Congreso Nacional sobre Políticas locales de Infancia y Adolescencia

Transcripción

1 PLAN VASCO DE APOYO A LAS FAMILIAS Y LÍNEAS ESTRATEGICAS EN MATERIA DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA. LEGISLATURA Congreso Nacional sobre Políticas locales de Infancia y Adolescencia Vitoria-Gasteiz Gasteiz,, 2,3 y 4 de Diciembre de 2009

2 Política familiar basada en El artículo 39 de la Constitución señala la obligación de los poderes públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia. En la CAPV, la protección a las familias, está enmarcada en las competencias de asistencia social que le atribuye el Estatuto de Autonomía en su artículo

3 I Plan Interinstitucional de Apoyo a la Familia El Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias con Hijos e Hijas, vigente entre los años 2002 y 2005 supuso el inicio del camino hacia un sistema universal, integral y coordinado de protección a la familia. Este plan tenía como objetivo general la remoción de los obstáculos de orden económico y socio-laboral que impiden o dificultan a las familias tener el número de hijos deseado. Ponía en marcha medidas de sensibilización y ayudas económicas directas por hijos e hijas a cargo, y medidas de conciliación asociadas a las situaciones de excedencia o reducción de jornada previstas en la legislación laboral, incluía otras ya existentes como las deducciones fiscales y daba un impulso al desarrollo de la red de escuelas infantiles.

4 II Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias El II Plan de Familia ( ), 2010), actualmente en vigor, se inspira en el principio del respeto a la diversidad familiar, tratando de evitar toda discriminación en razón del tipo de familia del que se forme parte, y se propone como primer objetivo promover y proteger los derechos de las distintas modalidades de familia y de sus hijos.

5 Líneas estratégicas del II Plan de 1.- Desarrollo normativo. Familia 2.- Apoyo económico a las familias con hijos e hijas. 3.- Conciliación de la vida laboral y familiar. 4.- Servicios de Apoyo a las Familias. 5.- Política fiscal y de redistribución de renta. 6.- Sensibilización social. 7.- Fomento del movimiento asociativo y de la participación ciudadana. 8.- Estudio y difusión del conocimiento de la realidad familiar en la Comunidad Autónoma Vasca. 9.- Seguimiento y evaluación del Plan.

6 Desarrollo Normativo (Línea 1) Las propuestas normativas a desarrollar fueron las siguientes: 1.- Ley de Apoyo a las Familias 2.- Ley de Mediación Familiar 3.- Decreto regulador de los Puntos de Encuentro Familiares 4.- Decretos reguladores de las Prestaciones Económicas de Apoyo a la Familias 5.- Regulación del Consejo Vasco de la Familia 6.- Regulación del Observatorio de Familia

7 Apoyo económico a las Familias con hijos e hijas (Línea 2) Programa de ayudas por hijos e hijas a cargo Programa de subvenciones para el apoyo a las familias con niños y niñas menores de tres años y para la consolidación de la red de centros de atención a la infancia para menores de tres años

8 Conciliación de la vida laboral y familiar (Línea 3) Programa de ayudas económicas a personas trabajadoras por cuenta ajena en situación de excedencia o reducción de jornada para el cuidado de hijos e hijas y personas dependientes Programa de ayudas a las empresas para la contratación de personas sustitutas de los trabajadores o trabajadoras acogidas a las medidas de excedencia y reducción de jornada. Programa de ayudas para la contratación de cuidadores para niños y niñas menores de 2 años.

9 Medidas y Servicios de Apoyo a las Familias (Línea 4) Esta línea pretende agrupar todas aquellas medidas y servicios que prestan apoyo a las familias, cualquiera que sea la institución que los establece, financia, gestiona y cualquiera que sea también el tipo de necesidad al que responde. Destacan, en este sentido, las áreas de Familia, Educación, Vivienda y Servicios Sociales orientados a la Familia.

