Experiencia de Panamá sobre Seguridad y Salud Ocupacional en los Trabajos Portuarios

Transcripción

1 Experiencia de Panamá sobre Seguridad y Salud Ocupacional en los Trabajos Portuarios Presentado por: Roberto Pineda Piedra Jefe de Seguridad 19 de junio de

2 Contenido Legislación Nacional Convenios y Recomendaciones de la OIT Estándares Internacionales Estructura Organizacional Objetivos Productos y Servicios Procedimientos e Instructivos Proyectos de Inversión Comisión Nacional de Seguridad y Salud en los Trabajos Portuarios 2

3 Legislación Nacional Constitución Nacional, Capitulo 6 º Salud, Seguridad Social y Asistencia Social: aprobada mediante Gaceta Oficial Nº , 15 de Noviembre de Ley 56 General de Puertos de Panamá de 6 de agosto de 2008: aprobada mediante Gaceta Oficial Nº , 7 de Agosto de Ley No. 10 de 16 de marzo de 2010, mediante la cual se unifica y crea el Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá: aprobada mediante Gaceta Oficial Nº A, 29 de Junio de

4 Códigos de la República de Panamá Código de Trabajo: aprobado mediante Decreto de Gabinete 252 de 1971 y publicado en Gaceta Oficial N de 18 de febrero de Libro I, Relaciones Individuales, Titulo IV, Derechos y Obligaciones de Los Trabajadores y Empleadores. Libro II, Riesgos Profesionales, Titulo I Higiene y Seguridad en el Trabajo. Código Sanitario: aprobado mediante Ley 66 de 10 de noviembre de 1947 y publicado en Gaceta Oficial N de 6 de diciembre de Título Cuarto Saneamiento, Capitulo Segundo, Higiene Industrial. 4

5 Reglamentos Nacionales Reglamento de Cuarenta Sanitaria para Enfermedades Transmisibles en Naves y Aeronaves que Transitan por la República de Panamá: aprobado mediante Ministerio de Salud Decreto N 232 de 8 de noviembre de 1979 y publicado en Gaceta Oficial N del 4 de diciembre de Reglamento General de Seguridad e Higiene Portuaria: aprobado mediante acuerdo No del Comité Ejecutivo de la Autoridad Portuaria Nacional de 9 de agosto de 1988 y publicado en Gaceta Oficial Nº del 21 de octubre de Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene en el Trabajo: aprobado mediante Resolución de Junta Directiva de la Caja de Seguro Social Nº y publicado en Gaceta Oficial Nº del 11 de marzo de

6 Convenios y Recomendaciones Repertorio de Recomendaciones Prácticas de la OIT sobre Seguridad y Salud en los Puertos Repertorio de Recomendaciones Prácticas de la OIT sobre Seguridad e Higiene en los Puertos Convenio 152 de la OIT, sobre Seguridad e Higiene en los Trabajos Portuarios, Recomendación 160 sobre Seguridad e Higiene en los Trabajos Portuarios, Convenio 137 sobre Trabajo Portuario, Recomendación sobre Trabajo Portuario, Convenio 81 de la OIT, sobre la Inspección del Trabajo, Convenio 32 de la OIT, relativo a la Protección contra los Accidentes de los Trabajadores Empleados en la Carga y Descarga de los Buques,

7 Estándares Internacionales Reglamento Sanitario Internacional de la Organización Mundial de Salud: publicado en Gaceta Oficial Nº B, 7 de abril de OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. OHSAS 18002:2008 Directrices para la implementación de OHSAS 18001:2007 ISO 45001:2016 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. 7

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9 Propuesta para la creación del Departamento de Seguridad (DSSP) 9

10 Organigrama del Nuevo Departamento de Seguridad (DSSP) Jefe de Departamento Sub-Jefe de Departamento Secretaria de Departamento Oficinista Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor Supervisor y Salud Porturia 10

11 Objetivos Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales referentes a la seguridad y la salud en los puertos. Evitar los accidentes de trabajo y enfermedades relacionados con el trabajo, a través de una buena Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Fomentar la cooperación efectiva entre el departamento y otras unidades administrativas de la Autoridad Marítima de Panamá, al igual que otras instituciones públicas o privadas que ejerzan actividades similares. 11

