producir la preparación/ restauración necesarios del sitio con respecto a la construcción nueva, renovación o remodelación, o instalación o eliminación de salones de clases reubicables, incluyendo ingreso y egreso, eliminación, reemplazo, o instalación de sistemas de irrigación, líneas de servicios públicos, árboles y paisajismo, reubicación del acceso para bomberos y adquisición de cualquier servidumbre de paso, licencia o derecho de acceso o paso por la propiedad. El producto de los bonos se puede utilizar para el pago o el reembolso al Distrito por el costo del personal del Distrito cuando este trabaje en los proyectos de los bonos o en trabajos necesarios e imprevistos relacionados con estos. El producto de los bonos solo se gastará para los fines específicos que se identifican en la presente. El Distrito creará una cuenta donde se depositará lo recaudado por los bonos y cumplirá con los requisitos de presentación de informes de la del Código del Gobierno. PR-11S0-Z-13S