Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 079 PROYECTO DE LEY: 441 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: POR EL CUAL SE DENOMINA J OSÉ EZEQUIEL HALL, AL AEROPUERTO EN ISLA COLÓN, CIUDAD DE BOCAS DEL TORO, PROVINCIA DE BOCAS DEL TORO FECHA DE PRESENTACIÓN: 24 DE OCTUBRE DE PROPONENTE: H.D. MARIO MILLER. COMISIÓN: COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá. 24 de octubre de Honorable Diputado Rubén De León Sánchcz Presidente Asamblea Nacional Respetado Señor Presidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que me confiere la Constitución de la Repüblica y el Reglamento Imemo de la Asamblea Nacional, de confomlidad con el articulo 108, Y actuando en mi condición de Diputado de la República, me permito presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Por el cllal se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto en Isla Colón, Ciudad de Bocas del Toro, Provincia de Bocas del Toro" el cual merece la siguiente exposición de mot ivos: EX POSICiÓN DE MOTIVOS La av iación comercial en nuestro país, tuvo su gé nesis en la provincia de Bocas del Toro lugar periférico y marginal. el cual siempre si rvió para cimentar el desarrollo de la Nación. En el caso particular de Isla Colón, durante décadas sus habitantes vivieron pendientes de su aeropuerto y su muelle fi scal. únicos contactos con el mundo exterior. De esta manera los percances de los aviones y los esporádicos hundimientos de barcos de cabotaje, marcaron el mundo imaginario de la niñez isleña. En la actualidad abundan los vuelos diarios en este aeropuerto trayendo como resultado, el auge de la industria turística; posicionándonos hoy día como uno de los destinos turísticos preferidos tanto por panameños como extranjeros por sus bellos paisajes, islas, comidas tradicionales y su rica cultura. Este proyecto de Ley responde al querer de los habitantes de la Provincia de Bocas del Toro, para honrar a José Ezequiel Hall. insigne piloto de aviación bocatoreño. nacido un 8 de febrero de 1955 en Isla Colón, Bocas de l Toro. José Ezequiel l-iall, descendi ente de cultivadores de cacao, quienes no vivieran para ver la reali zación de sus sueños, cs el niño aquel que de manos de su padre, hipnotizado observara el decolar y la raena del embarque de cacao en lanchas de máquinas anti diluvianas donde los mecánicos eran los magos. De sus observaciones nacieron sus sueños y José Ezequiel Hall, al crecer se hace mecánico y piloto de profesión por la gracia de Dios y en beneficio de l pueblo Bocatoreño. que no olvidará jamás a este pionero de la aviac ión civil en la provincia, quien por encima de cualquier considerac ión económi ca nunca dudo en arri esgar su vida en beneficio de los más necesi tados. volando y aterrizando aeronaves de su propiedad, en misiones nocturnas cuya finalidad era salvarle la vida a algún enfermo

3 Hoy cuando el progreso alcanza a Isla Colón y la pista de aterrizaje cuenta con luces que iluminan nuestro andar a la par de una tecnología que avanza a pasos galopantes. ha llegado el momento de honrar a quienes han hecho posible un Bocas del Toro mejor; consideramos un alto honor proponer a esta augusta Asamblea de Diputados. que cj Aeropuerto de la Ciudad de Bocas del Toro ubicado en Isla Colón, sea denominado con el nombre de Jase Ezequiel Hall. como una manera de honrar a este insigne Bocatoreño. aprovechando que esta persona vive para contar el elogio de su pueblo. Por lo anteri or, presentado a la Consideración de la Asamblea Nacional; para que se le de el trámite reglamentario.

4 ANTEPROYECTO DE LEY No. (De de de 2016) Por el cual se denomina J osé Ezequiel Hall, al aeropuerto en Isla Colón, Ciudad de B oc~\ s del Toro, Provincia de Bocas del To ro LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se denomina "José Ezequiel Hall" al aeropuerto de Isla Colón. ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro, en reconocimiento de los méritos y virtudes de tan insigne piloto de aviación. Artículo 2. Los Adm in istradores del aeropuerto de Isla Colón. colocarán una placa con el nombre que por medio de esta Ley se le da al aeropuerto, en la entrada principal. Artícul o 3. Los administradores del Aeropuerto. harán un homenaje a este ilustre piloto de aviación José Ezequiel Hall. el día de instalación de la placa en e l aeropuerto de Bocas del Toro. Artículo 4. Las autoridades de Aeronáutica Civil y los administradores de este aeropuerto. harán cumplir lo di spuesto en esta Ley. A rticulo 5. Esta Ley comenzará a regi r e l día siguiente al de su promulgación. COMUNíQUESE Y CÚM.PLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy. 24 de octubre de por el Honorable Diputado Mario Miller. H.D.

