Sesión No. 9. Contextualización. Nombre: Legislación del turismo de aventura TURISMO DE AVENTURA
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- Rafael Vargas Salas
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1 Turismo de Aventura
2 1 Sesión No. 9 Nombre: Legislación del turismo de aventura Contextualización La operación del turismo de aventura implica la existencia de un marco jurídico que permita llevar a cabo dichas actividades turísticas, garantizando la seguridad de los turistas, preservando el patrimonio turístico y salvaguardando los intereses de los prestadores de servicios turísticos, el cual deberá ser regulado y ordenado por secretarías y asociaciones especializadas. En tu vida profesional como prestador de servicios turísticos es necesario que conozcas cuales son los organismos que regulan y promueven el turismo de aventura, porque así podrás aprovechar las oportunidades que generan para este segmento y así evitarás inconvenientes con tus clientes en la prestación de tus servicios. En esta sesión tendrás oportunidad de conocer más acerca de este tema.
3 2 Introducción al Tema En temas anteriores has aprendido que el turista de aventura disfruta del riesgo y la adrenalina. Pero la función como prestador de servicios turísticos es tener ese riesgo perfectamente calculado y así poder prevenir cualquier eventualidad. En nuestro país, es la Secretaría de Turismo la que tiene la función de asegurar la difusión oportuna de la normatividad que regula el funcionamiento y operación del turismo en general (incluyendo el de aventura) y su objetivo es apoyar a los prestadores de servicios turísticos para el mejor desempeño de sus funciones. Un marco legal adecuado brinda seguridad al turista para que pueda practicar la aventura con la plena confianza de que se le brindará un servicio que cumple con las normas que garantizan su calidad y seguridad. Te animarías a practicar alguna actividad turística de riesgo en un país en el que no existiera una normatividad que regule dichas actividades? No te sentirías más seguro si supieras que tu seguridad está prevista por la normatividad local y que la empresa que organiza tus actividades pertenece a asociaciones internacionales de turismo de aventura?
4 3 Explicación Secretarías y delegaciones gubernamentales regulatorias El turismo de aventura, junto con el ecológico y el rural son considerados de naturaleza. En este sentido, aunque la Secretaría de Turismo será quien promueva la regulación de las operaciones turísticas, existen otros organismos que tienen injerencia en su regulación, en cuanto a los recursos naturales se refiere, tales como la PROFEPA y SEMARNAT. Por lo tanto, es importante que conozcas las funciones de cada una de ellas. SECTUR (Secretaría de Turismo): Es una dependencia del gobierno federal que tiene como misión Conducir el desarrollo turístico nacional, mediante las actividades de planeación, impulso al desarrollo de la oferta, apoyo a la operación de los servicios turísticos y la promoción, articulando las acciones de diferentes instancias y niveles de gobierno." PROFEPA (Procuraduría Federal de Protección al Ambiente): Tiene como una de sus tareas principales la de incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental a fin de contribuir al desarrollo sustentable. Entre sus atribuciones se encuentran vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales; salvaguardar los intereses de la población en materia ambiental, procurando el cumplimiento de la legislación ambiental, sancionar a las personas físicas y morales que violen dichos preceptos legales, etcétera. SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales): Es la dependencia del gobierno federal encargada de impulsar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de México, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. Para cumplir con el mandato, la SEMARNAT trabaja en cuatro aspectos prioritarios: la conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su biodiversidad; la prevención y control de la contaminación; la gestión integral de los recursos hídricos y el combate al cambio climático.
