Desarrollo de Productos y Facilitación Turística en Regiones Fronterizas

Transcripción

1 Desarrollo de Productos y Facilitación Turística en Regiones Fronterizas Isabel Mendoza Navarro Directora de Normatividad y Calidad Turística (e) Directora de Facilitación y Cultura Turística (e)

2 Turismo Fronterizo Es necesario atender la especificidad del turismo el desplazamiento temporal de personas fuera de su lugar de residencia habitual hacia las ciudades contiguas a la línea divisoria entre dos países, originado por motivos de ocio, diversión, descanso, salud, negocios, visitas a familiares y/o amigos, religión, eventos sociales o realización de compras entre otros, cuya estancia no exceda de un año y comprometa al menos una pernocta en el lugar visitado. Los excursionistas fronterizos se adaptan a esta definición, la única diferencia es que no pernoctan en el lugar visitado. Turismo Fronterizo: Un estudio de caso Nora L. Bringas Rábago fronterizo, no sólo con el objetivo de lograr beneficios económicos, resultado del mejor aprovechamiento de la colindancia con un país, sino además para comprender y fortalecer las característica socioculturales que subyacen a las interacciones derivadas de las identidades culturales de las poblaciones de frontera Orientar los productos turísticos a las necesidades diferenciadas de los diferentes grupos de visitantes, garantizando sobre todo la seguridad. 2

3 MINCETUR: Objetivos de la Facilitación Turística* Propiciar una labor conjunta entre el sector privado y diversos organismos del Estado que tengan participación en la actividad turística, para realizar las acciones para simplificar, agilizar y viabilizar los trámites de ingreso, permanencia y salida del país de los turistas y sus bienes. Proponer el desarrollo e implementación de mecanismos y la aprobación de procedimientos y directivas. Formular, coordinar, proponer y desarrollar medidas y/o procesos con los diferentes niveles de gobierno y el sector privado. Emitir opinión técnica priorizando mecanismos y procedimientos estandarizados internacionalmente. Ámbitos de Intervención Terminales Terrestres Terminales Aéreos Terminales Portuarios Controles Fronterizos *Artículo 36 del TÍTULO VI de la Ley N Ley General de Turismo 3

4 MINCETUR: Líneas de Acción de Facilitación Turística Elaborar diagnósticos situacionales y recomendaciones a nivel nacional sobre facilitación turística Coordinar la simplificación de trámites migratorios, aduaneros y sanitarios Impulsar la prestación de un servicio de calidad en puntos de ingreso, tránsito y salida de los viajeros Fortalecer las capacidades privadas y públicas en facilitación turística Fomentar la conectividad doméstica e internacional Impulsar sistemas integrales de transportes y comunicaciones Emitir opinión de los instrumentos internacionales y cumplimiento de compromisos en turismo. 4

5 MINCETUR: ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISTICOS INNOVADORES Mecanismo nacional de acción conjunta, concreto y concertado que involucra a todos los actores públicos y privados vinculados al desarrollo turístico de las 25 regiones del país. Acciones realizadas como parte de la estrategia: Definir la nueva metodología de trabajo (con apoyo de las principales Universidades del país). Jornada de trabajo para la identificación y priorización de productos turísticos a desarrollar. Participan: autoridades regionales y municipales, Congresistas de la República, empresarios del rubro hotelero, operadores turísticos, agencias de viajes, entre otros actores comprometidos con el desarrollo turístico del país. Establecer Planes de Trabajo: Se definen actividades prioritarias y complementarias; así como funciones, competencias y compromisos de todos los involucrados. Validación de Planes de Trabajo en cada región y con los actores involucrados. Coordinación permanente: comprende Asistencia técnica en los destinos, reuniones de trabajo y visitas de campo para validación y ejecución de líneas de intervención identificadas. Reuniones macro regionales de seguimiento y avance. Workshop de presentación de los Productos Turísticos. Diciembre 2014: 25 nuevos productos turísticos // Junio 2016: 50 productos turísticos. 5