10 Medidas y Servicios de Apoyo a las -Familia Familias (Línea 4) -Títulos y carnés de familia numerosa -Registro de parejas de hecho -Guía para las Familias Numerosas -Vivienda -Familias monoparentales.-. Reserva obligatoria -Posibilidad de que el Consejero de Vivienda establezca reservas adicionales -Familias numerosas.- Reserva para unidades de cinco o más miembros -Subvención a fondo perdido para vivienda libre usada para familias as numerosas

11 Medidas y Servicios de Apoyo a las -Servicios Sociales Familias (Línea 4) - Alojamiento familiar para situaciones de emergencia - Servicio de respiro para familiares cuidadores de personas adultas dependientes - Servicio de Ayuda a Domicilio- SAD de respiro - Estancias temporales de respiro - Programas domiciliarios de respiro - Servicios de Orientación, Mediación y Terapia Familiar - Puntos de Encuentro Familiares - Servicio de atención a víctimas de malos tratos y/o agresiones sexuales - Servicios de atención a maltratadores - Servicio de asesoramiento jurídico y psicológico para mujeres víctimas v de malos tratos.

12 Política fiscal y de redistribución de la renta (Línea 5) Estas medidas tienen una función redistributiva de la renta y de compensación a las familias por su importante contribución social, y se aplican, fundamentalmente, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Las más importantes son: Deducciones fiscales por descendientes Deducciones fiscales por ascendientes Otras deducciones fiscales exenciones y bonificaciones en las tasas y precios públicos

13 Sensibilización social (Línea 6) Esta línea estratégica dirige sus esfuerzos hacia dos objetivos básicos Informar adecuada y ampliamente de las ayudas y servicios disponibles. ibles. Concienciar a la sociedad en general y a todos sus agentes, acerca ca de la importancia de la familia y de los valores sobre los que se sustenta la política familiar desarrollada desde las Administraciones públicas vascas. Para ello, se proponen desarrollar las siguientes iniciativas: Campañas informativas Campañas publicitarias Publicaciones, Congresos y Jornadas

14 Fomento del movimiento asociativo y de la participación ciudadana (Línea 7) Potenciación de entidades que trabajen en el ámbito de la familia Orden de ayudas para entidades que trabajan con familias Fomento de la participación ciudadana, a través de los cauces de participación interinstitucional. Comisión permanente de familia

15 Estudio y difusión del conocimiento de la realidad familiar de la CAPV (Línea (8) Objetivo investigar sobre la situación de las familias y su evolución en nuestra Comunidad y sobre las políticas de protección familiar vigentes en nuestro entorno, a través de: La creación del Observatorio de Familia Recogida de información sobre los Sistemas de Apoyo a la Familia. Estudios sobre la realidad familiar

16 Seguimiento y evaluación del Plan (Línea 9) Evaluación a través de los siguientes elementos: sistema de indicadores Informes anuales de seguimiento de las acciones Informe global de evaluación, al término de su vigencia, que contenga los siguientes parámetros: ejecución de medidas ejecución presupuestaria resultados alcanzados en términos de impacto y de cobertura de las medidas aplicadas aspectos relacionados con el diseño y la gestión de los diferentes instrumentos articulados en el Plan.

17 Competencias de la Dirección de Política Familiar y Comunitaria Desarrollo de la Ley 13/2008 de Apoyos a las familias y Promoción del enfoque familiar y comunitario en las políticas públicas Desarrollo de la Ley 3/2005 de Infancia y Adolescencia y Promoción del enfoque de infancia y adolescencia en las políticas públicas Promoción libertad e igualdad real efectiva de las personas con diferentes opciones sexuales El impulso general de la acción voluntaria

18 Fundamentos en materia de familias Respeto y apoyo a los diferentes modelos de familias existentes en la Euskadi del siglo XXI. La protección y el cuidado de los niños como hilo fundamental para guiar las políticas dirigidas a las familias, Potenciación de la autonomía y el respeto entre todos sus integrantes y la igualdad de ambos miembros de la pareja. La integración del enfoque familiar en todos los ámbitos de las administraciones.

