oportunidades y estrategias
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- Juan Luis Felipe Salas Miguélez
- hace 6 años
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3 EN EL DISTRITO MACARENA Nos encontramos con un fragmento de ciudad muy heterogéneo, con un crecimiento y consolidación escasamente programados, a pesar de su relativa juventud, donde es patente un gran déficit de equipamiento público y de zonas verdes. Y aunque, sí existe en el distrito un parque de ámbito urbano, el Parque de Miraflores, la accesibilidad de la mayor parte del distrito a zonas verdes es bastante limitada. También se han detectado numerosos casos de infravivienda e incluso campamentos provisionales, que han devenido a situaciones de chabolismo. Nueva Centralidad del Distrito Macarena: San Jerónimo - Bachillera La creación de una nueva centralidad, una gran zona que integre las demandas de ocio, deporte, cultura, administración...etc, con intervenciones concretas: traslado del Centro Cívico, remodelación de La Bachillera, rehabilitación de las naves de RENFE, rehabilitación del Monasterio Conformación del sistema de espacios verdes del distrito norte La reordenación del sistema general de las zonas verdes del distrito, con la implantación de un corredor verde, a modo de parque periurbano, que permita la conexión de las bolsas existentes como Parque de Miraflores, Parque Norte, San Jerónimo, etc. Generación de Área de Actividades Productivas vinculadas al nuevo acceso norte de la ciudad Actuación en la antigua zona industrial del Higuerón y de la antigua Cross-San Jerónimo, transformándola en una zona para actividades productivas con una urbanización cualificada, mediante la implantación de zonas verdes y aparcamientos. Actuaciones relevantes en la erradicación de infravivienda El Vacie El Higuerón La Bachillera La Barzola 89 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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5 EN EL DISTRITO SUR El reconocimiento del Distrito Sur desvela un territorio diverso, inconexo, fragmentado, en el que las grandes operaciones de infraestructuras han venido a potenciar más las diferencias entre los sectores. Paralela y transversalmente a éstas, la red hídrica presenta elementos tanto naturales como inducidos por actuaciones humanas que segregan paquetes diferenciados, desde la histórica Corta, ya asumida y asimilada, que a principios del siglo XX separó definitivamente el Distrito de la dehesa de Tablada, hasta los dos cauces del Guadaira, el natural que, como sucediera en periodos anteriores con el Tagarete y Tamarguillo, ha sido absorbido por el desarrollo urbano, y el artificial. Intervención sobre la travesía de Bellavista La actuación pretende recuperar estos suelos diseñando un eje de movilidad de forma integrada, donde peatón, ciclista y transporte colectivo tengan prioridad sobre el vehículo privado. La intención es que el recorrido sea paisajista, buscando diseñar el viario rodado de forma que posibilite la consecución de áreas libres de estancia y no sólo de tránsito, sino implicando también actuaciones sobre la edificación. Cohesión este-oeste intradistrito: soterramiento del ferrocarril hasta la Carretera de su Eminencia El trazado del ferrocarril supone una barrera especialmente problemática a su paso por el Polígono Sur. Liberar este suelo supone permitir la sutura de las tramas entre el Polígono Sur y BAMI, proyectando a aquél hacia las zonas más dinámicas, levantando su aislamiento, permitiendo a la ciudad el registro de este área tan vulnerable, haciéndola suya. Permite, además, liberar suelos para dar respuesta a la demanda más grave de BAMI, la falta de aparcamiento y la creación de áreas libres. Área dotacional de cohesión interbarrios en Híspalis - Hytassa El objetivo es crear un área de centralidad, dotándola de los equipamientos demandados por el Cerro del Águila y Polígono Sur, y conectar ambos barrios. Integración del Polígono Sur en la estructura general de la ciudad El objetivo de integración del Polígono Sur en la estructura de la ciudad superando su aislamiento: hacer el área permeable, equipar los ejes estructurantes internos como ejes de actividad, implantar nuevas tipologías edificatorias, dotar de equipamientos (centros de día, escuelas taller ), rehabilitar viviendas y sustituir piezas residenciales irrecuperables 91 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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7 EN EL DISTRITO NERVIÓN - SAN PABLO El Distrito Nervión - San Pablo tiene un carácter consolidado, donde se localizan sectores de muy distinta realidad urbana tanto en el aspecto edificatorio y usos establecidos como desde la estructura social que lo sustenta. Así nos encontramos que conviven en el mismo Distrito zonas como Buhaira - Huerta del Pilar - Nervión con el barrio de La Corza, Polígono de San Pablo e incluso polígonos industriales, como el de La Carretera Amarilla y el del Polígono de San Pablo. Esta circunstancia hace que las intervenciones se dirijan a fomentar la cohesión urbana como parte de la cohesión social. Por otro lado, nos situamos en un Distrito con carencias claras de dotaciones y equipamientos, que en el caso de espacios libres es francamente deficitario, si bien en los distritos que lo rodean se localizan grandes zonas libres próximas