6 Turismo en Tacna 6

7 Llegadas Internacionales Perú versus Tacna ( )* 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, % 500, Total Arribos Internacionales PCF Santa Rosa - Tacna Durante el 2014, el PCF de Santa Rosa registró 806,425 llegadas internacionales, representando el 25% del total de ingresos internacionales. * Fuente: MINCETUR OGEE 2014 / Elaboración: Propia 7

8 Perfil del Turista que ingresa por Tacna 2014 Estudio realizado por el MINCETUR 45.3% 54.7% 74% es adulto 70.2% ha visitado Tacna más de una vez 99.4% viaja por su cuenta Motivación de viaje De donde vienen? Chile 88.10% Colombia 3.80% Argentina 1.80% Ecuador 1.50% Otros 4.80% Tipo de Alojamiento Permanencia Promedio: 4.1 noches Gasto Total x Persona S/. 739 Otros Negocios Visita a familiares y amigos Hotel 2 a 5 estrellas 27.1% Hotel 1 a 2 estrellas 21.2% Hostal 22.2% Casa de Familiares y amigos 18.4% Medio de Transporte Gasto Diario x Persona S/ Salud Vacaciones, recreación u ocio Vehículo Propio 18.2% Bus de la ciudad 12.6% Interprovincial 20.1% Avión 4.9% Otros (vehículo alquila Fuente: MINCETUR OGEE 2014 / Elaboración: Propia 8

9 Nivel de Satisfacción del Turista que ingresa por el PCF Santa Rosa Nivel de Satisfacción del Turista Apreciación del servicio brindado por las Instituciones Públicas Artesanías peruanas Centros nocturnos Paquetes Turísticos Transporte Aéreo Transporte Terrestre Migraciones Aduanas PNP Seguridad Privada Guía de turismo Agencias de Viaje Restaurantes Hospedajes Excelente Muy bueno Bueno Regular Malo Fuente: MINCETUR OGEE 2014 / Elaboración: Propia Los turistas que ingresan por el PCF Santa Rosa se encuentran satisfechos con la mayoría de los servicios ofrecidos en Tacna. Los turistas tienen una buena apreciación del servicio prestado por las instituciones públicas ubicadas en el PCF Santa Rosa. Fuente: MINCETUR OGEE 2014 / Elaboración: Propia 9

10 FACILITACION TURISTICA EN TACNA

11 Acciones de Facilitación Turística realizadas en Tacna Taller de Capacitación Fortalecimiento de Capacidades en Facilitación Turística a la DIRCETUR Visita del PCF Santa Rosa, se revisaron los "Elementos de la Marca País y se recomendó la mejora de dos íconos y un tótem de marca Perú en el paso de frontera. La Dirección de Comunicaciones e Imagen País de PROMPERU realizó la reparación y mantenimiento de los dos iconos y el tótem de la marca Perú durante el mes de mayo del Visita a los terminales Terrestres de Manuel A. Odría y Francisco Bolognesi, reocmendando la fiscalización del servicio de transporte terrestre respecto a la emisión de boletos en los Terminales. La Intendencia Regional de Tacna visitó los Terminales en el cuarto trimestre del 2014 aplicando 40 intervenciones de carácter preventivo. Posteriormente, se aplicaron sanciones a 32 contribuyentes. 11

12 Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo (CIDF) III Comité de Integración Fronteriza El CIDF es el principal y único mecanismo para temas de desarrollo e integración fronteriza entre Perú y Chile. El Comité reúne anualmente a autoridades regionales, locales y funcionarios de diversos ministerios e instituciones de ambos países. En diciembre de 2014, se plantearon los siguientes compromisos relacionados al turismo: -MINCETUR - INDECOPI -MINCETUR -SERNATUR Gestionar ante las entidades competentes la fiscalización del servicio de transporte en lo relativo a la emisión de boletos de viajes por cada pasajero, a fin de salvaguardar los derechos de los pasajeros en los terminales terrestres de Tacna. Gestionar ante las entidades competentes la ampliación del número de empresas que ofrezcan sus servicios de transporte terrestre en los terminales terrestres de Tacna, a fin de prevenir el monopolio y concertación de tarifas. La Secretaría Técnica de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia del INDECOPI, inició durante el segundo semestres del 2014 un procedimiento administrativo sancionador contra 132 agentes económicos por concertación de precios. La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías viene coordinando con el Gobierno Regional de Tacna las acciones pertinentes, a fin de prevenir el monopolio en los terminales Manuel A. Odría y Francisco Bolognesi 12

