Género, familia y bienestar en el régimen mediterráneo

Transcripción

1 Género, familia y bienestar en el régimen mediterráneo Luis Moreno Consejo Superior de Investigaciones Científicas (IPP-CSIC) Módulo Jean Monnet 'Integración europea y género' Universitat Rovira i Virgili Tarragona, 31 marzo 2014

2 Régimen mediterráneo del bienestar (1) Tardío desarrollo del Estado del Bienestar. Interpenetración familista en todas las áreas del bienestar. Los hogares como instituciones de compensación para la redistribución de recursos.

3 Familia y pobreza en el bienestar mediterráneo En España los pobres severos, en un nivel de rentas igual o menor a un cuarto de la media de la renta doméstica equivalente per cápita, pasan del 36 por ciento --de ser considerados individualmente-- al 5 por ciento de la población al tener en cuenta la renta doméstica de los hogares.

4 Gráfico 1. Riesgo de pobreza infantil antes y después de transferencias sociales. UE15, ,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 GR ES IT NL PT DK BE GE FI SE FR LU AT UK IE Después de transferencias sociales Antes de transferencias sociales Diferencia Fuente: Eurostat, Income and Living Conditions 2010 (elaboración propia).

5 Régimen mediterráneo del bienestar (2) Agregado del bienestar (welfare mix) adaptable y de índole acumulativa. Reformas de carácter parcial e incrementalista. Combinación entre sistemas de la seguridad social (contributivo) y de la asistencia social (imposición general).

6 Los responsables del bienestar según los españoles El Estado es el responsable del bienestar de todos y cada uno de los ciudadanos y tiene obligación de ayudarles a solucionar sus problemas El Estado sólo es responsable del bienestar de los ciudadanos más -* desfavorecidos y tiene obligación de ayudarles a solucionar todos sus problemas. Los ciudadanos son los verdaderos responsables de su propio bienestar y tienen la obligación de valerse por sí mismos para solucionar sus problemas. NS/ NC Fuente: Estudios de 1.985, 1.880, 1910 de 1.990, y de y de 2005 (CIS).

7 Situación general del EB en España ( ) Sistema universal incompleto, fragmentado relativamente en distintos niveles de protección social y con insuficiente inclusión de personas que acumulaban déficits sociales.

8 Reformas en el EB español (Educación y Sanidad) Ámbito políticas Input UE Input interno Categoría de resultados Grado de cambio Educación (5% PIB) Favorecer la formación continua y la educación vocacional. Gestión comprensiva del sistema educativo por la Comunidades Autónomas. Apertura a la gestión privada. Acomodo (Incorporación de inputs UE sin modificaciones esenciales) Medio Ley de Educación (2006) Sanidad (6,8% PIB) Favorecer a la sostenibilidad financiera. Gestión comprensiva del sistema educativo por la Comunidades Autónomas Apertura a la gestión privada. Acomodo (Incorporación de inputs UE sin modificaciones esenciales) Medio Ley sobre Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud (2003) Nota: Datos de 2010 (Eurostat, INE, Banco Mundial, Ministerio de Hacienda).

9 Reformas en el EB español Transferencias y servicios sociales Ámbito políticas Input UE Input interno Categoría de resultados Grado de cambio Transferencias de rentas (14,4% PIB) Auspiciar la contención de gastos sistema de pensiones Método Abierto Coordinación (EES NAPIncls). Programas autonómicos de garantía de mínimos (IMIs). Planes de Inclusión Social. Asistencia extraordinaria a parados ( 420). Acomodo (Incorporación de inputs UE sin modificaciones esenciales) Medio Servicios sociales (2% PIB) Estímulos a políticas dependencia y conciliación trabajo-familia. Universalización dependencia (derecho subjetivo). Paridad género. Conciliación. Transformación (Nuevas políticas, practicas y organización) Alto Programas preescolares autonómicos. Nota: Datos de 2010 (Eurostat, INE, Banco Mundial, Ministerio de Hacienda).

10 Sobreexplotación de cuidados familiares Los gobiernos de los países mediterráneos han dado por descontada la autosuficiencia de los hogares en lo relativo a cuidados personales y apoyo material. Sobreexplotación de los recursos familiares y, en especial, de aquellos proporcionados por las supermujeres.

