EXAMENS D'ADMISSION EN SECTION DE RELATIONS INTERNATIONALES. SESSION Juin 2013 EPREUVE ECRITE D'ESPAGNOL. Durée de l épreuve : 01h30

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Raquel Godoy Montoya
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1 EXAMENS D'ADMISSION EN SECTION DE RELATIONS INTERNATIONALES SESSION Juin 2013 EPREUVE ECRITE D'ESPAGNOL Durée de l épreuve : 01h30 SUJET DE Master 1 «Relations Internationales» Master 1 «Animateurs de Cluster et Réseaux Territoriaux» Master 2 «Communication Internationale» Master 2 «Etudes Européennes Master 2 «Coopération Union Européenne Pays en Développement Master 2 «Intelligence Economique et Gestion du Développement International Aucun dictionnaire, ni matériel technologique n'est autorisé. Rendre le sujet avec la copie 1

Internationale» Master 2 «Etudes Européennes Master 2 «Coopération Union Européenne Pays en Développement Master 2 «Intelligence

2 Las autonomías no podrán firmar pactos internacionales vinculantes El País, 12/06/2013 Después de más de tres meses de consultas durante los cuales se han recibido alegaciones de decenas de instituciones y organismos, incluidas las comunidades autónomas el anteproyecto de Ley de Acción Exterior y del Servicio Exterior del Estado (LAESEE) recibió ayer luz verde de la Comisión de Subsecretarios y aterrizará mañana, salvo sorpresas, en la mesa del Consejo de Ministros. El texto supone el primer intento de poner orden y dotar de coherencia a la actividad que desarrollan en el extranjero una multitud de entidades oficiales, desde los distintos ministerios a los Ayuntamientos, pasando por el Poder Judicial o las Cortes, para subordinarla a la política exterior que fije el Gobierno. El punto más delicado del proyecto en plena ofensiva de la Generalitat catalana por obtener respaldo internacional a su proyecto soberanista es la fijación de los límites de la diplomacia autonómica. Si el borrador inicial ya dejaba claro que las actuaciones de las autonomías no podrán comportar, en ningún caso, la asunción de la representación del Estado en el exterior, la celebración de tratados internacionales [...], la generación de obligaciones o responsabilidades internacionalmente exigibles al Estado, ni tampoco interferir con la política exterior que dirige el Gobierno, el texto definitivo, al que ha tenido acceso EL PAÍS, cierra cualquier resquicio de duda. Así, la ley aclara que comunidades autónomas y entes locales podrán celebrar acuerdos administrativos en ejecución y concreción de un tratado internacional cuando así lo prevea el propio tratado, les atribuya potestad para ello y verse sobre materias de su competencia. Además, podrán celebrar acuerdos no normativos con los órganos análogos de otros sujetos de derecho internacional, no vinculantes jurídicamente para quienes los suscribe, sobre materias de su competencia. En otras palabras: las comunidades autónomas no podrán firmar acuerdos internacionales que obliguen al Estado y ni siquiera a ellas mismas, salvo que se trate de la mera ejecución de tratados firmados por el Gobierno; y en casos tasados. Lo que sí pueden es firmar los llamados MOU o acuerdos de intenciones, que no vinculan jurídicamente. Las comunidades autónomas deberán comunicar a Exteriores los viajes, visitas, intercambios y actuaciones con proyección exterior, para que dicho departamento pueda informar y, en su caso, emitir recomendaciones sobre la adecuación de la propuesta de actuación a las directrices, fines y objetivos de la política exterior. El texto definitivo incluye, sin embargo, dos novedades: establece, por indicación del Consejo de Estado, que estas recomendaciones sean motivadas. Exteriores deberá, por tanto, explicar por qué, en su caso, desaconseja un viaje. Y concreta, además, quiénes son los representantes autonómicos que están obligados a informar de su actividad en el extranjero: presidentes, consejeros, altos cargos y miembros de las asambleas legislativas. Se mantiene la regulación de las oficinas en el extranjero, las llamadas embajadas autonómicas: las comunidades autónomas deberán informar al Gobierno con carácter previo a su apertura, para que los departamentos de Exteriores, Hacienda y, en su caso, Economía emitan informe, pero no existirá posibilidad de veto. Exteriores 2

Subsecretarios y aterrizará mañana, salvo sorpresas, en la mesa del Consejo de Ministros.