19 Fundamentos en materia de familias La promoción de un cambio cultural en la reordenación del tiempo de trabajo que haga posible la conciliación de la vida familiar y laboral. La prevención, e intervención en la comunidad como elemento de soporte de las familias. La participación de todos los agentes implicados en las políticas familiares

20 Estrategias en Política Familiar Desarrollo de la Ley 13/2008, de Apoyo a las Familias. Acelerar, en la medida de lo posible, el calendario de despliegue e de las ayudas por hijos e hijas a cargo, esto es, si la Ley contempla que la ayuda por hijos menores de 18 años pueda ser efectiva en 2020, deseamos que se pueda hacer realidad en Fomento de la conciliación de la vida familiar y laboral a través s no sólo de ayudas sino de programas y servicios, e involucrando y potenciando un cambio cultural en el mundo laboral Sensibilización de la población sobre la diversidad y nuevos modelos de familias y sobre el aprendizaje de buenas prácticas en las relaciones familiares.

21 Estrategias en Política Familiar Simplificar y unificar las ayudas y su tramitación a fin de facilitar su tramitación por parte de la ciudadanía y la digitalización además de evitar solapamientos entre las iniciativas de las diferentes instituciones. Potenciar la investigación e innovación en experiencias comunitarias. Planificación, coordinación y evaluación general de la política de familia en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

22 Objetivos de trabajo para 2010 Modificación y mejora del decreto de Conciliación de la vida laboral y familiar. Estudio de los escenarios de ayudas de hijos e hijas que regirán a partir del año Medidas de sensibilización, promoción y prevención. Campaña de divulgación de la Ley de familia y de los nuevos modelos familiares

23 Objetivos de trabajo para 2010 Evaluación 2009 del II Plan Interinstitucional de Familia Diseño del III Plan Interinstitucional de Familia Creación del Observatorio de la Familia Creación de foros para el estudio de nuevos programas Puesta en marcha del Consejo Vasco de Familia y sus tres comisiones correspondientes.

24 Fundamentos en materia de Infancia y Adolescencia Niños, niñas y adolescentes son el futuro de nuestra sociedad Potenciar el binomio derechos con deberes, como elemento clave de su educación en valores. Primacía de los padres y madres para con los hijos y apoyo de la administración en esta tarea. Sensibilización y compromiso de trabajo para y con los niños, niñas y adolescentes

25 Estrategias Infancia y Adolescencia Análisis, revisión y desarrollo de la Ley 3/2005 y de las normativas de ella emanadas Potenciación de la comunicación de los niños y niñas con la administración. Conocimiento y diagnóstico de la situación de la infancia y la Adolescencia en la CAPV.

26 Estrategias Infancia y Adolescencia Potenciación del enfoque transversal a través del diseño y aprobación del I Plan de Infancia y Adolescencia de la CAPV. Fomento de la participación como elemento clave para ejercer el derecho a la ciudadanía Fomento de la investigación, selección y difusión de materiales sobre los derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes y sobre buenas prácticas en las relaciones paterno/materno filiales.

27 Objetivos Modificación de la Ley 3/2005 para la supresión de los artículos donde se crea y regula la defensoría de la infancia y adolescencia) Potenciación del teléfono de información a la infancia y adolescencia y unificación con el número nacional y europeo. Estudio de nuevas formas de introducirse en las redes sociales digitales como alternativa a Web de gobierno

28 Objetivos Diagnóstico de la situación de la Infancia y Adolescencia en la CAPV Potenciación del Observatorio de la infancia y adolescencia. Potenciación de la Comisión permanente sectorial para la atención a la infancia y la adolescencia. Divulgación de los derechos y deberes de la infancia y adolescencia

29 Estamos a vuestra disposición en. Muchas gracias Eskerrik asko Departamento de Empleo y Asuntos Sociales Gobierno Vasco