11 Supermujeres Tipo de mujer mediterránea que ha sido capaz de reconciliar su trabajo no remunerado en el hogar con sus cada vez mayores y más exigentes actividades profesionales en el mercado laboral formal. Cohortes de los grupos de edad entre 45 y 70 años son grosso modo representativas de estas supermujeres en España.

12 Cambios societarios y nuevos riesgos sociales Contrastes con países UE

13 Familismo formal (1) Descenso de matrimonios Incremento de divorcios Tasas conyugales Tasa cruda de divorcios Matrimonios por 1000 Cambio Cambio Grecia 5,12 5,25 0,13 Grecia 0,8 1,2 0,4 Italia 4,92 4,01-0,91 Italia 0,3 0,9 0,6 España 5,21 3,76-1,45 España 0,5 2,4 1,9 Portugal 6,57 3,8-2,77 Portugal 0,9 2,5 1,6 Alemania 5,09 4,62-0,47 Francia 4,64 3,9-0,74 RU 5,21 4,4-0,81 Dinamarca 6,55 5,96-0,59 Fuente: OECD Family Database 2011 Alemania 2,1 2,3 0,2 Francia 1,9 2,1 0,2 Reino Unido 2,8 2,5-0,3 Dinamarca 2,8 2,7-0,1 Fuente: OECD Family Database 2011

14 Familismo formal (2) Mayor cohabitación antes del matrimonio Incremento de nacimientos fuera del matrimonio y más Grecia 49,3 5,0 Italia 24,2 4,7 España 45,2 2,7 Portugal 34,3 4,9 Alemania 49,7 18,5 Francia 85,4 18,7 Reino Unido 69,9 11,2 Dinamarca 89,6 42 Fuente: European Values Study Cambio Grecia 3,7 5,9 2,2 Italia 4,3 20,7 16,4 España 3,9 31,7 27,8 Portugal 9,2 36,1 26,9 Alemania 11,9 32,1 20,2 Francia 11,4 51,6 40,2 Reino Unido 11,5 45,4 33,9 Dinamarca 33,2 46,2 13 Fuente: OECD Family Database

15 Familismo formal (3) Obsolescencia del matrimonio El matrimonio es un institución anticuada (porcentajes de acuerdo) Cambio Grecia 20,9 - Italia 13,5 18,7 5,2 España 15,1 32,4 17,3 Portugal 23,2 30,8 7,6 Alemania 30 29,2-0,8 Francia 29,1 35,2 6,1 Reino Unido 17,6 23,1 5,5 Dinamarca 18 13,4-4,6 Fuente: EVS Mayor legitimidad de divorcio y cohabitación Actitudes hacia divorcio y Cohabitación, 2008 Divorcio Cohabitación Grecia 33 69,7 Italia 20,2 54,1 España 52,4 83,3 Portugal 32,9 82,7 Alemania 40,2 79,5 Francia 41,6 92,1 Reino Unido Dinamarca 62,2 96,3 * Divorcio: se pregunta a los encuestados si justifican el divorcio. 1, nunca; 10, siempre. Datos referidos a valores de **Cohabitación: porcentaje de encuestados de acuerdo con: Está bien vivir juntos sin estar casados". Fuente: EVS 2008.

16 Familismo formal (4) Menor rechazo a madres solteras Porcentajes de encuestados que desaprueban las maternidad en solitario Cambio Grecia 45,6 Italia 43,2 54,8 11,6 España 23,4 14-9,4 Portugal 39,5 45,4 5,9 Alemania 36,3 36,4 0,1 Francia 26,3 32,7 6,4 Reino Unido 47,8 38,7-9,1 Dinamarca 20 22,7 2,7 Fuente: EVS 2008 Las mujeres necesitan niños para su autorrealización Actitudes hacia la crianza Las mujeres necesitan niños para su autorrealización y más Grecia 71,7 89 Italia 50,5 68,5 España 35,4 61,9 Portugal 42,4 76,2 Alemania 41,5 65,2 Francia 52,6 76 Reino Unido 15,3 22,5 Dinamarca 72,3 84,6 Fuente: EVS 2008

17 Nuevos riesgos sociales Grupos vulnerables experimentan nuevas necesidades para la cobertura de riesgos sociales al: (i) Equilibrar el trabajo remunerado y las responsabilidades familiares (especialmente el cuidado infantil); (ii) Atender a familiares dependientes, o convertirse en un dependiente sin apoyo familiar; (iii) Carecer de la cualificación para acceder a un empleo decente, o tener una cualificación obsoleta; (iv) Utilizar inadecuados servicios privados para la provisión de prestaciones o servicios de bienestar (e.g. pensiones de capitalización individual).

