FUNDACIÓN INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE CONTROL FISCAL Y AUDITORÍA DE ESTADO GUMERSINDO TORRES (COFAE)

Transcripción

1 FUNDACIÓN INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE CONTROL FISCAL Y AUDITORÍA DE ESTADO GUMERSINDO TORRES (COFAE) A partir del , luego de cumplir con la protocolización de su Acta Constitutiva, la Fundación Centro de Estudios Superiores de Auditoria de Estado Gumersindo Torres se denomina Fundación Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoria de Estado Gumersindo Torres, cuyo antecedente más remoto es la Escuela de Control Fiscal, dependencia que fue creada por el Contralor General de la República el MISIÓN Y VISIÓN La MISIÓN de este centro de capacitación e investigación, creado y dirigido por la Contraloría General de la República Bolivariana de Venezuela, es actualizar, desarrollar y especializar recursos humanos de alto nivel en auditoria y control de Estado, capaces de ejercer eficazmente la vigilancia y fiscalización del patrimonio público, la administración del sistema nacional de control fiscal y la promoción del fortalecimiento del Poder Ciudadano. Asumiendo como principios y valores la probidad, la transparencia, la confianza y la integridad, en la Fundación se comparte la VISIÓN de consolidarse como institución líder en los estudios superiores de auditoría y control de Estado, con excelente desempeño académico y óptimo soporte administrativo, para satisfacer las exigencias de capacitación en la fiscalización de la gestión pública, promover la cultura de la probidad y contribuir eficazmente con el fortalecimiento del poder de control de los ciudadanos.

2 La Fundación está organizada estructuralmente así: ORGANIGRAMA FUNCIONAL Junta Directiva Presidencia Gerencia Académica Gerencia de Administración Investigación y Desarrollo Académico Programación y Operaciones Académicas Gestión Cultural y Eventos Institucionales de Administración de Informática RECURSOS HUMANOS El personal fijo de la Fundación está constituido por 34 trabajadores en funciones de apoyo académico, administrativo e informático. Igualmente cuenta con 59 docentes invitados a tiempo convencional y durante el año 2003 se aceptó temporalmente 12 pasantes de diversas entidades educativas. El cuadro siguiente muestra la clasificación correspondiente: CUADRO N 1 RECURSOS HUMANOS AÑO 2003 Clasificación No. Directivo 1 Profesional y Técnico 16 Administrativo 6 Obreros 11 Total Planta Fija 34 Pasantes / Docentes 71 2

3 GESTIÓN DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO ACADÉMICO MODALIDADES DE CAPACITACIÓN A los efectos de orientar y fortalecer la capacitación en Gerencia Pública, Control Fiscal y Auditoría de Estado, la Fundación ofrece las modalidades siguientes: Básica: incluye la programación de cursos, talleres y seminarios dirigidos a la nivelación, actualización e información de los participantes, en las áreas de la gerencia y el control público. Integral: dirigida a desarrollar y perfeccionar conocimientos, habilidades y destrezas en las áreas de gerencia y control fiscal, en el contexto de una visión interdisciplinaria, agrupando temas afines, estudiándolos con mayor profundidad y ampliando el alcance de su desarrollo. Esta modalidad se expresa bajo el formato de Programa de Capacitación Integral, en donde los participantes tienen la posibilidad de conocer y determinar su nivel de aprendizaje, a través de procesos evaluativos rigurosos, en los que se fundamenta el otorgamiento del respectivo Certificado de Aprobación. RESULTADOS DE LA GESTIÓN Al , la Fundación había realizado 215 actividades de capacitación, lo que corresponde al 64,56% de las metas programadas (333), con la asistencia de participantes, para un total de horas académicas. La Fundación efectuó un ajuste a las metas programadas inicialmente, no obstante, al comparar el resultado del presente ejercicio con el año 2002 se obtiene que las actividades de capacitación disminuyeron en 61 (22,10%), la asistencia de participantes en 616 (12,99%) y las horas académicas en (33,92%). En la ejecución del plan académico y financiero del año incidieron marcadamente las acciones emprendidas contra la economía nacional y especialmente contra el sector petrolero estatal, lo que originó ajustes en los organismos públicos, que tienen a nuestra Fundación como destino de sus proyectos de capacitación. 3

4 En los cuadros siguientes se muestra, en términos cuantitativos, la programación y ejecución de las metas físicas académicas del año 2003: CUADRO N 2 METAS FÍSICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS Actividad de Capacitación Programación Ejecución Variación Capacitación Inicial Ajustada Absoluta Relativa (%) In Company ,14 En sede (94) (46,53) En sede Mérida (15) (46,88) TOTAL CAPACITACIÓN (118) (35,44) Seminarios (1) (33,33) Conferencias TOTAL ACTIVIDADES ACADÉMICAS (117) (34,82) En consonancia con la misión, en cuanto a la actualización de los recursos humanos, esta Fundación desarrolló las actividades siguientes: Seminario Qué es lo nuevo en la Ley Contra la Corrupción?, con una duración de 5 horas académicas, para el personal del Organismo Contralor. Seminario Rol de las Contralorías en Materia de Declaraciones Juradas de Patrimonio, con una duración de 4 horas académicas, dictado a los contralores de los estados de la República Bolivariana de Venezuela. Conferencia Innovaciones de la Ley Contra la Corrupción y su incidencia en el área de Recursos Humanos, con una duración de 4 horas académicas, para los directores de recursos humanos de algunos despachos ministeriales. Mesa de Trabajo Ley Contra la Corrupción, con una duración de 8 horas académicas, con la participación de funcionarios del Organismo Contralor y del Ministerio Público. 4