12 Productos y Servicios Inspección de seguridad y salud a las instalaciones portuarias. Evaluación de seguridad y salud a los solicitantes de Licencia de Operación de Industrias Marítimas Auxiliares. Evaluación de Planes de Contingencia de las instalaciones portuarias. Auditoria de seguridad y salud a las instalaciones portuarias. Certificado de Seguridad y Salud de la Instalación Portuaria. Investigación de accidentes en los trabajos portuarios. Información estadística de accidentes en las instalaciones portuarias. 12

13 Procedimientos de SSTP en SGC 1. Inspección de Seguridad y Salud en los Trabajos Portuarios: este procedimiento establece la metodología de trabajo para detectar mediante las Inspecciones de Seguridad y Salud Portuaria, posibles riesgos de accidentes de trabajo y de situaciones que puedan afectar la salud de los trabajadores, llevando a cabo la identificación de las infraestructuras y condiciones del ambiente de trabajo bajo las disposiciones contempladas en el Reglamento General de Seguridad y Salud en los Puertos. 13

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15 Procedimientos de SSTP en SGC 2. Confección del Plan de Desalojo de la Instalación Portuaria: este procedimiento establece los requisitos para confeccionar un plan de desalojo para una instalación portuaria y la responsabilidad de mantener y ejercitar periódicamente el mismo. 15

16 Procedimientos de SSTP 3. Auditoría de Seguridad y Salud Portuaria: este procedimiento establece la metodología de trabajo para identificar, mediante Auditorias de Seguridad y Salud Portuaria, oportunidades de mejora para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de las instalaciones portuarias, en cumplimiento de la norma OHSAS

17 Auditoría de Seguridad GRUPO EPCIP + AI AE AD CSHIP A Mayor de 50,001 TM; y aquellas Instalaciones nuevas, cuya operatividad incluya este grupo por su concesión. B Menor de 50,000 TM; se incluyen Astilleros; y aquellas Instalaciones nuevas, cuya operatividad incluya este grupo por su concesión. C Transporte de Pasajeros (Cruceros) Realización: B/. 3, Revisión cuando sea oportuno: B/. 3, Aprobación: B/. 2, Realización: B/. 2, Revisión cuando sea oportuno: B/. 2, Aprobación: B/. 1, Realización: B/. 3, Revisión cuando sea oportuno: B/. 2, Aprobación: 2, Anual: B/. 4, Anual: B/. 3, Anual: B/. 3, Anual: B/. 4, Anual: B/. 3, Anual: B/. 4, Emisión válida por dos (2) años. El valor de la emisión y el reemplazo del certificado será el mismo: B/ Emisión válida por dos (2) años. El valor de la emisión y el reemplazo del certificado será el mismo: B/ Emisión válida por dos (5) años. El valor de la emisión y el reemplazo del certificado será el mismo: B/

18 Instructivos de SSTP en SGC 1. Inspección de Descarga de Explosivos: establecer una metodología mediante las inspecciones conjuntas de la Sección de Seguridad y Salud Portuaria a los Puertos Estatales, los riesgos dentro de las instalaciones portuarias en cuanto a la inspección de carga y descarga de explosivos. 18

19 Instructivos de SSTP en SGC 2. Instructivo de Trámite e Inspección de Licencia de Operación: Establecer la metodología de trabajo para evaluar los criterios técnicos, en base a las inspecciones de seguridad y salud portuaria para el trámite de Licencia de Operación. 19

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21 Proyecto de Inversión Sistema móvil y fijo de lucha contra incendio en todos los puertos de administración estatal en la República de Panamá Dotar de un sistema de alarma contraincendios a todos los puertos Dotar de un sistema móvil de lucha contra incendios a todos los puertos Construir un sistema fijo de lucha contra incendios en todos los puertos , , , , , , , Mantener el sistema 100, móvil y fijo de lucha contra incendios en todos los puertos TOTAL 1,000, , ,

22 Comisión Nacional de Seguridad y Salud en los Trabajos Portuarios 22

23 No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La creatividad nace de la angustia, como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis que nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quién supera la crisis, se supera a sí mismo sin quedar superado. Albert Einstein 23

24 Experiencia de Panamá sobre Seguridad y Salud Ocupacional en los Trabajos Portuarios Presentado por: Roberto Pineda Piedra Jefe de Seguridad 19 de junio de