SITUACIÓN Y SEGURIDAD FRENTE A RED DE CARRETERAS DEL ESTADO. Rafael López Guarga

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1 SITUACIÓN Y SEGURIDAD FRENTE A INCENDIOS EN LOS TÚNELES DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO Rafael López Guarga Ingeniero Jefe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón 5 de mayo de 2011 EVALUACIÓN Y DISEÑO C/B, No por mucho poner el túnel es más seguro Elección del punto ÓPTIMO Elección de un Sistema SENCILLO pero SEGURO Diseño óptimo Evaluación funcional Ej Evaluación técnica Ej.: No SOS Si móviles No Mensaje Variable Si FM Ver modelo, etc. Evaluación operacional Evaluación económica Ver que funciona todo bien yes útil Hasta qué nivel de instalaciones interesa poner para amortizarlas? En función de la reducción de accidentes, etc.

2 Iluminación Ventilación Señalización Variable INSTALACIONES BÁSICAS Suministro de Energía Control de Gálibo DAI INSTALACIONES PARA MEJORA SEGURIDAD CCTV Megafonía Postes SOS y de Auxilio Radiocomunicaciones Estaciones meteorológicas Aforos de Tráfico Detección Incendios Extinción de Incendios INSTALACIONES DE AYUDA AL USUARIO Hilo de Ariadna Señalización ió de distancia i de seguridad d Refuerzo iluminación y señalización de salidas de escape LA SEGURIDAD: UNA VISIÓN DE CONJUNTO

3 Seguridad en túneles Conservación y explotación la obra civil il túnel en servicio instalaciones INTEGRACIÓN Seguridad final del túnel en Servicio Conservación y Explotación

4 SEGURIDAD: ENFOQUE NORMATIVO Un túnel es seguro si se diseña de acuerdo con la normativa vigente Requisitos de seguridad Facilidad en la aplicación Especificidad del túnel Enfoque de la seguridad en cada país Riesgo residual, incluso cumpliendo todos los requisitos normativos Circular , Francia Recomendaciones ONU Directiva UE 2004 R.D. 635/2006 Otras recomendaciones (PIARC, )

5 EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA DE INCENDIOS 1999 Mont Blanc y Tauern 51 muertos Proyectos (DARTS, UPTUN, FIT, etc) 2000 Kaprun 170 muertos 2001 Informe UNECE Gotardo: 11 muertos 2004 Directiva europea de requisitos mínimos EVOLUCIÓN Y CONTEXTO NORMAS DE VENTILACIÓN

6 Para poder desarrollar un proyecto de seguridad frente a incendio se precisa disponer de criterios para: la distribución de salidas de emergencia la solución de ventilación las hipótesis de dimensionamiento los criterios para la definición de algoritmos de control otros equipamientos complementarios

7 Ensayos de incendio R. D. 635/06 Simulacros Pruebas antes de puesta en servicio Simulacros de emergencia

8 Los simulacros internos Los organizará el explotador Deberán analizar el funcionamiento de las instalaciones i y la coordinación ió del personal propio p Es interesante considerar la experiencia en otros túneles

9 Los simulacros externos Organización: quién los propone?: el Gestor, la Administración que dispone los medios de intervención ió Se practicará la coordinación entre los medios propios del túnel y los servicios i exteriores (Protección Civil, 112, bomberos, hospitales )

10 EXIGENCIAS DE RESISTENCIA AL FUEGO OBJETIVOS: Proteger al usuario, Asegurar la evacuación (refugios y galerías), No poner en peligro a los servicios ii de emergencia, Mantener la alimentación eléctrica y las comunicaciones, i Proteger las obras y construcciones auxiliares. HIPÓTESIS: Duración máxima del incendio 240 minutos Tiempo de evacuación y socorro 120 minutos EXIGENCIAS DEL COMPORTAMIENTO AL FUEGO DE LOS ELEMENTOS Y ESTRUCTURAS DEL TÚNEL ELEMENTOS MATERIALES GENERALES DE CONSTRUCCIÓN ESTRUCTURA REACCIÓN AL FUEGO (Combustibilidad) MO EXCEPCIONALMENTE M1 RESISTENCIA AL FUEGO ESTABILIDA D AL FUEGO GRADO H (SF) EXIGENCIA MÍNIMA 1 EXIGENCIA MÁXIMA 4 REVESTIMIENTO DE HORMIGÓN EN CORTA-FUEGOS GRADO H (CF) MASA 1 FALSO TECHO QUE DELIMITA EL CONDUCTO DE VENTILACIÓN 2 CONDUCTO UTILIZADO PARA LA EVACUACIÓN DE LOS USUARIOS 2 PARED QUE SEPARA 2 CONDUCTOS DE VENTILACIÓN 1 PUERTA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL TÚNEL Y LOCAL TÉCNICO 1 PUERTAS ENTRE TÚNEL Y GALERÍA DE EVACUACIÓN DE LOS USUARIOS 1 PUERTAS Y TABIQUES DE REFUGIO 2 Borrador de R.D. Reglamento de instalaciones de protección contra incendios (2011) Ventiladores: 200º C; 120 minutos Extractores: 400º C; 60 minutos Accesos a Refugios: 200º C; 4 horas Puertas locales técnicos: RF-120

