CURSO: PLANIFICACIÓN URBANA Y RIESGOS NATURALES. Marjolaine Neely D./ Arquitecta UC

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1 CURSO: PLANIFICACIÓN URBANA Y RIESGOS NATURALES Emergencia g y Reconstrucción Patrimonial Marjolaine Neely D./ Arquitecta UC

2 TEMAS A TRATAR 1ª PARTE QUE ES PATRIMONIO URBANO Y POR QUE PROTEGERLO PATRIMONIO / RIESGO / SISMO27ff INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN: GESTION 2ª PARTE PROGRAMAS DE RECUPERACION EN CHILE PLAN DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL

3 QUE ENTENDEMOS HOY POR PATRIMONIO DEL PATRIMONIO MONUMENTAL AL PATRIMONIO CULTURAL LIGADO A LA BUSQUEDA DE IDENTIDAD NACIONAL (ASPECTOS ESTETICOS, SINGULARIDAD Y ANTIGÜEDAD) EN LOS AÑOS 60 Y 70 SE INCLUYEN ELEMENTOS CONSTRUIDOS NO MONUMENTALES (VALOR FUNCIONAL, SOCIAL Y CULTURAL) EL CONCEPTO SE AMPLIA : FIN CULTURAL (DIVERSIDAD E IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO) PATRIMONIO CULTURAL : REFLEJO DE NUESTRA HISTORIA E IDENTIDAD, I FORMA PARTE DE LA RIQUEZA ACOLECTIVAC

4 QUE ENTENDEMOS HOY POR PATRIMONIO URBANO EL PATRIMONIO URBANO ES PARTE DEL PATRIMONIO CULTURAL EN FUNCIÓN DEL CARÁCTER CULTURAL DE LA CIUDAD, DE LA IDENTIDAD DE SUS HABITANTES : MODOS DE VIDA. ES VISIBLE EN CONSTRUCCIONES, ARQUITECTURA Y MONUMENTOS PERO ESTA VIVO EN EL SIGNIFICADO QUE LE OTORGAN SUS HABITANTES NO SÓLO ES UN CONJUNTO DE ELEMENTOS QUE REMITEN A UNA IMAGEN APOYADA EN VALORES MORFOLÓGICOS: ES ESCENARIO EDUCATIVO Y CULTURAL

5 PATRIMONIO Y DESARROLLO EN LO SOCIAL: SU PRESERVACIÓN CONTRIBUYE A GENERAR IDENTIDAD COMÚN Y SENTIDO DE PERTENENCIA EN LO ECONÓMICO: GENERA EMPLEO Y DIVERSIFICA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, EVITA PERDIDA DE RECURSOS DESARROLLO SUSTENTABLE: CONTRIBUYE A ELEVAR LA CALIDAD AMBIENTAL DE UN TERRITORIO CONTRIBUYE A LA CALIDAD DE VIDA, EVITA ESPACIOS PUBLICOS INSEGUROS la sustentabilidad es la democratización del patrimonio. ( ) que los sujetos patrimoniales, los actores patrimoniales, la sociedad d local, puedan apropiarse de ese patrimonio sobre la base de la democratización (F. Carrión en La inclusion es el principal reto, Enero 2010)

6 DESARROLLO URBANO Y PATRIMONIO Aquellos que tenían el poder y vivían en los centros, se han marchado en búsqueda de más orden, silencio y tranquilidad. (A. Silva, 2002) EL MODELO DE CRECIMIENTOEXPANSIVOEXPANSIVO O PERIFERIZACION FOCALIZO LA ACCION URBANIZADORA HACIA EL ESPACIO VACIO LAS AREAS CENTRALE S PIERDEN ATRACTIVOS PARA LA VIVIENDA: HAY DESTRUCCION Y DETERIORO, TUGURIZACION Y HACINAMIENTO LA DESIGULADAD SOCIOECONOMICA TAMBIEN SE FREFLEJA EN LOS BARRIOS CENTRALES, QUE ACOGEN GRAN DIVERSIDAD CULTURAL Y SOCIAL NUEVAS ACTIVIDADES O FUNCIONES URBANAS NO ENCUENTRAN CABIDA : LA BANCA Y LAS GRANDES EMPRESAS EMIGRAN

7 LOS BARRIOS PATRIMONIALES El centro histórico como un todo es el espacio público por excelencia de la ciudad, y por tanto, el elemento fundamental de la integración social y de la estructuración urbana. (F. Carrión, 2005) LA REVALORIZACION DE LAS CENTRALIDADES: MULTIPLES INTERESES ENVUELTOS (ECONOMICOS Y POLITICOS) LOS BARRIOS SE APOYAN, SURGEN REDES LA INTERCULTURALIDAD SE RECONOCE COMO FACTOR DE DESARROLLO PRESERVACION /DESARROLLO POBREZA ECONOMICA / RIQUEZA CULTURAL LA MATERIALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD Y MEMORIA COLECTIVA TRANSFORMA A LA CIUDAD EN UN LUGAR VITAL Y DESEABLE