5 Asamblea Nacional Comisión de Comunicación y Transporte HD. Héctor Valdés Carrasquilla Tel Presidente Panamá 19 de enero de AN/CCYT/Nota N 0122-J7 Honorable Diputado RUBEN DE LEÓN SÁNCHEZ Presidente de la Asamblea Nacional E. S. D. Honorable Señor Presidente: Vuestra Comisión de Comunicación y Transporte tiene a bien presentar el Anteproyecto de Ley No. 79, debidamente, analizado y prohijado en la sesión ordinaria que tuvo lugar, en el salón Manuel A. Leneé R., de la Asamblea Nacional el día jueves J9 de enero del año 20 J7. "Por el cual se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro", Por tal motivo, adjunto dos originales del texto del anteproyecto mencionado, para que sean considerados por el Pleno de esta Augusta Cámara, como Proyecto de Comisión. En virtud de lo dispuesto en el artículo J09 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, le solicito se sirva impartir el trámite necesario, con el objetivo de que el citado Proyecto de Ley sea sometido, próximamente, a primer debate. Atentamente, H.D. HECTOR; Presidente HVCI Adjunto lo indicado ~.. c~~ ES CARRASQUILLA

6 Panamá, 24 de octubre de Honorable Diputado Rubén De León Sánchez Presidente Asamblea Nacional Respetado Señor Presidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que me confiere la Constitución de la República y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 108, Y actuando en mi condición de Diputado de la República, me permito presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Por el cual se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto en Isla Colón, Ciudad de Bocas del Toro, Provincia de Bocas del Toro" el cual merece la siguiente exposición de motivos: EXPOSICiÓN DE MOTIVOS La aviación comercial en nuestro país, tuvo su génesis en la provincia de Bocas del Toro lugar periférico y marginal, el cual siempre sirvió para cimentar el desarrollo de la Nación. En el caso particular de Isla Colón, durante décadas sus habitantes vivieron pendientes de su aeropuerto y su muelle fiscal, únicos contactos con el mundo exterior. De esta manera los percances de los aviones y los esporádicos hundimientos de barcos de cabotaje, marcaron el mundo imaginario de la niñez isleña. En la actualidad abundan los vuelos diarios en este aeropuerto trayendo como resultado, el auge de la industria turística; posicionándonos hoy día como uno de los destinos turísticos preferidos tanto por panameños como extranjeros por sus bellos paisajes, islas, comidas tradicionales y su rica cultura. Este proyecto de Ley responde al querer de los habitantes de la Provincia de Bocas del Toro, para honrar a José Ezequiel Hall, insigne piloto de aviación bocatoreño, nacido un 8 de febrero de 1955 en Isla Colón, Bocas del Toro. José Ezequiel Hall, descendiente de cultivadores de cacao, quienes no vivieran para ver la realización de sus sueños, es el niño aquel que de manos de su padre, hipnotizado observara el decolar y la faena del embarque de cacao en lanchas de máquinas anti diluvianas donde los mecánicos eran los magos. De sus observaciones nacieron sus sueños y José Ezequiel Hall, al crecer se hace mecánico y piloto de profesión por la gracia de Dios y en beneficio del pueblo

7 Bocatoreño, que no olvidará jamás a este pionero de la aviación civil en la provincia, quien por encima de cualquier consideración económica nunca dudo en arriesgar su vida en beneficio de los más necesitados, volando y aterrizando aeronaves de su propiedad, en misiones nocturnas cuya finalidad era salvarle la vida a algún enfermo Hoy cuando el progreso alcanza a Isla Colón y la pista de aterrizaje cuenta con luces que iluminan nuestro andar a la par de una tecnología que avanza a pasos galopantes, ha llegado el momento de honrar a quienes han hecho posible un Bocas del Toro mejor; consideramos un alto honor proponer a esta augusta Asamblea de Diputados, que el Aeropuerto de la Ciudad de Bocas del Toro ubicado en Isla Colón, sea denominado con el nombre de Jose Ezequiel Hall, como una manera de honrar a este insigne Bocatoreño, aprovechando que esta persona vive para contar el elogio de su pueblo. Por lo anterior, presentado a la Consideración de la Asamblea Nacional; para que se le de el trámite reglamentario.