5 Las actividades de capacitación, discriminadas por área, cantidad y horas académicas se muestran en el cuadro siguiente: CUADRO N 3 ACTIVIDADES ACADÉMICAS SEGÚN ÁREA, CANTIDAD Y HORAS ACADÉMICAS Área Actividades Horas Académicas Jurídica Acciones Especiales Fiscales Auditoría Control de Gestión 1 24 Control Interno Presupuesto Control Fiscal 3 60 Contabilidad Secretarial Desarrollo Gerencial Administración Crédito Público 2 32 Tributaria Cuantitativa 1 16 Ética 4 56 Complementarias TOTAL

6 AMPLIACIÓN DE LA CARTERA DE CURSOS Y TALLERES La Fundación para el año 2003 amplió su cartera de cursos y talleres, creando las actividades que se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO N 4 NUEVAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Área Control de Gestión Actividades El Aseguramiento de la Calidad en la Gestión Financiera: el Control Previo Integrado en los Procesos. Jurídica Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Tributaria Régimen de Retenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Comunicación Persuasiva. Del Temor al Poder. Desarrollo Gerencial Filosofía Organizacional. Supervisión, Liderazgo y Productividad Grupal. Teoría de Marketing para funcionarios de la Administración Pública. Conflicto y Negociación. Complementaria Interacción y Efectividad Comunicacional. Oratoria. 6

7 CUADRO N 5 PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES ACADÉMICAS SEGÚN LA ENTIDAD POSTULANTE Entidad Participantes Horas Participante Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Contraloría General del Estado Falcón Puertos del Litoral Central, S.A Comisión Nacional de Telecomunicaciones Contraloría General del Estado Vargas Ministerio de la Defensa Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda CVG Bauxilum, C.A Defensorìa del Pueblo Oficina Nacional de Presupuesto Contraloría General del Estado Mérida Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras Ministerio de la Producción y el Comercio Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada Nacional Gobernación del Estado Mérida Gobernación del Estado Vargas Vicepresidencia Ejecutiva de la Repùblica Bolivariana de Venezuela Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetìa Gobernación del Estado Amazonas Otras entidades públicas con menos de 46 participantes Total

8 En general, durante el año 2003 un total de 330 organismos públicos orientaron sus programas de capacitación hacia la Fundación. La Fundación, con el objeto de promover las manifestaciones culturales, editó las siguientes obras: En el marco de la Colección Grano de Maíz, el libro Arco Iris de Cuentos que agrupa los cuentos ganadores de la Mención Especial de la I Bienal Infantil. En el marco de la colección Buen Ciudadano, el Poemario Sobre la tierra más solitaria, del autor Daniel González Díaz. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS En el año 2003 la Fundación alcanzó en 82,41 % las metas programadas para los ingresos. Por su parte, las metas financieras proyectadas en el presupuesto de gastos se cumplieron en 87,21 %, incluyendo el monto de los gastos de capital (Bs. 71,46 Millones). Los resultados de la ejecución de las metas financieras para el año 2003, son los siguientes: CUADRO Nº 6 INGRESOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS (Millones de bolívares) Concepto Programado Ejecutado Variación Ajustado Absoluta Venta Bruta de Bienes 44,70 23,87 (20,83) Venta Bruta de Servicios 1.040,90 920,00 (120,90) Otros Ingresos de Operación 43,79 27,87 (15,92) Transferencias Recursos Financieros y de Capital 129,67 0 (129,67) Total 1.633, ,80 (287,32) 8

9 El análisis del cuadro anterior, permite conocer que el 87,20% de la disminución ocurrida en los ingresos se sitúa a nivel de los conceptos Venta Bruta de Servicios y Recursos Financieros y de Capital. En el primer caso, como es sabido disminuyó el número de participantes, ocasionando a su vez, suspensión de actividades académicas y en definitiva menores ingresos. En el segundo caso no se originaron ingresos por Recursos Financieros y de Capital. La situación descrita afectó los gastos programados como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO Nº 7 EGRESOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS (Millones de bolívares) Partida Programado Ejecutado Variación Ajustado Absoluta Gastos de Personal 985,25 949,43 35,82 Materiales y Suministros 163,07 147,58 15,49 Servicios no Personales 280,25 182,06 98,19 Activos Reales 122,56 71,46 51,10 Activos Financieros 1,85 0,00 1,85 Servicios Deuda Pública y Disminución otros Pasivos 6,31 1,38 4,93 Transferencias 1,47 0,00 1,47 Otros Gastos Instituciones Descentralizadas 72,36 72,36 0 Total 1.633, ,27 208,85 9