Valoración económica del Parque Nacional del Río Abiseo (PNRA)

Transcripción

1 Valoración económica del Parque Nacional del Río Abiseo (PNRA) Autores: Rosario Gómez, Jacques Julien y Joanna Kámiche Diciembre,

2 Contenido 1. El Parque Nacional del Río Abiseo y los servicios ecosistémicos 2. Objetivo e hipótesis de la investigación 3. Los servicios ecosistémicos y la valoración económica 4. Metodología y trabajo de campo 5. Resultados 6. Conclusiones y recomendaciones 2

3 1. El Parque Nacional del Río Abiseo y los servicios ecosistémicos 3

4 1.1. ANPs y SERNANP Las ANP ocupan una superficie de 22,187, has Representa el 16.9% del territorio nacional Existen 13 Parques Nacionales, los cuales abarcan 6.2% del territorio peruano. Las ANP generan mil millones de dólares anuales aproximadamente, por servicios ecosistémicos (León, 2007). En el 2012, el SERNANP recibió el 0.06% del total de recursos ordinarios del presupuesto. 4

5 Áreas Naturales Protegidas Hectáreas 1.1. ANPs y SERNANP Extensión (has) Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias Total de recursos disponibles Participación (%) Total % (en soles) Manu 1,716, % 843, ,871 1,012, % Huascarán 340, % 209, , , % Cordillera del Cóndor 88, % 843, , % Yanachaga Chemillen 122, % 700,208 3, , % Del Rio Abiseo 274, % 621, , % Alto Purus 2,510, % 587, , % BahuajaSonene 1,091, % 497, , % Cerros de Amotape 151, % 432, , % Tingo María 4, % 304, , , % Otishi 305, % 299, , % Cutervo 8, % 210, , % Cordillera Azul 1,353, % 85, , % Güeppi-Sekime 203, % No hay información ya que el P.N. fue establecido recién el 25 de Octubre del 2012 mediante D.S Nº MINAM Total Parques Nacionales 8,170, % 5,635,101 1,039,370 6,674, % Total ANPs. 22,187,953 36,285,389 7,718,747 24,055,763 5

6 1.2. El Parque Nacional del Río Abiseo y los servicios ecosistémicos El Parque Nacional del Río Abiseo (PNRA) se creó el 11 de agosto de 1983 y la UNESCO lo declaró Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad entre 1990 y El PNRA tiene una extensión de 274,520 has, que representa el 3.4% del total de área de los parques nacionales y se localiza en el distrito de Huicungo, en la provincia de Mariscal Cáceres, departamento de San Martín. 6

7 1.2. El Parque Nacional del Río Abiseo y los servicios ecosistémicos 8 zonas de vida Circundado por una zona de amortiguamiento que abarca 672, has. 7

8 1.2. El Parque Nacional del Río Abiseo y los servicios ecosistémicos El Plan de Manejo del PNRA identifica los siguientes servicios ecosistémicos Servicio de provisión Servicio de regulación Servicio cultural Servicio de soporte Agua limpia Regulación del ciclo hidrológico Belleza escénica Contenido de nitrógeno en el suelo Hierbas medicinales Regulación del clima Valores culturales Ciclo del nutrientes Recursos forestales no maderables (sangre de grado, uña de gato) Secuestro de carbono Recursos pesqueros Protección del suelo Recursos genéticos Polinización 8

9 2. Hipótesis y objetivo de la investigación Hipótesis Los servicios ecosistémicos de soporte y de regulación que brinda la zona oriental del PNRA contribuyen a generar una mayor productividad en la producción de cacao, en comparación con otras zonas productoras que no están en el ámbito de influencia del PNRA. Objetivo Valorar económicamente los servicios de regulación y soporte que provee el PNRA en la zona de amortiguamiento (oriental) a través de la estimación de la mayor productividad en la producción de cacao. 9

10 3. Servicios ecosistémicos y valoración económica 10

11 3.1. La valoración económica y los métodos Consumo Métodos de Valoración Precio Económica de mercado Valor de uso Valor de uso directo No consumo Costo de viaje Precios hedónicos Valor Económico Total (VET) Valor de uso indirecto Valor de opción Función de producción Costos evitados Precios de mercado Valor de no uso Valor de existencia Valoración contingente Métodos de preferencias determinadas Valor de legado Valoración contingente Métodos de preferencias determinadas Fuente: Adaptado de (UNEP, 2010) - Traducción libre y las definiciones son de (IUCN, 2004). 11