18 Evolución de la tasa de actividad laboral femenina en España ( ) Edades (años) ( ) % total población grupos edad en ,57 39,97 31,97 30,25 21,77 20,78 18,4 23,73 16,09-32,48 4,49% ,49 54,71 54,53 61,2 57,95 57,27 56,36 62,89 62,2 8,71 6,57% ,07 30,4 35,62 47,87 56,47 63,5 66,01 72,21 77,38 +48,31 53,81% ,84 11,24 10,05 8,99 8,46 8,8 9,68 12,42 14,97 +1,13 35,13% Total 28,53 27,77 28,96 34,56 37,86 41,73 43,15 48,56 51,7 +23,17 100% Notas: Fuente: Datos anuales obtenido en el 4º trimestre excepto para 2003 (3er trimestre). Encuesta de Población Activa (EPA), INE.

19 Empleo femenino (1) Incremento tasas de empleo femenino en la Europa del Sur Mayor empleo femenino en cohortes jóvenes Grecia Italia Portugal España EU Grecia 63 65,4 33 Italia 55, ,8 España 72 66,7 38,1 Portugal 72,3 79,4 52,5 Francia 72,8 76,6 52,4 Alemania 68,9 74,3 58,9 Reino Unido 72,9 73,6 63,9 Dinamarca 79, ,8 Fuente: OECS Employment Database

20 Empleo femenino (2) Preferencia por el modelo de doble-salario Cambios en la actitudes de las mujeres hacia el trabajo asalariado Renta de ambos miembros de la pareja Cambio Grecia 38 - Italia 23,8 28,1 4,3 España 28,4 43,9 15,5 Portugal 32,6 34,6 2 Alemania 12,9 38,4 25,5 Francia 37,5 58,3 20,8 Reino Unido 16,3 68,4 52,1 Dinamarca 29,8 33,7 3,9 * Porcentajes de quienes están de acuerdo que ambos, marido y esposa contribuyan con sus salarios a la renta del hogar Fuente: WVS 1990, EVS 2008 Orientación respecto al empleo formal, mujeres Cambio Grecia 43,2 - Italia 26,8 29,7 2,9 España 31,9 44,9 13 Portugal 51,5 34,6-16,9 Alemania 48,6 - Francia 41,6 55,5 13,9 Reino Unido 14 - Dinamarca 37,6 47,2 9,6 * Porcentajes de mujeres de acuerdo con la afirmación; El empleo es la mejor manera de ser independiente. Fuente: WVS 1990, EVS 2008

21 Empleo femenino (3) Actitudes hacia las amas de casa Total y mas Grecia 55,6 49,3 62,6 Italia 51,8 51,9 38,4 68,2 España 58,2 47,9 40,2 70,5 Portugal 45,2 46,6 44,6 53,3 Bélgica 63,9 64,7 62,3 73,6 Alemania 37,8 31,9 44,4 Francia 57, ,2 57,3 Austria 63, ,9 70,9 Paises Bajos 57,2 57,2 55,6 65,9 Reino Unido 68,5 67,8 78,8 Irlanda 70,8 73,1 69,1 86,3 Suecia 62,5 46,6 37,5 57,4 Finlandia 55,4 78,4 72,6 85,9 Dinamarca 53,7 46,1 40,2 49,8 Norruega 59 45,3 46,8 58,7 * Porcentaje de quienes están de acuerdo con la afirmación: Ser un ama de casa es tan digno como tener un empleo remunerado. Fuente: EVS 1999 y 2008.

22 Tasas de empleo y fecundidad de las mujeres españolas Porcentaje ,6 1,5 1,4 1,3 1,2 Nº medio de hijos 30 1, Tasa de ocupación (25-49 años) (Eje izqdo.) Tasa de fecundidad (Eje dcho.)

