CURSO DE CAPACITACIÓN VIRTUAL:

Transcripción

1 CURSO DE CAPACITACIÓN VIRTUAL: 1. PRESENTACIÓN El curso a dictar se orienta a la regulación económica de la actividad de exploración y explotación de hidrocarburos. Se estructura en dos relaciones a) Inversor Empresa b) Gobierno Empresa La relación Inversor Empresa se presenta en la actividad de exploración y explotación de hidrocarburos, con características especiales, respecto de otras actividades económicas. Las Reservas de Hidrocarburos son de gran importancia para proyectar el flujo futuro de ingresos de una compañía y de esta manera su solvencia para atender deudas, o el valor de sus acciones, Pero al mismo tiempo por consistir el valor de las reservas en ingresos aún no realizados y por el carácter incierto de las mismas, su incorporación a los Estados Contables es problemática. Los principales mercados de valores del mundo han receptado esta problemática específica, y han generado regulaciones propias en materia de información que deben presentar las empresas al mercado para mitigar los problemas de asimetría de información que se presentan entre la empresa y potenciales inversores. No es posible comprender la labor desarrollada en materia de definiciones y procedimientos para el cálculo de Reservas, por asociaciones profesionales y otras instituciones (tales como la Sociedad de Ingenieros de Petróleo, el Congreso Mundia de Petróleo, la Asociación Americana de Geólogos en Petróleo, y otras), sin vincular esta labor a la relación Inversor Empresa que se concreta en los Mercados de Valores. Por otra parte, las informaciones presentadas a los Mercado de Valores, pueden permitir construir indicadores de desempeño de las empresas, los cuales si bien están orientados hacia el inversor privado, pueden resultar de utilidad para las Agencias Gubernamentales. La relación Gobierno Empresa esta signada por otras características, fundamentalmente por el interés de los Gobiernos de percibir la renta de los hidrocarburos, considerada la misma como una ganancia extraordinaria por sobre la rentabilidad normal de una actividad de similar riesgo. Es entonces de particular interés el análisis de los diversos Sistemas Fiscales que se aplican tanto los basados en Concesiones, como en Contratos, incluyendo los de Producción Compartida.

2 Junto a este objetivo de participación en la renta, existen otros de conservación del recurso, sobre los cuales puede influir el Sistema Fiscal adoptado, así como otras políticas, tales como las vinculadas a procesos de unitización. Es frecuente el empleo en esta relación Gobierno Empresas de términos, definiciones, contratos, etc., generadas en otros ámbitos, tales como la relación Inversores Empresas Esto abarca no solo la cuestión de Reservas sino también todo un conjunto de términos contractuales. 2. OBJETIVO GENERAL Brindar al profesional vinculado a la actividad, una comprensión adecuada de los dos tipos de regulaciones económicas que se aplican en general a las empresas exploradoras y productoras de petróleo y gas, tanto la proveniente del Mercado de Valores, como la proveniente de los Gobiernos en cuyo territorio se explora y explotan hidrocarburos. Clarificar algunos aspectos centrales de la relación entre ambas regulaciones 2.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Comprender las razones y los instrumentos con que los órganos de fiscalización de los mercados de valores de los centros financieros internacionales regulan en forma especial a las empresas con significativas actividades en exploración y producción de hidrocarburos, tomando como ejemplo la Securities and Exchange Commission de Nueva York. Poder interpretar el tipo de información que deben proporcionar las empresas petroleras internacionales a dichos órganos de control, y las posibilidades y limitaciones que la misma ofrece para medir el desempeño de las compañías petroleras internacionales. Revisar en particular las definiciones, consideraciones económicas, para el cálculo de Reservas y recomendaciones en materia de procedimientos de auditoria, elaboradas por la Industria para informar a órganos de control, como la Securities and Exchange Commission de Nueva York, y los alcances y limitaciones que pueden presentar estos conceptos cuando son aplicados a la información presentada a los Gobiernos titulares de los derechos mineros. Comprender los distintos sistemas fiscales que aplican los Gobiernos para regular la participación privada en las actividades de exploración y producción de hidrocarburos, y las particularidades que los mismos presentan.