12 3.2. Definición y métodos de valoración económica Tipo de Valor Definición Ejemplos de bienes y servicios Ejemplos de métodos de valoración Valor Económico Total Valor de Uso Valor de No Uso Valor de Uso Directo Valor de Uso Indirecto Valor de Opción Valor de Existencia Se refiere a los bienes y servicios que son usados directamente por el hombre. Consumo Cultivos Carne Madera Agua Plantas medicinales Precio de Mercado No Consumo Recreació n Paisaje Costo de Viaje Precios Hedónicos Proviene de los servicios ecosistémicos que proveen beneficios fuera del ecosistema al hombre. Contribución a la agricultura Control de inundaciones Secuestro de Carbono Acumulación de agua Regulación del clima Función de Producción. Costos Evitados Proviene de preservar la opción de utilizar los servicios directamente o para otros (valor de legado). Futuras medicinas Uso potencial genético Opciones de recreación Precios de mercado. Proviene de considerar que los ecosistemas son valiosos por el simple hecho de existir. Satisfacción por la existencia propiamente Cultura Valores estéticos Valoración Contingente Métodos de Preferencias determinadas Valor de Legado Proviene del valor de uso de los bienes y servicios que pueden utilizar otros (familia) en el futuro. Satisfacción por la posibilidad de uso de las generaciones futuras. Valoración Contingente Métodos de Preferencias determinadas 12

13 3.3. Producción y exportación de cacao El volumen de exportación de grano de cacao a nivel nacional registró una tasa de crecimiento promedio anual de 64%, durante el período

14 3.3. Producción y exportación de cacao Volumen de producción de cacao, (en TM) 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 - Peru San Martin En el 2011, el departamento de San Martín se convirtió en el primer departamento productor de cacao. 14

15 3.3. Producción y exportación de cacao San Martín registró un incremento de 55% en el rendimiento de cacao tiene rendimiento de cacao superior al promedio nacional En el año 2011, el precio promedio que recibió el productor fue superior al promedio nacional. Variable Perú San Martin Volumen de Producción 24, , , , (TM) Superficie (has) 41, , , , Rendimiento (kg/ha) Precio promedio en chacra

16 4. Metodología y trabajo de campo 16

17 4.1. El método de función de producción 17

18 4.2. El modelo teórico 18

19 4.3. Propensity Score Matching (PSM) 19

20 4.4. Trabajo de campo 20

21 4.4. Trabajo de campo Diseño y aplicación de encuesta a dos grupos: Grupo de tratamiento: Productores de cacao cuyas explotaciones agrícolas benefician directamente de los servicios de soporte y de regulación del Parque Nacional Rio Abiseo (zona de amortiguamiento del PNRA) Grupo de control: Productores de cacao que no están ubicados en la zona de amortiguamiento (zona de Saposoa). Grupos\Estadísticas Población total Muestra realizada (n) Margen de error Grupo de tratamiento 6, (63.3%) Grupo de control 11, (36.7%) 5.32 TOTAL 18,

22 4.4. Trabajo de campo La encuesta consta de 12 módulos y un total de 126 preguntas. MODULOS DE LA ENCUESTA N DE PREGUNTAS N SUB PREGUNTAS MÓDULO A LOCALIZACIÓN 6 MÓDULO B DATOS DEL ENCUESTADO 4 MÓDULO C DATOS DEL ENCUESTADOR 5 MÓDULO D CARACTERÍSTICA DE LOS MIEMBROS DEL HOGAR 1 9 MÓDULO E CARACTERÍSTICA DE LA EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA 4 MÓDULO F PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CACAO 41 MÓDULO G PERCEPCIÓN DE LOS PRODUCTORES DE LA CONTRIBUCIÓN DEL AMBIENTE A LA PRODUCCIÓN DEL CACAO 8 MÓDULO H PRODUCCIÓN DE OTROS CULTIVOS 1 16 MÓDULO I PRODUCCIÓN PECUARIA 4 MÓDULO J ASOCIATIVIDAD, CERTIFICACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA 9 MÓDULO K GASTO EN ALIMENTOS 6 MÓDULO L CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA 12 22