13 Sistema de Control Integrado Establecido en el Acuerdo Marco para la Implementación de Sistemas de Control Integrado y de Cooperación para Facilitación del Tránsito en los Pasos de Fronteras Habilitados entre Perú y Chile. Objetivo del Acuerdo Crear condiciones mas favorables para el tránsito de personas, vehículos y bienes, generando la facilitación fronteriza a través de procedimientos agiles, confiables y eficientes por los pasos de frontera de Santa Rosa (Perú) y Chacalluta (Chile). Desarrollo del Sistema Mediante las mejoras del diseño del control en el paso de frontera de Perú y Chile y la adquisición de equipos para agilizar el proceso de registro de los turistas. En febrero de 2014 se realizó una reunión técnica para implementar el citado Acuerdo. Durante el 2014 se realizaron ocho ejercicios de control integrado en los pasos fronterizos Santa Rosa Chacalluta. Aun se encuentra en proceso de implementación. Coordinado por los Ministerio de Relaciones Exteriores y Oficinas de Migraciones de ambos países. 13

14 Acciones de Facilitación Turística planificadas para el 2015 Actualización de la Guía Esencial para el Turista que visita el Perú Visita Técnica de Seguimiento para el Fortalecimiento de Facilitación Turística Seguimiento a los Compromisos del CIDF Información previa necesaria y actualizada, que facilite su viaje y estadía en el país. Actualmente, se viene evaluando la versión final de la misma. Seguimiento a las recomendaciones en materia de facilitación turística en los Controles Fronterizos Propuesta de nuevas mejoras y canales de cooperación. Prevenir el monopolio y concertación de tarifas. Fiscalización del servicio de transporte en lo relativo a la emisión de boletos de viajes. Sensibilización al usuario de servicio de transporte para que exijan su boleto. Edición

15 DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS TURISTICOS

16 Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos Agenda de Productos Turísticos Innovadores Regionales Mecanismo de acción conjunta, concreto y concertado que involucra a todos los actores vinculados al desarrollo turístico del país. Por primera vez en el año 2013 el Estado, el Sector Privado y Académico unieron sus esfuerzos para trabajar conjuntamente productos turísticos innovadores. Al 2014, se presentaron 25 Productos para el disfrute del Turista nacional e internacional, incrementando así nuestra cartera de experiencias. A junio del 2016, se presentarán 50 Productos, con una inversión total de S/.16 millones.

17 Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos Año 2014 Año 2015 Año 2016 Corredor turístico: Valle Viejo Miculla Producto que ofrece al visitante una oferta gastronómica en las localidades de Pocollay, Pachía y Calana, desarrollando asimismo la Ruta del Pisco, concluyendo el recorrido con una visita al Complejo Arqueológico de Miculla. Camino Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco Producto turístico que permitirá descubrir al visitante el legado prehispánico de nuestros antepasados, acompañado de la experiencia y disfrute de las aguas termales de Ticaco. Naturaleza, cultura y aventura en Ite Producto turístico que ofrecerá rutas especializadas y segmentadas para la observación de aves en los Humedales de Ite, brindando además la posibilidad de realizar actividades de aventura en la zona.

18 Producto Turístico 2014: Corredor Turístico Valle Viejo Miculla Intervenciones: Señalización turística: Se intervino en el corredor con señalización orientativa, informativa e interpretativa. Seguridad turística: Se relanzó la Red de Protección al Turista y se actualizó el plan de trabajo de la Red Tacna. Creación de la identidad gráfica de la Ruta del Pisco Tacna. Desarrollo del guión interpretativo de visita del producto. Fortalecimiento de capacidades: Desarrollo del Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas - SABP, Mejora de Gestión Empresarial y Cursos Cortos en Atención al Cliente a prestadores de servicios y Bodegas de Pisco. Asesoramiento a Bodegas de Pisco: acondicionamiento turístico interno y puesta en valor de la Ruta del Pisco. Herramientas de difusión: Banco de imágenes y dípticos, Press Tours (medios invitados de Arica, Iquique y Antofagasta). Participación en Feria AVIT (Arequipa) y participación en el Workshop de Productos Turísticos Impacto: Beneficiarios directos: 70 prestadores de servicios turísticos y 8 bodegas de Pisco Beneficiarios indirectos: 28 mil personas