8 PATRIMONIO CULTURAL EN RIESGO: VULNERABILIDAD CONCEPTUAL PREDOMINA LA IDEOLOGIA DE JERARQUIZARLAS CREACIONES ARTÍSTICAS CULTAS (GENERALMENTE VALORADAS POR LA ESTÉTICA Y LA ANTIGÜEDAD) CON RESPECTO AL PATRIMONIO MODESTO (REPRESENTATIVODE LA CULTURAPOPULAR) SE CONFUNDE PATRIMONIO CON SIMBOLOS DEL PASADO QUE DAN IDENTIDAD A LA NACION, ACORDE A UNA SOCIEDAD CON FUERTES SENTIMIENTOS UNITARIOS NO HAY ESPACIO PARA QUE SE CONSTRUYA LA MEMORIA Y LA IDENTIDAD COMO PARTE DE LA RIQUEZA COLECTIVA, NO SE PROMUEVE LA COHESION SOCIAL EN TORNO A LOS BIENES CULTURALES NO SE RECONOCE LA DIVERSIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL Y SU IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO SOCIO ECONOMICO

9 PATRIMONIO CULTURAL EN RIESGO: VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL LA ADHESION DE CHILE A CONVENIOS INTERNACIONALES DONDE SE DA ENFASIS AL FIN CULTURAL (UNESCO) Y QUE OBLIGA A RESPETAR Y PROTEGER LA IDENTIDAD SOCIAL Y FORMAS DE VIDA (CONVENIO 169) NO TIENE APLICACIÓN REGLAMENTARIA LOS GOBIERNOS NO HAN INSTAURADO UNA POLITICA PUBLICA DEL PATRIMONIO CULTURAL AUN SI ES RECONOCIDA LA DIVERSIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL, EL MARCO LEGAL ES DISPERSO Y ESTA EN FRECUENTE CONFLICTO LA INSTUCIONALIDAD NO ESTA DOTADA DE HERRAMIENTAS DE INCENTIVOS NI FONDOS DE PERMANENTE INVERSION

10 PATRIMONIO URBANO EN RIESGO: VULNERABILIDAD ECONOMICA LOS BARRIOS PATRIMONIALES TIENDEN A DEGRADARSE ANTE LA AUSENCIA DE UNA GESTION URBANA DE REGENERACON LA ARQUITECTURA PATRIMONIAL, PRIVADA Y PUBLICA, NO ES OBJETO DE FONDOS DE MATENCION EL PATRIMONIO CONSTRUIDO EN TIERRA CRUDA REQUIERE DE CUIDADOS Y MANTENCIÓN Y LA ALTERACIÓN DE VOLÚMENES Y APERTURA DE VANOS LOS DEBILITA SE HA PERDIDO LA CULTURA DE MANTENCION Y/O REPARACION DE LAS CONSTRUCCIONES LAS INTERVENCIONES ADOLECEN DE CRITERIOS PATRIMONIALES Y ALTERAN LA INTEGRIDAD DEL VALOR CULTURAL

11 PATRIMONIO URBANO EN RIESGO: DEL SISTEMA AMBIENTAL : LAS AMENAZAS CAMBIOS CLIMATICOS, DERRUMBES, LLUVIAS SISMOS, MAREMOTOS TERMITAS Y OTROS AGENTES PATOGENOS CONTAMINACIONY DEGRADACION CORRIENTES DE ACTUACION : CONGELAMIENTO POR SOBREVALORACION DEL PASADO (CONSIDERA LA TRADICION ESTATICA) DESTRUCCION POR SOBREVALORACION DEL FUTURO (PROGRESO SIN IDENTIDAD) BOUTIQUIZACION (ESPECTÁCULO HISTÓRICO PARA EL TURISMO)

12 PATRIMONIO CONSTRUIDO Y SISMO 27F NO TODO NUESTRO PATRIMONIO ESTÁ PROTEGIDO Y LOS INSTRUMENTOS PARA SU RECUPERACION SERÁN LIMITADOS LA EVALUACIÓN DE DAÑOS NO FUE REALIZADA POR PROFESIONALES DEL ÁREA Y NO SE SIGUIERON PROTOCOLOS EL PATRIMONIO FUE DEMOLIDO INNECESARIAMENTE Y NO SE DEJO REGISTRO EL TERREMOTO DEJO AL DESCUBIERTO POBREZA OCULTA, HACINAMIENTO Y OCUPACIONES ILEGALES LAS REDES SOLIDARIAS AFIATARON NUEVOS LIDERAZGOS DESPLAZANDO A LA ACCION PUBLICA

13 PATRIMONIO CONSTRUIDO/ POST SISMO LA ACCIÓN DEBE ENMARCARSE EN LOS SIGUIENTES CONCEPTOS: PATRIMONIO ES LO QUE LA COMUNIDAD LOCAL Y/O LA SOCIEDAD NACIONAL SIENTA Y DESEE PRESERVAR, ASUMIENDO ENTONCES QUE ESTÁ DISPUESTA A HACER O APOYAR LOS ESFUERZOS NECESARIOS QUE SE REALICEN EN TAL SENTIDO. (EL PATRIMONIO CULTURAL ES MAS AMPLIO QUE LO QUE ESTÁ PROTEGIDO) ES FUNDAMENTAL CONSENSUAR LO QUE LA COMUNIDAD ESTÁ DESEOSA DE PRESERVAR Y RECONSTRUIR, ESTABLECIENDO MECANISMOS RÁPIDOS Y EFECTIVOS DE PARTICIPACIÓN, LO QUE AYUDARÁ A COMPROMETER A LAS PERSONAS CON LAS ACCIONES A DESARROLLAR. (DEFINIR QUE ES PATRIMONIOES URGENTEY DEBE SER PARTICIPATIVO)