5 4 A través de una serie de leyes y normativas de observancia general, las tres instituciones del gobierno regulan la actividad turística de aventura. Asociaciones relacionadas que apoyan el turismo de aventura Las asociaciones y organizaciones civiles no lucrativas son instituciones que surgen para unir fortalezas entre las empresas y/o usuarios de servicios y así cuidar sus intereses comunes. En el caso del turismo de aventura en México, la más importante es la AMTAVE (Asociación Mexicana de Turismo de Aventura y Ecoturismo), que nace en 1994 con el fin de representar los intereses del segmento de naturaleza en México, agrupando entre sus miembros a empresas que operan y promueven el turismo de naturaleza, así como guías especializados, consultores y prestadores de servicios enfocados al turismo de aventura, ecológico y/o rural. Tiene como meta: Consolidar, representar, fortalecer y promover a las empresas que ofrecen servicios de aventura, ecoturismo y turismo rural en México, contribuyendo a la conservación del patrimonio natural y cultural del país e integrando a las comunidades locales al desarrollo de la actividad. A nivel internacional, la asociación más importante que representa el segmento de aventura es la ATTA por sus siglas en inglés, Asociación de Turismo de Aventura, (Adventure Travel Trade Association), con más de 800 miembros en 84 países y que tiene los siguientes objetivos:
6 5 1. Apoyar la creación de productos de turismo de aventura sustentable y mercados que se enfoquen en personas, planeta y utilidades. 2. Hacer contacto con destinos, tour operadores, agentes de viaje, hoteles, socios de servicios y medios de comunicación de todo el mundo. 3. Acceso y emisión de noticias regionales y globales, trabajos de investigación, eventos, oportunidades de contacto y educación. Todo lo anterior permite a sus miembros acceder a redes internacionales a través de las cuales pueden hacer más y mejores oportunidades de negocio en el ámbito del turismo de aventura.
7 6 Conclusión Ahora ya conoces cuales son las instituciones y asociaciones que regulan, fomentan y promueven el turismo de aventura a nivel internacional y en nuestro país. A continuación te presentamos un diagrama que resume lo visto en este tema: SECTUR Regulación y promoción PROFEPA Turismo de aventura SEMARNAT Asociaciones AMTAVE ATTA Lo más importante al operar el turismo de aventura, es tener en cuenta no sólo la oportunidad de un negocio lucrativo, sino también la seguridad de tus clientes y la protección del patrimonio cultural y natural.
8 7 Para aprender más Para conocer más sobre el marco jurídico y normativo que promueve la Secretaría de Turismo puedes hacer clic en la siguiente liga. Secretaría de Turismo. (s/f). Marco jurídico y Normativo. Consultado el 14 de enero de 2014: Para conocer más sobre la normativa que aplica para los prestadores de servicios turísticos de aventura, puedes hacer clic en la siguiente liga. Secretaría de Gobernación. (2002). Diario Oficial de la Federación. Consultado el 14 de enero de 2014:
9 8 Actividad de Aprendizaje Instrucciones Imagina que eres el dueño de una pequeña operadora local de tours de aventura y como tal, analizarás la conveniencia de inscribirte a las asociaciones AMTAVE y ATTA, para determinar si decides o no agremiarte a las dos, a alguna de ellas o a ninguna. Para tomar una decisión de tal importancia necesitas estar bien informado, por lo que investigarás lo siguiente, para sustentar tu conclusión. Nombre de la asociación Beneficios que obtienes al ingresar Costos que debes pagar Obligaciones que adquieres al ser miembro Conclusión Recuerda que ser empresario representa una responsabilidad no sólo para el patrimonio personal y/o familiar, sino también por las personas que trabajan directa o indirectamente para tu empresa, por lo que debes ser muy cuidadoso al tomar una decisión de tanta importancia. Puedes realizar tu presentación en el programa de tu elección, pero deberás guardarlo en formato PDF, con la finalidad de subirlo a la plataforma de la asignatura. Recuerda que la actividad te ayudará a conocer más acerca de las asociaciones que representan los intereses de los operadores del turismo de aventura. Se tomará en cuenta lo siguiente: Tus datos generales. Referencias bibliográficas.
10 9 Ortografía y redacción. Título. Contenido de la investigación. Conclusión del ejercicio.
11 10 Bibliografía Zamorano, F. (2008). Turismo Alternativo, México: Trillas. Cibergrafía Adventure Travel Trade Association. (s/f). Sobre ATTA. Consultado el 14 de enero de 2014: AMTAVE. (s/f). Quiénes somos? Consultado el 14 de enero de 2014: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. (s/f). Acerca de PROFEPA. Consultado el 14 de enero de 2014: html Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (s/f) Qué es la SEMARNAT? Consultado el 14 de enero de 2014:
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