23 5. Análisis de los resultados 23

24 5.1. Estadísticas descriptivas Tamaño de la explotación Grupo de agropecuaria y asignación al cacao tratamiento Grupo de control Superficie promedio de la explotación agropecuaria (en has) Superficie total de la explotación agropecuaria Superficie manejada de cacao Superficie cosechada de cacao Cuál es la fuente de agua para su actividad agropecuaria? Grupo de tratamiento Grupo de control Riego 1.9% 3.7% Secano 98.1% 95.8% Ambos 0.0% 0.5% 24

25 5.1. Estadísticas descriptivas Servicios ambientales y producción de cacao Grupo de tratamiento Grupo de control Productores que reconocen la importancia de los servicios ambientales 322 (98.8%) 154 (80.6%) Lluvia 85.7% 77.9% Árboles 40.1% 34.4% Abonos Naturales 37.9% 36.4% Regulación del clima 25.5% 22.7% Calidad del agua de río 11.2% 9.7% Otros 0.3% 1.3% Personas que no perciben importancia de los servicios ambientales 4 (1.2%) 37 (19.4%) 25

26 5.2. Resultados 26

27 5.2. Resultados: productividad del cacao La productividad del cacao en el grupo de tratamiento es mayor que en el grupo de control en 96 kilos/ha. Volumen promedio de producción de cacao por hectárea Grupo de tratamiento Grupo de control Esta diferencia en productividad se debe a diversos factores como: Características propias del productor (sexo, edad, educación, etc.) Variables relacionadas a la producción (edad de la plantación, uso de abonos, fertilizantes, entre otros). 27

28 5.2. Resultados: Variables explicativas de la productividad Caracterización de la Producción Características del productor Superficie manejada Positivo (+) Superficie cosechada 2 Positivo (+) Edad de la plantación (en su forma cuadrática) Uso de fertilizantes químicos Positivo (+) Uso de abonos Positivo (+) Costo de los insumos Positivo (+) Edad en años cumplidos Educación Positivo (+) Asistencia técnica, Positivo (+) Asociación Positivo (+) Financiamiento Positivo (+) Numero de otros cultivos de la explotación agrícola Negativo (-) Zona Positivo (+) Nivel de Afectación a plagas Negativo (-) Deslizamiento Negativo (-) Inundación Negativo (-) 28

29 5.2. Resultados de la estimación Las variables estadísticamente significativas para explicar la probabilidad de pertenecer al grupo de tratamiento son: Edad del productor Número de cultivos adicionales La altitud del terreno El uso de abonos y fertilizantes químicos Mano de obra Pertenencia a una asociación de productores La variable productividad es relevante en el modelo y con signo positivo Cuanta más alta sea la productividad de una plantación, también más alta será la probabilidad de que ese productor se encuentre en el grupo de tratamiento. 29

30 5.2.Resultados de la estimación Dicho conjunto de variables permite calcular un PSM para el grupo de tratamiento y el grupo de control y así encontrar la diferencia en productividad entre ambos grupos. Se estima el ATT (average treatment effect on the treated) cuyos resultados son los siguientes: Variable Sample Tratamiento Control Diferencia S.E. T-stat Productividad (ton / hectárea) ATT El diferencial (ATT) implica que los productores del grupo de tratamiento cosechan 339 kilos más por hectárea que los que pertenecen al grupo de control 30

31 5.2. Resultados de la estimación Los resultados se corroboran, de acuerdo con otros métodos de pareo, tales como Nearest Neighbor, Kernel y nnmatch. Nnmatch PSM Kernel Nearest Neighbor

32 5.3. Análisis desde la perspectiva del productor de cacao Se analiza el valor económico de la mayor producción de cacao que tiene el productor por estar en la zona de amortiguamiento. Para el periodo de un año, se halla el valor económico incremental: Precio del cacao (S/. x Kilo) (A) Diferencial en el producción dentro del periodo de 1 año (kilos) (B) Valor Económico Incremental(S/.) (C=A*B) Equivale a un 25% adicional de ingreso anual, en relación con el salario mínimo que podría obtener un agricultor. Equivale a un 26% adicional diario (6 días de trabajo a la semana) si se calcula en relación con el jornal diario del agricultor (S/. 25 día). 32