11 RED DE CARRETERAS DEL ESTADO Actualmente existen en la Red de Carreteras del Estado (R.C.E.) 405 túneles, que suman una longitud de 214,5 kilómetros. De éstos, 238 túneles pertenecen a la Red Transeuropea. Nº DE TÚNELES TÚNELES L > 500 L < 500 TOTALES Red transeuropea Resto TOTAL CCAA 25 túneles con L > 500 m INVENTARIO E INSPECCIÓN DE LOS TÚNELES Para determinar el grado de cumplimiento del Real Decreto se ha llevado a cabo, el inventario y la inspección de todos los túneles de la Red de Carreteras del Estado, 405 en total, que ha reflejado lo siguiente: 125 túneles ya cumplen con todos los requisitos de seguridad establecidos en la normativa. 280 requieren actuaciones que precisan la elaboración de un proyecto previo, y son los que se incluyen en el Plan para la adecuación de los túnelesdelareddecarreterasdel Estado.

12 PLAN DE ADECUACIÓN (I) () El Plan de Adecuación tiene como objetivo dotar a todos los túneles de la RCE de los sistemas de seguridad establecidos. El Plan contempla la adecuación de 280 túneles: PLAN DE ADECUACIÓN DE TÚNELES Red transeuropea 109 Resto 171 TOTAL 280 Las principales actuaciones que se plantean, son: Salidas de emergencia Sistemas de detección y extinción de incendios Adecuación de la estructura Alumbrado PLAN DE ADECUACIÓN (II) PLAZO: El Real Decreto establece que los túneles situados en la Red Transeuropea estén adecuados antes del 31 de abril de 2.014, de acuerdo con los plazos establecidos en la Directiva Europea. Para el resto de túneles se prevé que las últimas licitaciones se produzcan en INVERSION: Las actuaciones incluidas en el Plan suponen una de inversión total del orden de 357 M. En los primeros años la inversión será menor debido a la necesidad de redactar los proyectos y licitar las obras. En los 2 primeros años, y 2.009, se ha efectuado una inversión anual media de 24 M. En 2010 ha descendido a 9 M.

13 PLAN DE ADECUACIÓN (III) DISTRIBUCION DE LA INVERSION: SALIDAS DE EMERGENCIA 9% 8% 7% 34% VENTILACIÓN Y DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS ADECUACIÓN DE ESTRUCTURA Y DRENAJE ALUMBRADO (normal, de emergencia, etc.) 10% 14% 18% INSTALACIONES DE CONTROL SEÑALIZACIÓN (vertical, horizontal, de emergencia, semáforos) OTROS NORMAS PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA (O.M. 17/12/2010) (en relación con túneles) Interpretación de la norma de trazado para limitar el coste Limitación del coste de las obras y fijación de precios unitarios Limitación de los túneles en función de aspectos técnicos y DIA (si no hay otra solución) Longitud mínima compatible con DIA y con el obstáculo Ajustar rasante para minimizar los túneles (interpretación de la norma) Adecuar el R.D. 635/2006 a los requerimientos estrictos de la Directiva

14 ADAPTACIÓN EFICIENCIA Debe desarrollarse una estrategia conel fin de: Definir una jerarquía de prioridades entre los diversos túneles Introducir en cada túnel varias etapas de acondicionamiento, asociadas al ratio de beneficio de cada etapa/coste Las grandes reparaciones son objeto de otro campo La infraestructura es sólo una parte de la seguridad global del túnel También se aumenta la seguridad si se mejoran: Los procedimientos de explotación Formación del personal Formación de los servicios de emergencia Comportamiento de los usuarios Evaluación del nivel de seguridad mediante análisis de riesgo EXIGENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD Concepto R.D. 635/2006 R.D. Modificado (Borrador) Ámbito 200 m > 500 m Definición - Túnel, Congestión Bitubo > veh > Veh Continuidad carriles - Se puede justificar Pendiente IC > 5% justificado Condiciones i pavimento Hormigón > 1000 m - Salidas emergencia - Se concreta la presurización Iluminación Iluminación de emergencia 10 lux, 0,2 cd/m 2 Iluminación de evacuación 2 lux, U < 40, L= 0,50 m

15 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD (2) Concepto R.D. 635/2006 R.D. Modificado (Borrador) Ventilación 30 MW, 120 m 3 /s Introduce factor longitud y tráfico 30 MW, 120 m 3 /s, 3m/s (longitudinal) Energía eléctrica Doble suministro + Grupo + SAI Centro Control Limitación distancia al centro Servicios emergencia Anexo I - Obliga / recomienda Doble suministro + SAI Permite aprovechar Centros existentes para hacer grupo de túneles Se justifica por análisis de riesgos Nueva redacción. Tabla

16 SITUACIÓN Y SEGURIDAD FRENTE A INCENDIOS EN LOS TÚNELES DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO Correo electrónico: rlguarga@fomento.es