Equidad Educativa en Guatemala

Transcripción

1 Equidad Educativa en Guatemala Resultados Preliminares para Discusión Noviembre del 2006

2 Objetivo de Estudio Cuantificar inequidad educativa en Guatemala Promover el diálogo respecto a políticas públicas

3 Dimensiones del análisis Dimensiones Cobertura Eficiencia Calidad Inversión Desagregación Nivel Socioeconómico Área de Residencia Sexo Grupo Étnico Fuente de información: ENCOVI 2000, estadísticas continuas MINEDUC, pruebas de rendimiento académico 2005.

4 Inequidad: un tema vigente Ingreso del 5% más rico como % del ingreso total Ingreso del 5% más rico América Latina África Resto de Asia Asia Suboriental Industrializados PIB per cápita (U$)

5 Inequidad: un tema vigente Centroamérica: Indicadores económicos y sociales seleccionados Porcentaje de la PIB per cápita en Porcentaje de la población bajo la población bajo la línea de pobreza Países dólares corrientes Coeficiente GINI línea de pobreza extrema Centroamérica 1, Costa Rica 3, El Salvador 2, Guatemala 1, Honduras Nicaragua Panamá 3, Todos los datos calculados para el año 2000 Fuente: Proyecto Estado de la Región-PNUD (2003)

6 Cobertura 37% a) TNE Preprimaria 100% b) TNE Primaria 33% 95% 90% 29% 85% 80% 25% % Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total 36% c) TNE Básica 20% d) TNE Diversificado 32% 18% 28% 16% 24% 14% 20% Hombres Mujeres Total 12% Hombres Mujeres Total

7 Cobertura Tasas Netas de Ingreso a 1er grado de Primaria Hombres Mujeres

8 Cobertura Evolución n en la Participación n en la Fuerza de Trabajo vs. Permanencia en el Sistema Escolar. 100 Estudia 80 Trabaja

9 Cobertura 35.0 Años de estudio necesarios para la superación n de la Pobreza 30.0 Salario por hora en quetzales años años Años de estudio 1 año (Exp) 5 años (Exp) 10 años (Exp) LP

10 Cobertura Tasas Netas de Escolarización Primara por Departamentos

11 Cobertura Correlación entre nivel de ruralidad departamental y niños fuera de la escuela 0.40 % poblacion fuera de aulas de clase SACATEPEQUEZ GUATEMALA ALTA VERAPAZ HUEHUETENANGO R Sq Linear = % poblacion en area rural

12 Cobertura Tasas de Escolarización por grupos de edad Área de Residencia Etnia Nivel Socioeconómico Grupos de edad Urbana Rural No Ladino Ladino Pobre Extremo Pobre No Extremo No Pobre 7-12 años años años Total

13 Cobertura Curva de Lorenz Educativa 100% 80% 60% 40% 30 % Guatemala 11.6% Honduras 20% 0% 0% 7% 13% 21% 28% 35% 42% 51% 59% 67% 76% 85% 95% LPI El Salvador Honduras Nicaragua Guatemala Acumulado de Población

14 Cobertura El Salvador Honduras Nicaragua Guatemala Urbana Guatemala Rural Guatemala Gini Educativo Países PETÉN NOROCCIDENTE SUROCCIDENTE CENTRAL SURORIENTE NORORIENTE NORTE METROPOLITANA Desviación estándar Promedio Años de escolaridad población 15 años y más Gini Educ REGIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

15 Eficiencia Porcentaje de Repetición de Educación Primaria por Sexo Total Hombres Mujeres Al comparar por área de residencia, la brecha urbano-rural también se ha mantenido constante.

16 Eficiencia Porcentaje de Deserción de Educación Primaria por Area Geográfica. Serie Total Urbana Rural

17 Eficiencia Diferenciales en la probabilidad de permanecer en el sistema educativo Años de educación Quintiles Sexo Area Raza

18 Eficiencia Razón de no asistencia escolar para población entre 7 a 12 años

19 Eficiencia Urbano, 16.4 Se requieren mejoras por Área Rural, 83.6

20 Eficiencia Resultados del Modelo Probabilístico de Asistencia Escolar AsisteOk = Φ 0 + Y i Φ 1 + Z i Φ 2 + ε i Variables Sexo del niño: Masculino Vive en el área Rural Edad del niño mayor de 15 años Años de Estudio del Padre Años de Estudio de la Madre Hogar pertenece al 20% con menores ingresos Número de personas que viven en el hogar El niño trabaja Pertenece a una etnia Rama Económica: Sector Primario Ajuste del Modelo (R2) Guatemala 51.1% -3.8% -21.0% 5.8% 6.5% -38.5% -0.3% -20.0% -15.7% 29.8%