33 5.3. Formulación de escenarios y valor presente Si se considera las cuatro estimaciones realizadas sobre el diferencial de productividad, se tiene los siguientes resultados para el valor económico incremental: nnmatch psmatch2 Kernel Nearest Neighbor 2,031 2,068 2,538 3,038 33

34 5.3. Formulación de escenarios y valor presente Sobre la base de dichas estimaciones, se plantean los escenarios del estudio para los beneficios económicos del productor promedio descontados a valor presente. Vida útil 20 años (edad restante de vida laboral activa del productor promedio) Tasa de descuento 9% (recursos públicos utilizados en el mantenimiento del PNRA La tasa de descuento puede ser sensibilizada a 4% para proyectos relacionados al cambio climático 34

35 5.3. Formulación de escenarios y valor presente Resumen de escenario Moderado Pesimista Optimista 1 Optimista 2 Variables Diferencial en productividad (kg/ha) Resultados: Tasa de Descuento 9% 37,754 37,086 46,329 55,461 Tasa de Descuento 4% 56,207 55,212 68,974 82,569 Los valores pueden implicar entre S/ y S/ por cada hogar Importante aporte que pueden implicar los servicios ecosistémicos para la economía rural. 35

36 5.4. Formulación de escenarios y valor presente, de forma agregada Valor Presente Neto (VAN) Cambio en la productividad Valor Económico Anual TSD = 9% TSA = 4% Modelo de estimación S/. Ha S/. nnmatch ,319,847 14,664,964 32,996,169 psmatch ,343,628 14,929,198 33,590,695 Kernel ,648,818 18,320,196 41,220,440 Nearest Neighbor ,973,825 21,931,388 49,345,623 El PNRA aporta entre S/ y S/ millones en servicios ecosistémicos cada año. En cuanto al valor presente de dichos beneficios ecosistémicos, dependiendo de la tasa de descuento, los valores tienen un rango entre S/ y 33.0 millones. 36

37 6. Conclusiones y recomendaciones 37

38 6.1. Conclusiones Los servicios ecosistémicos de regulación y soporte que brinda la zona oriental del PNRA contribuye a generar una mayor productividad en la producción de cacao, en comparación a otras zonas productoras de dicho cultivo. Productividad adicional 333 y 498 kg/ha por año Agricultor promedio percibe entre S/. 2,031 y S/. 3,038 adicional por estar en la zona de amortiguamiento del PNRA. El PNRA contribuye a mejorar el bienestar de los productores de cacao de la zona de amortiguamiento valorizado entre S/.1.32 millones y S/.1.97 millones anuales. Esto equivale a entre 2.1 y 3.2 veces el presupuesto anual que percibe el PNRA. 38

39 6.1. Conclusiones Los resultados son útiles para la formulación de políticas públicas, definición de estrategias de financiamiento para las ANPs, promoción de programas de desarrollo, entre otras. La investigación evidencia la importancia de la valoración económica como herramienta para aproximar el valor de los servicios ecosistémicos que no tienen mercado y que normalmente se consideran gratuitos. La inversión pública en la conservación del PNRA, ha permitido conservar servicios ecosistémicos en cantidad y calidad lo que ha contribuido a mantener el régimen de lluvias y ha evitado la erosión de los suelos, en la zona de amortiguamiento del PNRA. 39

40 6.1. Conclusiones El estudio hace un aporte metodológico al combinar el método de valoración económica de función de producción con métodos de evaluación de impacto (Propensity Score Matching y el emparejamiento). El financiamiento de las áreas naturales protegidas es crucial por su aporte en el proceso de desarrollo local y contribución en la mejora de la productividad de pequeños productores. 40

41 6.2. Recomendaciones Invertir en recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos para mantener y capitalizar las ANP y sus servicios. Fortalecer los esfuerzos de investigación en valoración económica en las universidades y promover la difusión de los resultados a diferentes agentes (sector público, privado, cooperación internacional), a fin de contribuir con una discusión informada sobre las propuestas de políticas. 41

42 Muchas gracias 42