14 POST SISMO: LA EVALUACION LA EVALUACIÓN DE DAÑOS EN EDIFICIOS PATRIMONILAES DEBE SER REALIZADA POR PROFESIONALES DEL ÁREA Y CUANDO SE CONSIDERE QUE AMERITA INTERVENCIÓN URGENTE, SE RECOMIENDA PEDIR SEGUNDAS OPINIONES A PROFESIONALES EXPERTOS QUE EVALÚEN LAS ACCIONES A SEGUIR. LAS DEMOLICIONES SON IRREVERSIBLES Y PROVOCAN UNA MERMA IMPORTANTE EN NUESTRO PATRIMONIO Y LA ESCASEZ DE RECURSOS PUEDE VERSE ACRECENTADA POR LA DEMOLICIÓN INNECESARIA EL PATRIMONIO NO DEBE SER DEMOLIDO, SI ES NECESARIO DEBE DESARMARSE PREVIO REGISTRO

15 POST SISMO: LAS PRIMERAS MEDIDAS LOS CONJUNTOS DE EDIFICACIONES DEBEN SER PRIVILEGIADOS EN LOS ESFUERZOS DE RECUPERACIÓN EL CENTRO HISTÓRICO IDENTIFICA A CADA CIUDAD O PUEBLO Y ES UN RECURSO QUE DEBE PROTEGERSE LA IDONEIDAD DE LAS TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS DE NUESTRO PATRIMONIO Y COMO SE LLEVARÁ A CABO SU RECUPERACIÓN, O RECONSTRUCCIÓN, DEBE SER RESUELTA CASO A CASO LA PRESIÓN INMOBILIARIA PUEDE DESATAR FENÓMENOS INDESEABLES EN LOS CASCOS HISTÓRICOS EL PATRIMONIO DE LA IGLESIA CATÓLICA TIENE VALOR PATRIMONIAL QUE TRASCIENDE SU VALOR RELIGIOSO Y SU RECUPERACIÓN Y PRESERVACIÓN ES IMPORTANTE

16 POST TERREMOTO NUEVAS AMENAZAS : EL PROTAGONISMO PUBLICO 1ª FASE: LA INQUIETUD DE LAS ELITES 2ª FASE: INTERVENCION DE LOS GOBIERNOS 3ª FASE: LA CONSERVACIÓN COMO PREOCUPACIÓN SOCIAL ROJAS/ DE MOURA CASTRO. BID GOBIERNO CENTRAL (EL COMITÉ DE RECONSTRUCCION) : COORDINA RECURSOS DE LA AGCI/ DETERMINA PRIORIDADES NO GARANTIZA UNA VISION INTEGRAL TECNICOS Y ASESORES: DISEÑAN ACCIONES / DETERMINAN QUE RESCATAR O RECONSTRUIR NOASEGURA SEGUIMIENTOY EVALUACION QUIEN IDENTIFICA EL PATRIMONIO? COMO GENERA IDENTIDAD COMÚN Y SENTIDO DE PERTENENCIA?

17 POST TERREMOTO NUEVAS AMENAZAS: EL PROTAGONISMO DE LA FILANTROPIA 1ª FASE: LA INQUIETUD DE LAS ELITES 2ª FASE: INTERVENCION DE LOS GOBIERNOS 3ª FASE: LA CONSERVACIÓN COMO PREOCUPACIÓN SOCIAL ROJAS/ DE MOURA CASTRO. BID GOBIERNO CENTRAL (EL COMITÉ DE RECONSTRUCCION) : CANALIZA RECURSOS A FUNDACIONES/ DA BENEFICIOS A DONANTES LAS PRIORIDADES LAS FIJAN LAS ELITES TECNICOS Y ASESORES: SON PARTE DE LA FILANTROPIA/ DISEÑAN ACCIONES NO ASEGURAN SEGUIMIENTO Y EVALUACION COMO EVITAR QUE SE CONCENTRENESFUERZOS EN PROYECTOS MAS COMO EVITAR QUE SE CONCENTREN ESFUERZOS EN PROYECTOS MAS VISIBLES, CON ESCASO VALOR SOCIAL?

18 COMO INTERVENIR EN BARRIOS Y PUEBLOS PATRIMONIALES: LA GESTION POR QUE PROTEGEMOS QUE PROTEGEMOS COMO INTERVENIMOS P R O C E S O P A R T I C I P A T I V O CRITERIOS DE VALORIZAZION IDENTIFICACION Y JERARQUIZACION GESTION Y PARTICIPACION LAS CONDICIONES PARA LA GESTIÓN PATRIMONIAL DEBEN SER: FLEXIBILIDAD OPERATIVA POSIBILIDAD DE INTEGRAR RECURSOS DE DIVERSAS FUENTES INTERSECTORIALIDAD

19 BASES DE LA GESTION PATRIMONIAL LAS TRES PATAS DE LA MESA DEL PATRIMONIO SUSTENTABLE PATRIMONIO SUSTENTABLE 1. LA BASE 2. LA BASE INSTITUCIONAL: SOCIAL: LA VOLUNTAD PARTICIPACIÓN POLITICA CIUDADANA 3. LA BASE OPERACIONAL: LOS TECNICOS Y LOS INSTRUMENTOS