21 Calidad Porcentaje de alumnos con domino insatisfactorio o que no alcanza el criterio de logro Grado/ Area de Evaluación Sexto Grado Tercero Básico Graduandos Lenguaje Matemáticas , % 10, % 4,000 8,000 Frequency 3,000 2,000 Frequency 6,000 4,000 1, Total de items correctos de Mean = Std. Dev. = N = 109,986 2, Total de items correctos de Mean = Std. Dev. = N = 109,986

22 Calidad Español Matemáticas Promedio respuestas correctas (50 items) (40 items) Masculino Sexo del alumno Femenino Urbana area de residencia Rural Ladino Grupo etnico No Ladino Oficial Privado sector Municipal Comiste hoy antes de venir a Si la evaluación? No Si Tu mamá fue a la escuela? No Si Tu mamá sabe leer? No Si Tu papá fue a la escuela? No Si Tu papá sabe leer? No Alguien te pega o lastima seguido en el Si colegio/instituto? No 26 16

23 Calidad Afectación en respuestas correctas Sexo femenino área de residencia rural Grupo étnico no ladino Asiste a escuela oficial No comió antes de ir a la evaluación Mamá no sabe leer Papá no sabe leer Alguien le pega o lastima seguido en el colegio R Square Español Matemáticas

24 Inversión Inversión en Educación como porcentaje del PIB Cuba Jamaica Belice Panamá Bolivia PREAL: 3 er país que invierte menos por alumno de primaria Nicaragua Brasil México Costa Rica Chile Honduras Perú El Salvador Guatemala Ecuador Informe sobre Desarrollo Humano (2003) Public Expenditure Review: 90% del presupuesto esta siendo ocupado para sufragar gastos corrientes.

25 Inversión Inversión Pública en Educación por Quintiles como porcentaje del PIB 0.06% 0.04% 0.02% 0.00% Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Secundaria

26 Inversión Inversión Pública en Educación por Quintiles como porcentaje del PIB 0.06% 0.05% 0.04% 0.03% 0.02% 0.01% 0.00% Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Universitaria

27 Inversión Inversión Pública en Educación por Quintiles como porcentaje del PIB 0.06% 0.04% 0.02% 0.00% Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Preprimaria

28 Inversión Inversión Pública en Educación por Quintiles como porcentaje del PIB 0.40% 0.30% 0.20% 0.10% 0.00% Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Total Preprimaria Primaria Secundaria Universitaria

29 Inversión 50 Recursos distribuidos gratuitamente por el Gobierno según quintiles Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Textos Cuadernos / Materiales

30 Inversión SAN PEDRO CARCHA VILLA NUEVA total desertores Preprimaria y Primaria (2004) PANZOS SAYAXCHE SOLOLA SAN JUAN SACATEPEQUEZ SANTO TOMAS CHICHICASTENANGO 0.00 R Sq Linear = monto trasnferido para sufragar la alimentación escolar (2005)

31 Inversión 2500 SAN PEDRO CARCHA SAYAXCHE total desertores primaria (2004) MORALES PANZOS SAN JUAN SACATEPEQUEZ SANTO TOMAS CHICHICASTENANGO R Sq Linear = SAN CRISTOBAL VERAPAZ total de recursos destinados para becas (2005)

32 Conclusiones Baja inversión y en ciertos caso inequitativa Necesidad de focalizar intervenciones en área rural. Necesidad de reforzar programas de alfabetización de jóvenes y adultos Necesidad de implementar políticas que estimulen la permanencia, para que la población pueda acceder a la educación básica y diversificada. Fortalecer intervenciones que tengan por objetivo mejorar la calidad educativa.

33 Conclusiones La igualdad es una gran idea, la cual está conectada a la libertad, pero una idea que no viene gratis. Si estamos comprometidos con la misma debemos de estar listos para pagar el precio. Algunas personas dirán que no podemos darnos ese lujo. Estoy en total desacuerdo. Creo que no podemos darnos el lujo de no hacerlo. Paul Hewson (Bono)