8 ANTEPROYECTO DE LEY NO.079 (De de de 2016) Por el cual se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto en Isla Colón, Ciudad de Bocas del Toro, Provincia de Bocas del Toro LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se denomina "José Ezequiel Hall" al aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro, en reconocimiento de los méritos y virtudes de tan insigne piloto de aviación. Artículo 2. Los Administradores del aeropuerto de Isla Colón, colocarán una placa con el nombre que por medio de esta Ley se le da al aeropuerto, en la entrada principal. Artículo 3. Los administradores del Aeropuerto, harán un homenaje a este ilustre piloto de aviación José Ezequiel Hall, el día de instalación de la placa en el aeropuerto de Bocas del Toro. Artículo 4. Las autoridades de Aeronáutica Civil y los administradores de este aeropuerto, harán cumplir lo dispuesto en esta Ley. Articulo 5. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNíQUESE Y CÚMPLASE Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, por la Comisión de Comunicación y Transporte, en virtud del prohijamiento del Anteproyecto de Ley NO.079 en su sesión ordinaria del19 de enero de rz.l "j 11~ HD. DIOGENES VERGARA VICEPRESIDENTE - LD,ÉS CARRASQUILLA PR IDENTE,J~~~. SÉ A. DOMíNGU CRETARIO HD. DANA CASTAÑEDA COMISIONADA

9 INFORME DE PRIMER DEBATE Que rinde la Comisión de Comunicación y Transporte, correspondiente al primer debate del Proyecto de Ley No.441, Por el cual se denomina José Ezequiel Hall al Aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro. Panamá, 27 de enero de Honorable Diputado RUBEN DE LEON SANCHEZ Presidente de la Asamblea Nacional E. S. D. Señor Presidente: La Comisión de Comunicación y Transporte de la Asamblea Nacional en el marco de sus competencias funcionales consideró en su reunión extraordinaria del 27 de enero de 2017, conforme a los trámites del primer debate reglamentario, el Proyecto de Ley No,441, Por el cual se denomina José Ezequiel Hall al Aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro. En consecuencia y de acuerdo con el artículo 139 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, la Comisión de Relaciones Exteriores rinde el informe correspondiente. l. LA INICIATIVA LEGISLATIVA El Proyecto de Ley fue presentado al Pleno de la Asamblea Nacional el día 24 de octubre de 2016, por el Honorable Diputado Mario Miller Baker. 11. OBJETIVO DEL PROYECTO Este Proyecto de Ley tiene por objeto, que el Aeropuerto de la ciudad de Bocas del Toro ubicado en Isla Colón, sea denominado con el nombre de José Ezequiel Hall, como una manera de honrar

10 a este insigne Bocatoreño, aprovechando que el mencionado piloto retirado vive para contar el elogio de su pueblo. José Ezequiel Hall, en su vida laboral fue mecánico, piloto de profesión y pionero de la aviación civil en la provincia, quien por encima de cualquier consideración económica nunca dudo en arriesgar su vida en beneficio de los más necesitados, volando y aterrizando aeronaves de su propiedad, en misiones nocturnas cuya finalidad era salvarle la vida a algún enfermo. La aviación comercial en nuestro país, tuvo su génesis en la provincia de Bocas del Toro lugar periférico y marginal, el cual siempre sirvió para cimentar el desarrollo de la Nación. En el caso particular de Isla Colón, durante décadas sus habitantes vivieron pendientes de su aeropuerto y su muelle fiscal, únicos contactos con el mundo exterior. Hoy cuando el progreso alcanza a Isla Colón y la pista de aterrizaje cuenta con luces que iluminan nuestro andar a la par de una tecnología que avanza a pasos galopantes, el momento se hace propicio para honrar a quienes han hecho posible un Bocas del Toro más productivo y pujante económicamente. III. ESTRUCTURA INTERNA DEL PROYECTO El Proyecto de Ley No. 441, se presentó con 5 artículos y durante el Primer Debate acaecido el día 27 de enero de 2017, no sufrió modificaciones y fue aprobado por unanimidad por todos los diputados presentes en la reunión. Del texto del Proyecto de Ley debemos resaltar las siguientes disposiciones: El artículo 1 denomina "José Ezequiel Hall" al aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro. Los artículos 2 y 3, comprometen a los administradores a colocar una placa con el nombre del reconocido piloto en su entrada principal de la terminal aérea, como también a realizar un homenaje el día de instalación de dicha placa. El artículo 4, ordena a los administradores del aeropuerto hacer cumplir la ley y el artículo 5 es contentivo de la promulgación de la ley 2