20 BASES DE LA GESTION PATRIMONIAL LA VOLUNTAD POLITICA ES NECESARIA PARA: DAR FORMATO Y VIABILIDAD TRANSMITIR CONFIANZA A LOS ACTORES DEL PROCESO COORDINAR Y OBTENER RECURSOS VELAR POR LA ESTABILIDAD INSTITUCIONAL LA PARTICIPACION CIUDADANA: DA CONTENIDO Y SENTIDO CONTRIBUYE A IDENTIFICAR EL PATRIMONIO LEGITIMA LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS ACCIONES HACEUNSEGUIMIENTODE LAS ACCIONES Y COMPROMISOS LOS TECNICOS PARA: SISTEMATIZAR LA INFORMACION CREAR Y/ O ADMINISTRAR LOS INSTRUMENTOS DISEÑAR S PROCEDIMIENTOS Y ACCIONES SUPERVISAR Y EVALUAR LOS INSTRUMENTOS VIGENTES

21 PUBLICO PRIVADO INSTRUMENTOS DE GESTION INSTRUMENTOS NORMATIVOS E INSTITUCIONALES PLANES DE REGULACION COMPROMISOS INTERNACIONALES GUIAS DE DISEÑO NORMATIVAS DECRETOS ESPECIALES DECLARACION DE ZONAS PATRIMONIALES PLANES DE REHABILITACION CREACION DE AGENCIAS Y/O CORPORACIONES ORDENANZAS ESPECIALES DE COPROPIEDAD ONGs ASOCIACIONES GREMIALES PARTICIPACION C CO VINCULANTE INSTRUMENTOS ECONOMICOS SUBSIDIOS CREDITOS PREFERENCIALES EXONERACION IMPUESTOS TERRITORIALES EXONERACION IVA Y OTROS IMPUESTOS SOBRETASA POR RENTA OCIOSA COMPENSACION FONDOS DE GESTION, REHABILITACION, BANCO DE TIERRAS BANCO DE MATERIALES PLANES DE INVERSION DIT (DERECHOS DE INTENSIDAD TRANSFERIBLES) CREDITOS PREFERENCIALES FILANTROPIA (DONACIONES) ACCIONES PROYECTOS ANCLA RECUPERACION ESPACIOS PUBLICOS MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO DE SERVICIOS PUBLICOS PROGRAMAS DE REHABILITACION PROGRAMAS SOCIALES Y/O CULTURALES VENTA CONDICIONADA EXPROPIACIONES SEGURIDAD PUBLICA PROYECTOS ANCLA RECUPERACION DE EDIFICIOS CONSTRUCCION DE EDIFICIOS CAMPAÑAS DE DIFUSION MIXTO ASOCIACIONES O EMPRESAS MIXTAS. CORPORACIONES DE DESARROLLO MESAS DE TRABAJO CONCESIONES CONVENIOS DE COOPERACION FONDOS CONCURSABLES LICITACIONES O CONCURSOS PROYECTOS ANCLA RECUPERACION DE EDIFICIOS MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

22 INSTRUMENTOS DE GESTION : MONTEVIDEO CIUDAD VIEJA INSTITUCION RESPONSABLE : COMISION ESPECIAL PERMANENTE DE CIUDAD VIEJA ACTORES: INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO MINISTERIO DE VIVIENDA URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE SOCIEDAD DE ARQUITECTOS JUNTA DE VECINOS CÁMARA INMOBILIARIA INSTRUMENTOS: PLANES ESPECIALES CONVENIOS DE COOPERACIÓN CONCURSOS PÚBLICOS CONVENIOS DE PRESTAMOS BANCARIOS PARA RECICLAJE DE VIVIENDA MANEJO DE EXTERNALIDADES PROYECTOS ANCLA PASEO PEREZ CASTELLANO PUERTO PLAZA ZABALA RIO DE LA PLATA PLAZA MATRIZ PASEO SARANDI SURPLAN/ ADRIANA SAPE LLI: INSTRUMENTOS DE GESTION PARA LA RECUPERACION DEL PATRIMONIO URBANO. 2004

23 BARRIO YUNGAY: INICIATIVAS CIUDADANAS LOS VECINOS PROPONEN 4 ÁREAS DE ACCIÓN : EL FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD BARRIAL LA EDUCACIÓN Y FORMACIÓN DIFUSIÓN RESCATE DEL PATRIMONIO URBANO BARRIO LASTARRIA: SOCIOS POR LA MEMORIA Y NUESTRO PATRIMONIO POTENCIAR LA INTERACCION SOCIAL RECORRIDOS PATRIMONIALES

24 TEMAS 2ª PARTE INSTRUMENTOS DE GESTION EN CHILE PROGRAMAS DE RECUPERACION EN CHILE PLANES DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL

25 PROYECTO, NO SÓLO MEMORIA BALANCE ENTRE ADAPTACIÓN FRENTEAL DESARROLLO NECESIDAD DE PROTECCIÓN DE ELEMENTOS A PARTIR DE LAS CUALES SE CONSTRUYE LA MEMORIA, LA IDENTIDAD Y LA DIVERSIDAD LAS MEDIDAS DEBEN SER: DESAFIOS: ADECUADAS A LA REALIDAD LOCAL BASADAS EN EL CONSENSO SOCIAL RECUPERACIÓN DE BARRIOS PARA SUS HABITANTES VALORACIÓN DEL ESPACIO INTERIOR ( FIN AL FACHADISMO) RECONOCIMIENTODE LOS BIENESNOCONSAGRADOS NO