19 Producto Turístico 2014: Corredor Turístico Valle Viejo Miculla

20 Producto Turístico 2015: «Camino Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco Este producto brindará al visitante la oportunidad de relajarse en parajes naturales y en las aguas termales de Ticaco La intervención permitirá: Acondicionar miradores turísticos con señalización turística. Implementar el Centro de Interpretación de Tarata. Contar con las facilidades necesarias para el disfrute del recorrido. Generar acciones orientadas a la mejora de calidad del servicio.

21 Producto Turístico 2016 : Naturaleza, cultura y aventura en Ite El producto tiene como objetivo ofrecer un circuito especializado en los extensos Humedales de Ite, complementando la visita con actividades turísticas de aventura Esta intervención permitirá: Identificar y acondicionar rutas especializadas para el avistamiento de aves. Contar con espacios señalizados para una adecuada orientación del visitante. Brindar diversas actividades de aventura como caminatas y paseo en tubulares en la zona de intervención. Capacitar a los prestadores de servicios turísticos en la mejora de la atención; además de articular la oferta turística y artesanal mediante la generación de planes de negocio implementados.

22 POTENCIAL TURISTICO DE TACNA

23 Potencial Turístico en la Región Tacna Circuito Litoral: Playas Circuito Andino : Tarata - Candarave Se requiere del compromiso e intervención del sector público y privado regional y/o local. Es importante realizar estudios de demanda, así como inversión del sector privado para el fortalecimiento de la planta turística (ausencia de servicios turísticos como alojamiento y alimentación). Debe darse sostenibilidad a los productos turísticos implementados (2014) y posicionar aquellos por implementar ( ) mediante promoción adecuada (elaboración de Plan de Marketing).

24 Potencial Turístico en la Región Tacna CIRCUITO LITORAL : PLAYAS Tacna posee playas con posibilidades para el turismo: Playa La Meca y Playa Arena Blanca (Ite), Playa Boca de Río, Playa Los Hornos y Puerto Morro Sama. Las dos primeras son potenciales para el mercado fronterizo (Bolivia). Todas se unen por la presencia de la carretera Costanera, asfaltada en su totalidad. En hora y media es posible visitarlas. Playa La Meca (Ite): Construcción de una (01) vía de con tratamiento de emulsión asfáltica Construcción de un pórtico constituido por columnas de concreto, viga con escultura de fibra de vidrio. Señales reglamentarias, instalación, pintado de marcas en el pavimento y líneas en el pavimento. Playa Arena Blanca (Ite) Mejoramiento del servicio de transitabilidad vehicular de la vía de acceso a Playa Arena Blanca: Tratamiento de la superficie de vía señalización vial. Punta Picata (Ite): Importante recurso natural, que albergará además la pesca artesanal un punto estratégico para la venta de artesanía con identidad local. Oportunidades: Implementación del Producto Turístico 2016: Naturaleza, Cultura y Aventura en Ite. La Municipalidad de Ite, viene ejecutando los siguientes proyectos: Construcción de la Carretera Costanera Punta Picata (Desde el Ingreso de la Carretera Costanera hasta la Caleta (Cruz De Picata) Construcción y equipamiento de Local Multiusos en el anexo de Punta Picata Construcción del rompeolas de protección y terraplén de servicios caleta Punta Picata Asistencia técnica para el área de manejo y explotación de recursos bentónicos en Punta Picata

