Sesión 2. 6 de Julio de 2010 Santo Domingo, D.N.

Transcripción

1 Seminario sobre aspectos Económicos y Financieros las Telecomunicaciones Sesión 2 Julissa Cruz INDOTEL 6 Julio 2010 Santo Domingo, D.N.

2 Artículo 30, literal h establece: en caso en que un concesionario preste varios servicios públicos telecomunicaciones, berá llevar contabilidas separadas para cada servicio, modo posibilitar el control una competencia leal y efectiva.

3 El Reglamento Contabilidad Separada es el articulado básico y suficiente para hacer que aquellas concesionarias que presten varios servicios públicos telecomunicaciones, puedan hacer una propuesta sistema contable adaptada a las características particulares su diseño red y tecnología utilizada para la prestación sus servicios.

4 La información contable exigible a las prestadoras servicios públicos telecomunicaciones be intificar todos los elementos costos asociados a la provisión los servicios, con su base calculo y los métodos asignación costos utilizados para cada uno ellos.

5 Esta propuesta reglamentaria constituye una herramienta indispensable cara a intificar la posible existencia subsidios cruzados, así como monitorear las tasas retorno sobre las inversiones e intificar terminados comportamientos anticompetitivos que pudieran surgir en la prestación los distintos servicios telecomunicaciones

6 El Reglamento está compuesto la siguiente manera: a) Describe los principios, criterios y condiciones que be cumplir el sistema; b) Contiene una scripción sistema contable; general l c) Explica los informes se ben presentar; y d) Periodicidad la información requerida.

7 El reglamento establece que las empresas presenten su información financiera apegada a dos tipos estándares: Costos Históricos: Este estándar asigna la totalidad los costos la contabilidad financiera incluyendo el costo l capital. Costos Corrientes: Asigna la totalidad los costos la contabilidad financiera teniendo en cuenta para la valoración los activos su costo reposición.

8 Costos Reflejados y Calculados MATRIZ 1 Personal Suministros Servicios externos Depreciación Costo Capital etc Total Centros Actividad Costos las Actividas Primarias Actividas Gestión Mantenimiento Instalación orientadas Red al Cliente Administraci ón

9 Costes Actividas Primarias Centros Actividad MATRIZ 2 Centro actividad Componentes Red Acceso / Bucle L Centro Actividad Asignables Directamente a los Servicios Centros Actividas No Asignables Directamente a los Servicios Conmutación Transmisión Señalización Comercialización Administración Corporativos Administración Mantenim. equipos Instalación Gestión Facturación Administración Total Centros Actividad

10 Costes por Centros Actividad MATRIZ 3 CACR: Acceso Conmutación Transporte CAADS: Comercializacion Administracion CANADS: Corporativos Administración Acceso Costes los Servicios Larga Local Internacional Distancia Interconexió n

11 Ingresos Reflejados Ingresos por Servicios MATRIZ 4 Servicio llamadas locales Servicio larga distacia nacional Servicios Interconexió n Servicios larga distacia internacional etc Total Servicios Ingresos por Operaciones Servicio Telefónico Básico Alquiler Circuitos Interconexión Otros Ingresos

12 Ingresos y Costos Servicios MATRIZ 5 Servicio llamadas locales Servicio larga distancia nacional Servicios larga distancia internacional Servicios Interconexión Etc Ingresos por servicios (I) Costos atribuibles al servicio (II) Margen por servicio (I)-(II) CACR CAADS CANADS

13 Servicio Unidas Servicio 1 Unidas Servicio 1 Servicio 2 Unidas Servicio 2 Servicio n Unidas Servicio n Servicio 1 Servicio 2 Servicio n C. Actividad Componente Red Acceso/Bucle Local Conmutación Transmisión Señalización C. Actividad Asignable Directamente Actividas Comerciales Actividas Administración C. Actividad No Asignable Directamente Actividas Corporativas Otras actividas

14 Estudios técnicos que avalan y justifican la imputación costos a los distintos servicios en cada una las fases señaladas anteriormente: Estudio valoración activos: Especificación y justificación los criterios valoración a corrientes los diferentes grupos activos indicando al menos la siguiente información: (i) Valor Bruto, (ii) Vida útil aprobada por el Indotel, (iii) Depreciación, (iv) Depreciación Acumulada, (v) Valor Neto Contable. Estudio justificativo la imputación costos a servicios: Tanto los CAADS, como los CANADS, berán asignarse a cada uno los servicios con la justificación correspondiente los criterios adoptados para su imputación. Matriz factores enrutamiento: Especificación l uso que cada uno los servicios incluidos en el sistema contable realiza los diferentes elementos red.

15 Estudio infraestructuras: Justificación l talle planta exterior en uso (activos fijos), indicando el grado amortización la misma. Estudio espacio en centrales: Detalle espacio disponible en las diferentes centrales telecomunicaciones para la terminación los costos cubicación. Estudio energía: Justificación los criterios imputación los costos energía y otros suministros eléctricos a los diferentes servicios.

16 El 1 agosto 2006 el INDOTEL pone en Consulta Publica una propuesta reglamento Contabilidad Separada por Servicios En fecha 7 diciembre 2006 se aprueba mediante Resolución l Consejo Directivo l INDOTEL la versión finitiva l Reglamento Contabilidad Separada. El 14 mayo 2007 se emite la Resolución que conoce los recursos reconsiración interpuestos por varias telefónicas y hace modificaciones al reglamento Se otorgó a las prestadoras un plazo 10 meses para entregar al INDOTEL una propuesta manual interno contabilidad para su aprobación

17 INDOTEL y las prestadoras iniciaron un largo proceso revisión y aprobación los manuales internos contabilidad En junio 2008 se reciben los primeros informes contables correspondientes a año 2007 basados en costos históricos La recepción esta información conlleva modificaciones en los manuales internos algunas prestadoras En junio 2009 se reciben los reportes contables correspondientes al período fiscal l 2008 En este mes estamos recibiendo los reportes correspondientes al año 2009 por primera vez en los estándares históricos y corrientes.

18 Se ha convertido una herramienta captación información muy importante para el Indotel para el cumplimiento su rol regulatorio. Le ha permitido al INDOTEL tener una visión más clara los costos provisión los servicios que se prestan en el mercado. Hemos recurrido a esta información en los casos en los que el INDOTEL ha sido aporado por conflictos entre prestadoras por temas competencia. Ha sido utilizada para la estimación inversiones en proyectos l Fondo Desarrollo las Telecomunicaciones.

19 Gracias!! Julissa Cruz Abreu Enc. Departamento Regulación Indotel