26 INSTRUMENTOS NORMATIVOS E INSTITUCIONALES (CHILE) DECLARATORIAS DE ZT Y SUS INSTRUCTIVOS DECLARATORIAS DE ZCH Y SUS NORMATIVAS ESPECIALES SUSCRIPCION A CONVENIOS DE COOPERACION DECLARATORIAS DE PATRIMONIO MUNDIAL SOCIEDADES MIXTAS CORPORACIONES MUNICIPALES DE DESARROLLO FUNDACIONES Y ONGs PRIVADAS LIGADAS AL PATRIMONIO CULTURAL Y A LA DEFENSA DE LOS BARRIOS PATRIMONIALES MESAS TECNICAS DE COOPERACION INICIATIVAS: Planes Especiales Vinculantes, Participación Ciudadana Vinculante, Agencia Nacional de Patrimonio

27 INSTRUMENTO : SECCIONAL PARA ZCH SECCIONAL PRESERVACIÓN DE VISTAS DESDE PASEOS Y MIRADORES: NORMA QUE TIENE POR OBJETIVO CAUTELAR LA VISTA, CONDICIONANDO LA ALTURA DE LAS EDIFICACIONES QUE SE ENCUENTRAN DELANTE DE LOS PASEOS GRAFICADOS PRV 02 NOPODRÁN SOBREPASAR EN NINGÚN PUNTO LA SUPERFICIE DE UNA RASANTE DE 20º MEDIDOS HACIA ABAJO DESDE UN PLANO HORIZONTAL TRAZADO A NIVEL DE LA CALLE AL BORDE DEL PASEO, HASTA UNA DISTANCIA DE 100 METROS.

28 INSTRUMENTO : PATRIMONIO MUNDIAL EN 2003 VALPARAÍSO SE RECONOCIÓ COMO VALOR UNIVERSAL SER UN TESTIMONIO EXCEPCIONAL DE UNA PRIMERA FASE DE LA GLOBALIZACIÓN, EXPRESADO EN : SU CONDICIÓN DE PUERTO Y SU VOCACIÓN MARÍTIMA UN HABITAR HETEROGÉNEO REFLEJO DE GENTES E IDEAS DE DIFERENTES PARTES DEL MUNDO, CON UNA ARQUITECTURA VARIADA UNA FORMA URBANA ADAPTADA AL ANFITEATRO, CONECTADA POR MÚLTIPLES SENDA, DONDE LA ESTRECHEZ DEL SITIO CONFUNDE LOS LÍMITES ENTRE EL ESPACIO PÚBLICO Y EL PRIVADO. LA INCRIPCION COMO SITIO DEL PATRIMONIO MUNDIAL CONLLEVA UN COMPROMISO ESPECIAL Y EXPRESO DEL ESTADO UNA COMISION SUPERVISA: EL ESTADO DE LOS BIENES QUE SON PATRIMONIO MUNDIAL QUE SE CONSERVE LA AUTENTICIDAD Y LA INTEGRIDAD DECIDE SOBRE ASIGNACIONES FINANCIERAS

29 INSTRUMENTOS ECONOMICOS (CHILE) LEY DE DONACIONES CULTURALES (LEY VALDES) EXCENCION IMPUESTO TERRITORIAL A MONUMENTOS HISTORICOS SUBSIDIO DE REHABILITACIÓN PATRIMONIAL PROGRAMAS PARTICIPATIVOS DE MEJORAMIENTO URBANO (ESPACIOS PÚBLICOS, PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS Y CONDOMINIOS SOCIALES) CREDITOS BID DIRIGIDOS A RECUPERACION PATRIMONIAL FONDOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL SUBSIDIO S PARA LA RECONSTRUCCION O PATRIMONIAL INICIATIVAS: Plusvalías compartidas para el mejoramiento urbano, Derechos transables de constructibilidad, Depreciación acelerada de activos

30 FONDOS CONCURSABLES: BARRIO BELLAVISTA LA ONG CIUDAD VIVA FIJA OBJETIVOS Y DETERMINA PRIORIDAD DE MEJORAMIENTO DE CALLE PIO NONO POSTULACION CONJUNTA A FONDOS DE MEJORAMIENTO URBANO (ESPACIOS PÚBLICOS) PROYECTO APORTADO POR MUNICIPIOS EMPRESARIOS CON INVERSIONES EN EL BARRIO HACEN APORTES CIUDAD VIVA FORMA PARTE DE LA INSPECCION DE LA OBRA LA COMUNA VECINA SUMA LA CONSTRUCCION DEL PASEO LAS ARTES FOTOGRAFIA: Ximena Schnaidt Esterio en

