Propuesta de Reformas A la Ley de Contrataciones del Estado

Transcripción

1 Propuesta de Reformas A la Ley de Contrataciones del Estado

2 Artículo 1. Objeto Agregar un párrafo al artículo 1º. de la Ley, que establezca que La presente ley constituye el único instrumento legal que regula todo lo relacionado con la adquisición de bienes, servicios, suministros y la contratación de obra pública

3 Artículo 11 Integración de la Junta de Licitación Agregar que para la Integración de las Juntas de Licitación, el personal que se nombre deberá contar con conocimiento y experiencia comprobable de acuerdo al tema de que se trate. La Dirección de Normatividad del Ministerio de Finanzas Públicas debe contar con una banco de datos de funcionarios y empleados del sector público, segmentados de acuerdo a su especialización, y tendrá la obligación de proporcionar a requerimiento de las instituciones, los nombres de los profesionales para integrar las Juntas de Licitación. Dicha selección deberá ser de manera aleatoria y en ningún caso, la entidad solicitante podrá requerir a personas específicas para este efecto

4 Artículo 23. Publicaciones Modificar el tiempo que debe transcurrir entre la publicación en Guatecompras y el día fijado para la presentación y recepción de ofertas, de 40 días que establece actualmente a como mínimo 20 días, pudiendo la entidad contratante fijar plazos más amplios cuando por la naturaleza de las compras, adquisiciones y/o contrataciones se requiera.

5 Artículo 44. Casos de Excepción Se propone eliminar los incisos: 1.6 La compra de armamento, municiones, equipo, materiales de construcción, aeronaves, barcos y demás vehículos, combustibles, lubricantes, víveres y la contratación de servicios o suministros que se hagan para el Ejército de Guatemala y sus instituciones, a través del Ministerio de la Defensa Nacional, en lo necesario para el cumplimiento de sus fines. 1.7 La compra de metales necesarios para la acuñación de moneda, sistemas, equipos, impresión de formas de billetes y títulos valores, que por la naturaleza de sus funciones requiere el Banco de Guatemala. La compra de oro y plata deberá hacerse a los precios del día según cotización internacional de la bolsa de valores de Londres o menor. 1.9 La contratación de servicios profesionales individuales en general La compra y contratación de bienes, suministros y servicios con proveedores únicos.

6 Artículo 54. Transparencia en el uso de fondos públicos y otros contratos Adicionar párrafo en el que se indique que además de la obligatoriedad del uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Guatecompras, cuando se trate de contratación de obra pública, se obligue a las entidades contratantes a efectuar un enlace o vínculo sistematizado entre SIGES, SNIP y SICOIN, para evitar desfases entre los avances físicos y financieros del proyecto

7 ARTICULO TRANSITORIO Se deroga cualquier disposición contenida en cualquier otra Ley que se oponga al contenido del presente instrumento legal.

8 Comentarios El único instrumento que regulará las compras de bienes y servicios y la contratación de obra pública, deberá ser la Ley de Contrataciones del Estado. Eliminar totalmente la posibilidad de ejecutar cualquier tipo de proyecto mediante el uso de fideicomisos públicos Eliminar cualquier posibilidad de ejecutar obra gris o programas por parte de ONG s y únicamente podrán apoyar en programas de ampliación de cobertura en Salud y Educación

9 . Comentarios Modificar profundamente el artículo 44 de la Ley de Contrataciones vigente. Deuda Flotante: ninguna entidad pública por ningún motivo puede dejar de un ejercicio fiscal a otro, deudas no registradas en el presupuesto; salvo, en los casos de proyectos de arrastre. Modificar en el sistema de Contrato Abierto, incluyendo la forma de Subasta Invertida.

10 Lic. Carlos Enrique Mencos Morales Contralor General de Cuentas