a sus fronteras con el Distrito Nervión - San Pablo. Recualificación de los viarios Avenida de Montesierra y las calles Tesalónica, Éfeso y Ada El objetivo de la actuación es mejorar las interconexiones de primer nivel del Distrito con los adyacentes mediante la creación de unos ejes que no sólo tienen una función de vialidad sino que se configuran también como una red verde, mediante el cambio de sección que permita carril-bici y paseo arbolado. Intervención en el ámbito del puente Tesalónica - Carretera de Carmona. Nueva Puerta de Córdoba Nuevo Puente que, discurriendo sobre el ferrocarril, enlace la calle Tesalónica y la Carretera de Carmona, establezca una relación entre los distritos Nervión - San Pablo y Norte - Macarena, conectando el primero de ellos con el Parque de Miraflores y el segundo de los distritos con la zona deportiva de San Pablo. Mejora ambiental y cualificación urbana del Polígono San Pablo Mejora del barrio en todos los aspectos, tanto urbanísticos, edificatorios, sociales, actuando sobre espacios libres, áreas de juego, aparcamientos, viarios, espacios de borde, barreras arquitectónicas, espacios edificados y docentes, locales y centros comerciales, de manera que se aumente cualitativamente el confort general del barrio, actualmente con poca calidad de vida que se traduce en algunos lugares en inseguridad y marginalidad. 93 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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9 EN EL DISTRITO TRIANA - LOS REMEDIOS Si hay una característica definitoria del Distrito Triana - Los Remedios es la extraordinaria diversidad de sus piezas urbanas, la inclusión en el Distrito de dos grandes paquetes de gran extensión superficial y carentes de usos residenciales: Tecnópolis de Cartuja, en el Norte, y Puerto, en el Sur. Esta situación condiciona la concentración de usos residenciales en la zona intermedia con una densidad importante. El diagnóstico del Distrito ha señalado déficit de espacios libres en áreas próximas a los usos residenciales, en especial en la zona de Triana, de equipamiento comunitario en la zona de Los Remedios y de aparcamientos con carácter generalizado. La margen derecha del río Guadalquivir Su principal objetivo es aportar nuevos espacios públicos al Distrito, espacios equipados, multifuncionales dedicados al ocio, al comercio, al deporte, al turismo, etc, en los que el peatón sea el protagonista de la intervención, tratando de que pueda recorrerlos ininterrumpidamente. Reequipamiento de la Ronda Intermedia de Triana - Parque de los Príncipes La segunda propuesta lineal para el Distrito trata también de buscar esa continuidad de recorridos e itinerarios bastante más difícil de conseguir por tratarse de un trozo de ciudad altamente consolidado en la que se realizarán pequeñas operaciones puntuales que cualifiquen y redefinan los pocos vacíos existentes. Eje Carretera del Muro de Defensa Esta propuesta trata de solucionar definitivamente el problema de borde que existe entre Triana y la zona del Charco de la Pava. En concreto, se plantean dos objetivos: - Recomponer el borde urbano - Solucionar la conectividad entre las dos zonas. 95 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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11 EN EL DISTRITO CASCO ANTIGUO El análisis realizado pone de manifiesto una gran diferencia de funcionalidad entre el sector norte y el sur. En el primero, se han concentrado históricamente los usos industriales, hospitales, cementerios y la residencia para la clase obrera, etc. mientras que en el Sur se instaló el comercio, los negocios y el poder. En el Norte se dan bolsas de infravivienda y de deterioro social comparables con algunas periferias, y en el Sur hay zonas excesivamente comercializadas y muy despobladas. La Dársena de San Jerónimo Se trata de posibilitar un cordón continuo a lo largo del río con equipamientos relacionados con la práctica deportiva, con la salud y con la relajación, a través del agua, mediante: piscinas, talasoterapia, etc. En la propuesta tiene cabida la dotación deportiva de barrio, utilizada por los residentes más próximos (San Lorenzo, San Vicente y Plaza de Armas), junto con equipamientos más sofisticados, cuyo poder de atracción abarca al resto del distrito, área metropolitana e incluso a los visitantes y turistas. Jardines del Valle y entorno Se propone actuar de forma integral en el área creando una red de equipamientos y espacios públicos para actividades sociales, culturales y lúdicas. La intervención para la recualificación del área se realiza sobre el reconocimiento de los tres ejes básicos que la estructuran (San Luis, Ronda y eje este-oeste), sobre el reconocimiento de posibles nuevas funciones compartidas para edificios singulares (colegios - deportivo de barrio, conventos - centro para mayores, iglesias - cultura, etc.), así como con la recuperación de las plazas y demás espacios públicos, que están en la actualidad inutilizados por los vehículos. La Macarena Las medidas de intervención se basan en el tratamiento del espacio público. Se propone convertir Parlamento y Murallas en espacio único para lo cual hay que descargar la Ronda de tráfico y reurbanizar la zona. 97 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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13 La Alameda de Hércules La intervención en la Alameda de Hércules, por su importancia y posición estratégica, no puede limitarse a un mero proyecto de arquitectura sino que debe formar parte de un plan urbanístico mucho más amplio. Se pretende que sea lugar de confluencias con atractivo para todo el ámbito metropolitano. Que una barrios y genere actividad comercial y de ocio. En este sentido, la Alameda debería formar parte de un complejo sistema de actividades: culturales, lúdico-deportivas, comerciales y de relaciones sociales (espacio público). La Encarnación El vacío urbano que significa la Plaza de la Encarnación lo convierte en área de oportunidad. Al igual que el resto de áreas analizadas, es un espacio histórico y de enorme potencial. 