31 PROGRAMAS DE RECUPERACION PATRIMONIAL (CHILE) CHILOE: RECUPERACIONDE 16 IGLESIAS DECLARADAS PATRIMONIO MUNDIAL. PROGRAMA LIDERADO POR LA FUNDACION DE AMIGOS DE LAS IGLESIAS DE CHILOÉ LOTA : ABORDADA POR UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL (UGT) DEL TERRITORIO DE RECONVERSIÓN (LOTA Y CORONEL), REHABILITACION DE INMUEBLES CON INVERSION MINVU VALPARAISO: PRDUV, PLAN INTEGRAL CON FINANCIAMIENTO BID, SECTORIAL, FNDR, OTRAS AGENCIAS DE COOPERACION Y APORTES PRIVADOS PROGRAMA DE PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO, CREDITO BID RECONSTRUCCION DE VICHUQUEN PLAN DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL DEL MINVU

32 PROGRAMA DE PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO OBJETIVO GENERAL: PROTEGER Y PONER EN VALOR BIENES PATRIMONIALES INMUEBLES DE MODO QUE GENEREN BENEFICIOS SOCIO ECONÓMICOS QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO SUSTENTABLE. LAS INVERSIONES Y OTRAS ACCIONES DEBEN HACER POSIBLE SU USO COMO SOPORTE DE ACTIVIDADES CULTURALES, SOCIALES Y ECONÓMICAS COMPATIBLES CON SU CONSERVACIÓN. LOS PROYECTOS DEBEN PRESENTAR UN MODELO DE GESTIÓN QUE GARANTICE UN FLUJO PERMANENTE DE BENEFICIOS CULTURALES, SOCIALES Y ECONÓMICOS DURANTE EL HORIZONTE DE TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO Y QUE AL MENOS LOS GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENCIÓN CONTARÁN CON UN FINANCIAMIENTO ESTABLE.

33 PROGRAMA DE PUESTA EN VALOR DEL COMPONENTES DEL PROGRAMA: PATRIMONIO PROTECCIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO EDIFICADO FORTALECIMIENTO DIFUSIÓN FACTORES INNOVATIVOS : MODELOS DE GESTIÓN SUSTENTABLE REGIONALIZACIÓN DE LA COBERTURA INTEGRALIDAD DE LAS INVERSIONES PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLAN PANPOSTPOST TRRMOTO: TERREMOTO AUMENTOS DE CONTRATOS OBRAS DE EMERGENCIA MENORES OBRAS DE EMERGENCIA MAYORES DESAFÍO : DEJAR INSTALADA UNA LÍNEA PERMANENTE DE FINANCIAMIENTO EN PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO. DESAFÍO : IMPLEMENTAR UNA LÍNEA DE ACCIÓN EXPEDITA PARA ABORDAR EMERGENCIAS.

34 PATRIMONIO URBANO: ACTUACION CORRIENTES INTERPRETATIVAS Y/O DE ACTUACION: LO ESPACIAL: ATRIBUTO DE CENTRALIDAD, CONCEBIDO COMO LUGAR O ESCENARIO, DOTADO DE SIGNIFICACION HISTORICA. DADA LA FUNCION SOCIAL LAS POLITICAS DEBEN ORIENTARSE A SU CONSOLIDACION O CONSERVACION LO TEMPORAL: VALORIZACION DEL PASADO (ANTIGUO) O DEL FUTURO (MODERNO) SURGEN POLITICAS ANTAGONICAS (CONGELAMIENTO O NEGACION), DESCONOCEN LA DINAMICA DEL CENTRO LO PATRIMONIAL: ARTICULA LO FISICO, LO QUE SE LEGARÁ, CON LO TEMPORAL, EN EL SENTIDO DE LA TRANSFERENCIA DE LOS VALORES SE DEFINE EL CENTRO HISTORICO COMO FENOMENO SOCIAL : LOS SUJETOS PATRIMONIALES DEFINEN LA HERENCIA Y EL MECANISMO DE TRASNFERENCIA. ESTE MECANISMO DEFINE LASUSTENTABILIDAD, Y SINO AGREGA VALOR FRACASA F. CARRIÓN. EL GOBIERNO DE LOS CENTROS HISTÓRICOS, FLACSO, 2000

35 PLAN DE RECUPERACIÓN DE ARQUITECTURA TRADICIONAL EN TIERRA PARA LA VI REGION ACTORES: FUNDACION ALTIPLANO SEREMI MINVU, CMN, CENTRO NACIONAL DE RESTAURACIÓNY CONSERVACIÓN, CONSEJO DE LA CULTURA Y LAS ARTES, DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA MOP COLEGIO DE ARQUITECTOS, COLEGIO DE INGENIEROS, UNIVERSIDADES CGE

36 PLAN DE RECUPERACIÓN DE ARQUITECTURA TRADICIONAL EN TIERRA PARA LA VI REGION EL PLAN PANDE 3 ETAPAS Y UN TOTAL DE 25 MSS: MESES: ETAPA 1:CAPACITACIÓN (ARQUITECTOS Y OPERARIOS) ETAPA 2: SEDE CIPADES (CENTRO DE INVESTIGACIÓN EN PATRIMONIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE) EN LA REGIÓN DE O HIGGINS DESDE ENERO 2011 ETAPA 3: EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE RESTAURACIÓN CASA PARROQUIAL DE PUMANQUE, FINANCIADA POR CGE, PROGRAMA RECONSTRUCCIÓN DEL PATRIMONIO DEL CONSEJO DE LA CULTURA Y LAS ARTES Y UNA DONACIÓN DEL FONDO DE RECONSTRUCCIÓN DEL MINISTERIO DE HACIENDA SU RESTAURACIÓN HA PERMITIDO MONTAR UNA ESCUELA TALLER DE CARPINTERÍA AVANZADA, CON MONITORES ALEMANES Y SUIZOS,. LA EJECUCIÓN DE LA RESTAURACIÓN ESTÁ PROGRAMADA HASTA OCTUBRE DE 2011.