3 Comprender algunas políticas adicionales de conservación de los recursos, tales como la denominada unitización. 3. PERFIL DEL PARTICIPANTE El curso está dirigido principalmente a agencias y organismos gubernamentales del sector energético, empresas energéticas del sector público y privado de un País Miembro o Participante de la OLADE. Asimismo, pueden participar otros agentes interesados como: ingenieros, economistas y profesionales afines, que estén trabajando en los Ministerios de Energía, Secretarías de Energía, o en las empresas energéticas del sector público y privado de cada País Miembro o País Participante. 4. DURACIÓN Y HORARIO El curso tiene una duración prevista de 20 horas (8 sesiones de dos horas y media cada una). El curso se iniciará el 21 de junio y se extenderá hasta el 7 de julio de Ver el Programa en el punto 11. Las sesiones virtuales serán los días 21, 23, 25, 28, 30 de junio y 2, 5 y 7 de julio. con horario de 9:00 a.m. a 11:30 a.m. Hora Quito (-5 GMT). 5. INSCRIPCIONES Nombre Completo, , Título universitario, Cargo, Institución en la que trabaja.

4 6. EVALUACIÓN La capacitación virtual requiere regularidad de asistencia desde la primera sesión del curso. Para el control del seguimiento del curso el profesor podrá aplicar cuestionarios de repaso. El curso será evaluado por los participantes. 7. CERTIFICACIÓN A los que hayan concluido satisfactoriamente la capacitación (asistiendo a un mínimo de 6 sesiones on line y las demás sesiones en versión grabada) se les otorgará un Certificado de Participación. El profesor tiene la facultad de decidir sobre las tareas o evaluaciones. 8. MÉTODO a) Lectura previa de documentos. Los participantes tendrán acceso a la documentación relacionada al tema, antes de las sesiones, para guiarse en el desarrollo del curso. b) Clases expositivas. Durante las sesiones se realizará primero una presentación teórica de los conceptos básicos de en general y de la herramienta y luego se explicara la metodología y se desarrollarán ejemplos de cálculos. 9. PROPIEDAD INTELECTUAL Todo el material distribuido (incluyendo las grabaciones de las sesiones virtuales) que se refiera a este curso debe ser utilizado exclusivamente para este curso y únicamente por los participantes inscriptos. En caso de que algún participante desee utilizar parte del material distribuido para divulgación a terceros deberá solicitar autorización escrita a OLADE, que realizará la debida consulta con los instructores.

5 10. INSTRUCTOR El Sr. Diego Fernando GUICHON tiene una Licenciatura en Economía obtenida en la Universidad Nacional de Mar del Plata en 1981, y cursos de postgrado en Economía (CEMA 1982) e ISEG/Universidad de Buenos Aires ( ) y en el Instituto Francés del Petróleo ENSPM París Francia (1998) Se ha especializado en temas de Economía de la Energía y en particular en materia de Hidrocarburos. Cuenta con una dilatada trayectoria en la Secretaria de Energía de Argentina en donde se desempeño como Director Nacional de Economía de los Hidrocarburos entre marzo de 1992 y octubre del Ha sido representante de la Secretaria de Energía en distintos foros internacionales multilaterales, incluyendo 1995 a la fecha Coordinador alterno de Subgrupo Técnico N0 9 -Energía MERCOSUR, 1995 al año 2000 representante alterno en Comité Hemisférico de Energía, representante argentino en Comisión de Trabajo Gas Natural UNASUR, e integrante de la delegación de la Secretaria de Energía en negociaciones bilaterales con Chile (Comisión Binacional de Integración de Mercados Energéticos, Comisión ad hoc suministro de gas), Bolivia (Contrato Temporario de Venta de Gas GNEA), Brasil y Uruguay (Planta de LNG) Actualmente desarrolla actividad docente en cursos de Post Grado en Energía tres Universidades de Argentina (UBA-CEARE, Universidad Nacional de Lanus- Instituto Tecnológico Buenos Aires), y ha sido docente por parte de Mercosur, Programa de Cooperación entre Italia y MERCOSUR Alta Formación de Cuadros Dirigentes de los Países del MERCOSUR Cooperación en el campo energético y ambiental. Asimismo se desempeña en el marco de un Proyecto de Cooperación Técnica entre la Secretaria de Energía y la Universidad Nacional de Lanus, participando en la coordinación de un proyecto de estimación de los hidrocarburos recuperables remanentes en la Argentina. Paralelamente trabaja como codirector de un Proyecto de Investigación en la Universidad Nacional de Lanus en relación a la problemática del Peak Oil en el Mundo y en particular en Argentina.