23 Provisión de cuidados y servicios (1) Mayor cooperación masculina en las cohortes jóvenes Hombres que cooperan con sus parejas Por grupos de edad, y más Grecia 9,5 4,9 Italia España 29,9 14,9 Portugal 17 8,8 Alemania 26,6 31,6 Francia 33,2 24,8 Reino Unido 27,8 33,7 Dinamarca 47,2 47,5 * Respuestas de parejas ** Hombres que dedican más de un 1/4 del total de su tiempo en el hogar Fuente: ESS Mayor presión hacia los hombres a cooperar Actitudes sobre la responsabilidad de los hombres en casa y respecto a los niños, por grupos de edad, y más Grecia 29,4 31,1 Italia 36,3 31,4 España 60,7 39,9 Portugal 30,8 25 Alemania 70,3 62,8 Francia 49,9 42,9 Reino Unido 39,3 23,2 Dinamarca 62,2 58,9 * Muy de acuerdo con la afirmación: Los hombres deberían tener la misma responsabilidad respecto a casa y niños. Fuente: ESV 2008.

24 Provisión de cuidados y servicios (2) Transfieren los padres jóvenes sus responsabilidades a los abuelos? Provisión de ayuda doméstica y cuidados a los hijos mayores y los nietos Ninguna Algo de ayuda Mucha Grecia 59,8 29,9 9,4 Italia España 72,7 23 3,7 Portugal 56,3 37,8 5,4 Francia 63,5 30 6,4 Alemania 58,2 31,4 7,9 Reino Unido 70,3 21 6,7 Dinamarca 67,7 26,1 3 * Personas de 40 o más años con hijos o nietos Fuente: ESS Externalización de servicios formales de cuidados infantiles Inscripción de niños en servicios de cuidados formales (0-3 años) Cambio Grecia 3 15,7 12,7 Italia 7 29,2 22,2 España 5 37,5 32,5 Portugal 12 47,4 35,4 Francia Alemania 10 17,8 7,8 Reino Unido 34 40,8 6,8 Dinamarca 64 65,7 1,7 Fuente: OECD family database.

25 Provisión de cuidados y servicios (3) Cuidados formales de los niños fuera de la familia Cuidado formal de niños, en años 3-5 años Grecia 15,7 46,6 Italia 29,2 97,4 España 37,5 98,5 Portugal 47,4 79,2 Bélgica 48,4 99,4 Alemania 17,8 92,7 Francia 42 99,4 Austria 12,1 77,6 Holanda 55,9 67,1 Reino Unido 39,7 90,5 Irlanda 25,2 49,4 Suecia 45,3 85,6 Finlandia 26,3 69,9 Dinamarca 63 90,7 Noruega 42,3 90,5 OCDE 2012, banco de datos familiares Actitudes hacia el empleo de las madres con ninos en edad pre-escolar Grecia 78,2 72,5 Italia 77,8 81,4 75,8 España 66,2 45,8 47,7 Portugal 84,2 72,2 65,5 Bélgica 60,8 37,4 Francia 65,4 56,2 38,6 Alemania 84,3 73,2 50,2 Austria 82,9 64,6 Países Bajos 63,2 45,7 39 Reino Unido 54,6 46,2 36,3 Irlanda 52,8 33,8 Suecia 73,5 37,8 19,4 Finlandia 52,4 21,8 Dinamarca ,6 Noruega 45,6 19,4 *Porcentajes de quienes están de acuerdo con la afirmación: Los niños de pre-escolar sufren con madres trabajadores Fuente: EVS 2008.

26 Provisión de cuidados y servicios (4) Divergencia persistente? Deber de cuidar a los padres enfermos, 2008 De acuerdo Muy de acuerdo Acuerdo total Grecia 43,2 50,8 94 Italia 44,7 44,6 89,3 España 3,2 60,3 90,5 Portugal 54,2 29,1 83,3 Francia 30,6 57,6 87,6 Alemania 44,3 21,6 65,9 Reino Unido 31,3 10,6 41,9 Dinamarca 19,3 5,7 25 * Es deber de los hijos cuidar a los padres enfermos. Fuente: EVS Las actitudes en favor de los cuidados familiares de los mayores se mantienen muy extendidas y ampliamente aceptadas.

27 Preguntas discursivas Es viable el modelo familista de cuidados informales basado en el trabajo de familiares o trabajadores inmigrantes? Han pasado de ser los cuidados a niños y mayores un asunto de la familia a ser riesgo social asumido por la población española y sus gobiernos? Podrá el Estado de las Autonomías implementar el sistema de la dependencia?

28 GRACIAS