3 invitará a las autonomías a instalar sus oficinas dentro de sus propias sedes diplomáticas, cuando así lo permita la disponibilidad de espacio y sin que ello suponga su integración en el servicio exterior del Estado. Aunque el Consejo de Estado ha sido muy crítico con el anteproyecto de ley, el Gobierno considera que le ha dado la razón en uno de los puntos centrales al rechazar, en contra de lo que alegaban varias comunidades, que suponga una injerencia en el reparto de competencias previsto en la Constitución. Basándose en la jurisprudencia del Constitucional, el Consejo de Estado recuerda que las autonomías no son sujetos de derecho internacional y que el Estado puede establecer medidas que regulen y coordinen sus actividades en el exterior. Pero también agrega que no todas las actividades en el extranjero son relaciones internacionales, cuya competencia corresponde en exclusiva al Gobierno. Por eso, el texto definitivo señala que las autonomías deberán sujetarse a los instrumentos de planificación de la Acción Exterior del Gobierno (la Estrategia de Acción Exterior y el Plan de Acción Exterior) solo cuando fijen directrices de política exterior o política internacional Resuma el texto (máx. 150 palabras) 2. Comprensión: qué capacidad de acción exterior les quedará a las autonomías con la reforma que explica el artículo? 3. Ensayo: Ventajas y desventajas del Estado descentralizado (máx. 300 palabras) 3

Aunque el Consejo de Estado ha sido muy crítico con el anteproyecto de ley, el Gobierno considera que le ha dado la razón en uno de los puntos centrales al rechazar, en contra de lo que alegaban

4 EXAMENS D'ADMISSION EN SECTION DE RELATIONS INTERNATIONALES SESSION Juin 2013 EPREUVE ECRITE D'ESPAGNOL Durée de l épreuve : 01h30 SUJET DE : Master 1 «Relations Internationales» Master 1 «Animateurs de Cluster et Réseaux Territoriaux» Aucun dictionnaire, ni matériel technologique n'est autorisé. Rendre le sujet avec la copie 1

«Relations Internationales» Master 1 «Animateurs de Cluster et Réseaux

5 Juventud condenada El País. 20/05/2013 El paro juvenil es el problema más grave que tiene España. Amenaza con convertirse en un obstáculo insalvable para el crecimiento económico y condena a una generación de licenciados y profesionales a un presente y un futuro sin empleo. Las estadísticas suponen una declaración de emergencia. La tasa de desempleo juvenil alcanza en España el 57%; hay más de tres millones de jóvenes (hasta 34 años) que quieren trabajar y no pueden. El desempleo juvenil es un fenómeno nuevo, que afecta sobre todo al sur de Europa. Francia y Alemania, con la colaboración de España, han puesto en marcha un plan contra el paro juvenil, apoyado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), para el que se espera movilizar millones de euros en créditos blandos hasta La iniciativa se hará pública el próximo 28 de mayo en una jornada titulada Europa: próximos pasos. Las causas del paro juvenil son, en principio, similares a las del paro global. La recesión destruye el empleo bien porque las empresas no esperan suficiente demanda, bien porque no disponen de capital suficiente para ampliar sus instalaciones en caso de que encuentren demanda en el exterior. Pero a las causas keynesianas y clásicas del paro se une en el caso de España otro problema de más difícil solución. Se trata de la dualidad del mercado de trabajo, dividido en trabajadores instalados que disponen de derechos en contrato y trabajadores que no disponen de tales derechos. La recesión continuada ha expulsado del mercado en primer lugar a los trabajadores con contratos temporales, casi todos jóvenes; y la persistencia de esa recesión bloquea la integración de toda una generación en el circuito de la Seguridad Social. Se trata, pues, de profesionales desplazados, que recurren a la emigración como solución desesperada. Los tratamientos contra el desempleo, en especial el paro juvenil, deben ser drásticos y persistentes. Las políticas de estímulo a la contratación deben existir si es posible financiarlas, como es el caso de la iniciativa respaldada por el BEI. Pero además es imprescindible acabar con la dualidad del mercado de trabajo. Resulta decepcionante el rechazo político, empresarial y sindical a la propuesta del comisario europeo de Empleo, Lázsló Andor, de crear un contrato único. El contrato único para las nuevas incorporaciones acabaría con la estrambótica maraña de tipos de contratación y eliminaría la discriminación que sufren los jóvenes. Es una fórmula respetable y resulta pueril rechazarla de un plumazo porque no entra en la doctrina constitucional. ( ) 1. Haga un comentario de 200 palabras (mínimo) 2. Para Ud qué problemas futuros puede afrontar España con la emigración de los jóvenes? 150 palabras (mínimo) 2

Las estadísticas suponen una declaración de emergencia. La tasa de desempleo juvenil alcanza en España el 57%; hay más de tres millones de jóvenes (hasta 34 años) que quieren trabajar y no pueden.

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