37 RECONSTRUCCION DE VICHUQUEN ZONA TIPICA DESDE 1990, EN RECONOCIMIENTO A SU ARQUITECTURA Y TRAZADO URBANO DE RASGOS COLONIALES 90% DE EDIFICIOS CON DAÑOS POR EL SISMO 27F ACTORES INVOLUCRADOS: EL CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES (CMN) LA MUNICIPALIDAD DE VICHUQUÉN LA EMPRESA MINERA BARRICK BARRICKCOMPROMETE COMPROMETE APOYO TÉCNICO Y ECONÓMICO EL ALCALDE IMPULSA LA REPARACIÓN EN ADOBE SE ACUERDA LA ASISTENCIA DE LA AGENCIA ESTATAL DE CONSTRUCCIÓN DE PERÚ CAPACITACION EN VICHUQUEN ( REPARACION CON GEOMALLA (

38 RECONSTRUCCION DE VICHUQUEN EL ACUERDO TAMBIÉN CONTEMPLA LA REPARACIÓN DE LA ESCUELAS Y LA APLICACIÓN DE UN PROYECTO EDUCACIONAL LA LEY DE DONACIONES NO PERMITE LA INVERSION EN PROPIEDADES PRIVADAS Y EL PLAN SE ESTANCA FEBRERO 2009 MARZO 2010 EN VICHUQUÉN NO HUBO ÁNIMO PARA CELEBRAR EL DÍA DEL PATRIMONIO 2011 la empresa minera Barrick tiene 370 millones de pesos dispuestos para complementar los subsidios de reconstrucción y reparación, pero el gobierno no ha entregado recursos para iniciar la restauración del histórico pueblo. no hubo animo para celebrar el del patrimonio/ MARZO 2011

39 PLAN DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL OBJETIVO : DEL MINVU REPARARY RE CONSTRUIR LAS VIVIENDASEN ZONAS PATRIMONIALES DE LAS COMUNAS GRAVEMENTE AFECTADAS, MANTENIENDO CARACTERÍSTICAS Y VALORES TRADICIONALES QUE OTORGAN LA IDENTIDAD E IMAGEN URBANA/RURAL EN CADA CASO. LINEAMIENTOS PRINCIPALES: IDENTIFICAR ZONAS PATRIMONIALES (POLÍGONOS). SUBSIDIO ADICIONAL = 200UF ( 8.600US$) INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN DE EGIS Y CONSTRUCTORAS MEDIANTE FONDOS CREAR CONVENIOS DE COOPERACIÓN ENTREMINVU Y CONSEJO DE MONUMENTOS INCORPORAR LA VARIABLE PATRIMONIAL EN LOS NUEVOS PLANES DE REGENERACIÓN URBANA (PRU).

40 PLAN DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL FACTORES NEGATIVOS : DEL MINVU DEFINICIONES DISTANTES DE LAS REALIDADES DE LAS COMUNIDADES Y DE LAS DISCUSIONES ACADÉMICAS PLAN VIVIENDISTA, NO SE PLANTEA LA IMPORTANCIA DE LA RECONSTRIUCCION DE ESPACIOS COMUNES NO ESTÁ LA NOCIÓN DE QUE LA OPINIÓN DE LA COMUNIDAD DEBE SER CONSIDERADA EN FORMA PRIORITARIA NO ES POSIBLE ADECUAR SUBSIDIOS HABITACIONALES EXISTENTES, DIRIGIDOS HACIA LA GENERACIÓN DE VIVIENDA SOCIAL NUEVA, O MEJORAMIENTO LOS PROYECTOS EN CARTERA, LLEVADOS ADELANTE POR LAS EGIS, CONSTRUCTORAS U OFICINAS DE ARQUITECTURANO HAN PODIDO LLEGAR A PUERTO, PORQUE NO SE FINANCIAN

41 PLAN DE RECONSTRUCCION PATRIMONIAL FACTORES POSITIVOS : DEL MINVU UN PLAN ESPECIFICO DE RECONSTRUCCIÓN PATRIMONIAL ES PATRIMONIAL NO SÓLO LO PROTEGIDO POR LEY SE AUMENTA EL SUBSIDIO PARA VIVIENDAS EN ZONAS PATRIMONIALES SE ASIGNAN RECURSOS PARA PROYECTOS SE INCORPORA LA VARIABLE PATRIMONIAL EN LOS NUEVOS PLANES DE REGENERACIÓN URBANA

42 PLANES DE REGENERACION URBANA DEL MINVU PLANES MAESTROS QUE PERMITEN FIJAR ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y ORIENTAR LAS INVERSIONES DEBEN PROPONER VISIÓN DE LARGO PLAZO QUE PERMITA EL FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS URBANOS PROYECTOS QUE PERMITAN EL DESENCADENAMIENTO DE DIFERENTES PROCESOS DE DESARROLLO INSTRUMENTOS: PLAN DE ACCIONES Y GESTIONES RELEVANTES A SEGUIR CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA GUIAS DE DISEÑO URBANO

43 PLAN DE REGENERACION PARA RALCO IMAGEN OBJETIVO: CONSTITUIR UN LUGAR EXPRESIVO DE LOS VALORES TRADICIONALES Y LUGAR DEL INTERCAMBIO CULTURAL Y COMERCIAL EN UN ÁMBITO URBANO QUE RESPETA Y REALZA LA IMAGEN DE LA CULTURA PEHUENCHE.