99 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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15 ESTRATEGIAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Las estrategias incorporan las líneas básicas de actuación a las que se dirigirán las propuestas del Nuevo Plan, definiendo para ello objetivos concretos, así como criterios y directrices de planificación que configurarán el tratamiento de las actividades económicas en el Nuevo Plan General; incorpora, además, un estudio de los ámbitos territoriales susceptibles de convertirse en áreas de oportunidad y en las que la Revisión podrá materializar los nuevos espacios productivos, así como las áreas industriales objeto de proyectos de revitalización, estableciendo los criterios que deben inspirar el proceso de análisis, decisión y gestión de la renovación urbana de las mismas. Desde el entendimiento de que sólo una eficaz colaboración entre investigadores, planificadores, emprendedores y gestores públicos permitirá identificar y construir los espacios productivos que exige nuestro tiempo, capaces de aunar el impulso de la reindustrialización con normas de crecimiento más equilibrado y sostenible. I. Entendimiento de las actividades económicas en el contexto metropolitano: el fortalecimiento de la base empresarial local Se establece como objetivo estratégico del Nuevo Plan su contribución a la conformación de una red diversificada de espacios productivos integrados en el marco metropolitano. Con esta finalidad, el Nuevo Plan debe procurar la generación de espacios económicos que cuenten con un entorno que combine los cuatro elementos claves para ello: comunicación, colaboración, competencia y creación. Este objetivo se desarrollará desde los siguientes criterios de ordenación: Asegurar la centralidad y distribución homogénea de los espacios para actividades económicas en la Ciudad y en el Área Metropolitana. Asegurar que cada elemento de esta red debe estar inserto en su entorno, ser accesible, funcional y atractivo. Entender el Puerto como pieza esencial en esta red. II. Incorporación de Sevilla a la nueva revolución tecnológica de la economía Favorecer la incorporación de empresas innovadoras en tejidos productivos consolidados; establecer una nueva calificación urbanística pormenorizada, denominada Nuevas Actividades Económicas y, en concreto, dotar a la Ciudad de un nuevo Parque Tecnológico, con una serie de requisitos para su localización: - Óptima accesibilidad. - Proximidad a los sistemas de transportes. - Calidad urbana del entorno. - Cercanía o posibilidad de instalación de centros universitarios. 101 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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17 III. Garantizar una oferta diversificada de suelo urbanizado suficiente y de calidad con destino a los usos productivos Mediante tres objetivos: La provisión de nuevos espacios de actividades económicas: Área Logística Norte, Área de San Nicolás, Área al sur del Aeropuerto, Suelos al norte del corredor industrial de Alcalá. La revitalización de los existentes. La integración en el tejido urbano de la pequeña y mediana empresa: la provisión de pequeñas áreas de servicios en la proximidad de los núcleos residenciales y favorecer la implantación del pequeño comercio en zonas del territorio con claro desequilibrio funcional. IV. Garantizar la integridad funcional del sistema territorial de actividades económicas Eficiencia del sistema de distribución de mercancías. Creación de un nuevo Centro de Transporte Regional de Mercancías integrado en la red metropolitana, y localizado en el Área Logística Norte. La racionalización en los criterios de implantación de los usos comerciales: - Impedir la concentración de actividades de un mismo sector de servicios. - Promover la implantación de actividades comerciales diversas y complementarias. - Garantizar la coexistencia pacífica de los usos comerciales y residenciales. - Potenciar del comercio tradicional, posibilitando y favoreciendo su adecuación. - Evitar la obsolescencia funcional de las zonas urbanas. - Posibilitar la implantación del pequeño comercio en contenedores industriales existentes en desuso, mediante actuaciones de rehabilitación y adaptación. El fortalecimiento del sector turístico : - Mejorar la infraestructura congresual. - Previsión de nuevos equipamientos culturales de interés supralocal. 103 oportunidades y estrategias para la ordenación urbana-territorial de sevilla síntesis NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN
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