11 IV. PRIMER DEBATE DEL PROYECTO La reunión de la Comisión se llevó a cabo el día 27 de enero a las de la mañana en el salón Nodier Miranda de la Comisión de Presupuesto y actuó como presidente el H.D. Héctor Valdés Carrasquilla y como secretario el H.D. José Antonio Domínguez, titulares de dichos cargos, participaron, además de la reunión el H.D. Gabriel Soto, el H.D.S. Gregory Pino y el H.D.S. Lucio Gálvez. En calidad de proponente del proyecto participó el H.D.S. Celestino Baker, suplente del H.D. Mario Miller. Después de la lectura de la exposición de motivos y la totalidad el proyecto de ley el Presidente H.D. Héctor Valdés Carrasquilla, ofreció el uso de la palabra a los Honorables Diputados presentes y el H.D.S. Celestino Baker, hizo uso breve de este derecho, para explicar la importancia del proyecto. No habiendo intervenciones se procedió a la votación del arrojando el siguiente Resultado: proyecto, artículo por artículo, Artículo 1 original, Articulo 2 original, Artículo 3 original, Artículo 4 original y Artículo 5 original, cinco votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Aprobado el proyecto de ley No. 441, los comisionados desean que el Pleno trate en Segundo Debate la presente iniciativa de ley, Por todo lo anteriormente expresado, la Comisión de Comunicación y Transporte: RESUELVE: 1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley No.441, Por el cual se denomina José Ezequiel Hall al Aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro. 2. Recomendar al Pleno de la Asamblea Nacional le dé Segundo Debate al Proyecto de Ley No.441, Por el cual se denomina José Ezequiel Hall al Aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro. 3

12 TEXTO ÚNICO Que contiene el Proyecto de Ley No.441, " Por el cual se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro". Panamá, 27 de enero de La Comisión de Comunicación y Transporte presenta al Pleno de la Asamblea Nacional el texto aprobado el Proyecto de Ley N 441, arriba enunciado, y recomienda el siguiente Texto Único que corresponde al Proyecto de Ley aprobado en primer debate por esta Comisión. PROYECTO DE LEY NO.441 (De de de 2017) Por el cual se denomina José Ezequiel Hall, al aeropuerto en Isla Colón, Ciudad de Bocas del Toro, Provincia de Bocas del Toro LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se denomina "José Ezequiel Hall" al aeropuerto de Isla Colón, ciudad de Bocas del Toro, provincia de Bocas del Toro, en reconocimiento de los méritos y virtudes de tan insigne piloto de aviación. Artículo 2. Los Administradores del aeropuerto de Isla Colón, colocarán una placa con el nombre que por medio de esta Ley se le da al aeropuerto, en la entrada principal. Artículo 3. Los administradores del Aeropuerto, harán un homenaje a este ilustre piloto de aviación José Ezequiel Hall, el día de instalación de la placa en el aeropuerto de Bocas del Toro. Artículo 4. Las autoridades de Aeronáutica Civil y los administradores de este aeropuerto, harán cumplir lo dispuesto en esta Ley. Articulo 5. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNíQUESE Y CÚMPLASE. Texto Único del Proyecto de Ley N 441, tal como fue aprobado en primer debate por la Comisión de Comunicación y Transporte, en su sesión ordinaria del veintisiete (27) de enero dos mil diecisiete (2017).

13 HD. DIOGENES VERGARA VICEPRESIDENTE HD.HÉCTOR~~CARRA~ PRESIDENTE, j~ \~~~c{j-. JO É A. DOMíNGUEZ --...J<lRETARIO STAÑEDA ISIONADA HD. CARLOS MOTT A COMISIONADO HD. JAIME PEDRO COMISIONADO HD. MANUEL Ríos COMISIONADO BRIEL SOTO COMISIONADO

14 HD. JAIME PEDRO COMISIONADO HD. GABRIEL SOTO COMISIONADO