44 PLAN DE REGENERACION PARA RALCO PLAN DE INVERSIONES. PROYECTO DETONANTE: 1. CONSTRUCCIÓN PASEO EPU TRANKINTUN KIMUN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS: 2. CONSTRUCCIÓN CENTRO DEPORTIVO, RECREACIONAL Y CULTURAL 3. MEJORAMIENTO PUESTOS DE ARTESANÍA 4. CONSTRUCCIÓN PASEO AMULEN CHILCOMTUHUEMU 5 ELABORACION ESTUDIO PLAN SECCIONAL

45 PLAN DE REGENERACION PARA RALCO GUÍA DE DISEÑO URBANO DISEÑO DE VÍAS MOBILIARIO URBANO LETREROS PUBLICITARIOS GUÍA DE PAISAJISMO PLAN GENERAL DE PAISAJISMO PLANTACIONES URBANAS RECOMENDACIONES DE USO DE ESPACIOS PUBLICOS

46 EVALUACION DE LA RECONSTRUCCION PATRIMONIAL 2. LA BASE SOCIAL: PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1. LA BASE INSTITUCIONAL: LA VOLUNTAD POLITICA 3. LA BASE OPERACIONAL: LOS TECNICOS Y LOS INSTRUMENTOS EL GOBIERNO OHA RECONOCIDO O OLA IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO UNA CLARA VOLUNTAD PARA ENFRENTAR LA TAREA DE RECONSTRUCCIÓN CON UNA MIRADA PATRIMONIAL PLANES Y PROPUESTAS DE ACCIONES DISPARES, CON PRONÓSTICOS DUDOSOS AUSENCIA DE CRITERIOS EN LA ACTUACIÓN DE LA BASE INSTITUCIONAL.

47 EVALUACION DE LA RECONSTRUCCION PATRIMONIAL 1. LA BASE INSTITUCIONAL: LA VOLUNTAD POLITICA 3. LA BASE OPERACIONAL: LOS TECNICOS Y LOS INSTRUMENTOS 2. LA BASE SOCIAL: LOS TECNICOS Y LOS PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROTAGONISMO COMO AGENTE ESCRUTADOR TRABAJO COLECTIVO ESCASO NO SE PROMUEVE COHESIÓN SOCIAL Y NO SE COMPROMETE A LAS PERSONAS CON LAS ACCIONES A DESARROLLAR. LA PARTICIPACION SE HA CONSIDERADO OPCIONAL Y/O COMO VALIDACIÓN DE DECISIONES YA TOMADAS

48 EVALUACION DE LA RECONSTRUCCION PATRIMONIAL 3. LA BASE OPERACIONAL: LOS TECNICOS Y LOS INSTRUMENTOS 1. LA BASE INSTITUCIONAL: LA VOLUNTAD POLITICA 2. LA BASE SOCIAL: PARTICIPACIÓN CIUDADANA MODIFICACIÓN DE LA LEY DE MONUMENTOS NACIONALES FALTA DE PROFUNDIDAD EN LAS PROPUESTAS Y AUSENCIA DE PROFESIONALES EXPERTOS SURGEN ENFOQUES MULTIDISCIPLINARIO Y SE HAN PRODUCIDO ESPACIOS DE RELEXION HAY INICIATIVAS PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN

49 FUENTES BIBLIOGRAFICAS: Fernnado Carrión, Ciudad, memoria y proyecto, Colección Textos Urbano, Julio 2010 Casado Galván, I.: Breve historia del concepto de patrimonio histórico: del monumento al territorio, en Contribuciones a las Ciencias Sociales, noviembre Martinez, Patricia Muñoz, María Dolores, Proyecto FONDECYT N , Identificación, localización, evaluación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural en las comunas costeras de la VIII Región Del Bío Bío, 1997 SUR PLAN LTDA./ MINVU, Estudio de Identificación de Zonas De Conservación Histórica en las Comunas de: Valparaíso Viña Del Mar Independencia Ñuñoa San Miguel Lota Valdivia, María Dolores Muñoz, Proyecto FONDECYT N , Identidad, memoria colectiva y participación en el proceso de transformaciones contemporáneas del asentamiento minero de Lota Alto, 2006 Ángel Cabeza Monteira, Valparaíso Profundo: Patrimonio Ciudadano. Revista CA Nº139, 2009 Fernando Carrión, El centro histórico como proyecto y objeto de deseo. Revista EURE Vol. XXXI, N 939; pp , Santiago de Chile, agosto 2005 F. Carrión y otros, La ciudad construída, urbanismo en Latino América, Flacso Ecuador, Junta de Andalucía Neely,Marjolaine, Charla Magistral, II ENCUENTRO PATRIMONIAL INTERNACIONAL ; LA CIUDAD COMO ESCENARIO DE CIVILIZACION, CULTURA E IDENTIDAD, Sucre Bolivia, Septiembre 2011 PAGINAS WEB