25 Potencial Turístico en la Región Tacna Playa Boca de Rio (*) Existe solo cuatro (04) casas de hospedaje. Playa Los Hornos (*) Existe un solo (01) inversionista que brinda hospedaje todo el año con alta ocupabilidad en verano. Puerto Morro Sama (*) Es el único puerto de Tacna; sin embargo, no cuenta con: Servicios básicos: agua potable y desagüe. Infraestructura turística básica. Centro de salud. Estacionamiento. Adecuada disposición de residuos, instalaciones en buenas condiciones de conservación y mantenimiento. (*) La Municipalidad Provincial de Tacna ejecutará con Provias la construcción de la doble vía asfaltada a las playas de Tacna. Existe iniciativa del Gobierno Regional de Tacna de realizar a largo plazo un Proyecto de Inversión para mejorar el puerto de Tacna, que se denominará Puerto Grau y se ubicará en Morro Sama. Ello significará establecer un puente estratégico entre la región de Sudamérica y los países del Asia.

26 Potencial Turístico en la Región Tacna

27 Potencial Turístico en la Región Tacna RUTA DEL PISCO EN TACNA Tacna es tierra privilegiada para el cultivo y procesamiento de la uva. Posee nueve (09) bodegas* que conforman la Ruta del Pisco, de las cuales pocas son las que permiten ser visitadas para exhibir el proceso de elaboración del vino, pisco y macerados; y ofrecer al turista la degustación de sus productos. Oportunidades: Comprendido en el ámbito del Producto Turístico 2014: Corredor Turístico Valle Viejo Miculla. Mejoramiento del Museo Ferroviario (Plan Copesco). Se recomienda implementar: Infraestructura turística básica. Área de recepción y estacionamiento para los visitantes. Servicios turísticos complementarios a su actividad principal: restaurantes y/o alojamiento. Señalización interpretativa en sitios de visita. Adecuada disposición de residuos, instalaciones en buenas condiciones de conservación y mantenimiento. Además de aprovechar el recurso gastronómico existente (regional y/o nacional), para incorporarlo en la oferta turística. * Bodegas de la Ruta del Pisco: Bodega Tacna, Vitivinícola San Miguel, Bodega El Huerto de Mi Amada, Agroindustria Cuneo S.R.L., Bodega San Antonio S.A.C., San Isidro Labrador de Magollo, Bodega Santa Elena,Vitivinícola Don Miguel E.I.R.L y Agroindustrias Pelipor S.R.L.

28 Potencial Turístico en la Región Tacna CIRCUITO ANDINO: TARATA - CANDARAVE Este circuito destaca por sus paisajes y recursos turísticos como los Géiseres de Calientes, el bosque de Queñual a las faldas del volcán Yucamani y pinturas rupestres en Marjani. Oportunidades: Implementación del Producto Turístico 2015: Camino Inca y Termalismo en Tarata y Ticaco. La carretera Ticaco Candarave tiene un avance físico del 68% (comprende la construcción de los puentes sobre los ríos Salado y Callazas). Obra en proceso por el Gobierno Regional de Tacna. Cercanía a Tacna, Tarata y Ticaco *

29 Potencial Turístico en la Región Tacna

30 Acciones contempladas por PLAN COPESCO NACIONAL ESTACIÓN FERROCARRIL TACNA-ARICA, EN EL SECTOR MUSEO FERROVIARIO Código_SNIP Nombre del Proyecto Estado a julio 2015 Justificación / Intervenciones Inversión Plazo (inicio - fin) Beneficiarios Instalación mejoramiento y ampliación de los servicios turísticos públicos de la estación ferrocarril Tacna- Arica, en el sector museo ferroviario, distrito de Tacna, provincia de Tacna Tacna Expediente Técnico Se enmarca en el Destino Turístico Tacna y comprende: Conservación de la infraestructura turística del Museo Ferroviario Adecuación de espacios para exposición de piezas museables Señalización interna e infografía S/. 9,081,995 Obra: Inicio: Mayo 2016 Fin: Oct ,000 En el 2021, se habrá logrado un aumento del 29% de turistas anuales que visitan la ciudad para conocer el Museo Ferroviario Tacna-Arica. El 90% de los visitantes se encontraran satisfechos con los servicios brindados en el Museo Ferroviario Tacna-Arica.

31 Acciones contempladas por PLAN COPESCO NACIONAL Situación actual Situación proyectada