6 7 Organización Latinoamericana de Energía Título: FICHA TECNICA DE CURSOS Código No.: F-DIN-05 Revisión No.: 03 Referencia ISO 9001: Elaborado por: CCA Aprobado por: DIN Distribución: DPP, SEJ, GAF, DIN Fecha: Mayo Página 7 de PROGRAMA Sesión Contenido Fecha El desarrollo de definiciones y procedimientos para el cálculo de reservas. 1.1 Las Asociaciones Profesionales y Foros Especializados en la Industria. 1.2 Los requerimientos de Información en USA hasta 1978: 1.3 Introducción a las definiciones desde 1936 hasta Cambios en la estructura mundial de la industria en la década del setenta. 1.5 La regulación de la información de Reservas Probadas por los Órganos de Control de los Mercados de Valores. El caso de la SEC en USA, modelo Cambios en la Regulación sobre información de Reservas por la SEC. 2.1 Antecedentes de las definiciones de Reservas Probables y Posibles. 2.2 Antecedentes de métodos probabilísticos. 2.3 Definiciones de la Industria de Reservas Probadas, Probables y Posibles en Esquema de Clasificación de Recursos del año El PRMS y el enfoque basado en el Proyecto. 2.6 Nuevos conceptos de Reservas No Desarrolladas. 2.7 Nueva Regulación SEC Otros aspectos de la Regulación de la SEC 3.1 Información Financiera: Contabilidad Financiera e Información Adicional 3.2 Esquemas Contables del Valor del Descubrimiento, Esfuerzo Exitoso y Costo Total. 3.3 Alcances y limitaciones y criterio aplicado por la SEC. 3.4 Cieling Test. 3.5 Otras informaciones adicionales Crisis Financiera Internacional y Revisión de Reservas. 4.1 Antecedentes sobre Auditoria de Reservas, Estándares propuestos por la SPE Revisión de terceros de Reservas. 4.2 Reservas e Indicadores de desempeño. 4.3 El caso Enron, y la Ley Oxley Sarbane. 4.4 Revisiones de Reservas, algunos casos importantes 4.5 Características del caso de Repsol YPF.

7 8 Título: Código No.: F-DIN-05 Organización Latinoamericana de Energía FICHA TECNICA DE CURSOS Revisión No.: 03 Referencia ISO 9001: Elaborado por: CCA Aprobado por: DIN Distribución: DPP, SEJ, GAF, DIN Fecha: Mayo Página 8 de 8 Sesión Contenido Fecha Renta de los Hidrocarburos y Sistemas Fiscales. 5.1 Renta: concepto y dificultades para su medición. 5.2 Sistemas Fiscales Alternativos, antecedentes y características Sistema de Concesiones Joint Venture antecedentes antecedentes y características Contratos de Servicios Contratos de Producción Compartida Contratos de Regulación por tasa de Retorno Distribución de la Renta y Estadísticas de Government Take y Contractor Take. 6.1 Diferencias con el concepto de renta de los hidrocarburos. 6.2 Ejemplos de cálculo de Government Take Concesiones, Contratos de Producción Compartida, Contratos con Regulación por Tasa de Retorno. 6.3 Government Take Marginal 6.4 Estimulo a la eficiencia Instrumentos de los Sistemas Fiscales 7.1 Bonos, 7.2 Regalías Regalías Fijas Regalías Variables. El caso de Canadá 7.3 Impuesto a las ganancias, Alcances y limitaciones de los mismos, Ring Fencing. 7.4 Incentivos Fiscales en casos especiales La Conservación del Recurso. 8.1 Pooling. 8.2 Unitization. 9. El punto de vista del Inversor frente al Sistema Fiscal. 9.1 Estrategias 9.2 Joint Operation Agreement, 9.3 Solo Riesgo, 9.4 Farm In Farm Out, 9.5 Reglas sencillas para la toma de decisiones el Valor Monetario Esperado y el Arbol de Decisión.