LICENCIADA MARÍA DE LOS ÁNGELES LISTA PERIODISTAS POR LA INTEGRACIÓN.

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1 LICENCIADA MARÍA DE LOS ÁNGELES LISTA PERIODISTAS POR LA INTEGRACIÓN. Estamos hoy abriendo un debate que será histórico no solo para Argentina sino también para toda America Latina y también para aquellos pueblos que buscan la libertad, y una verdadera forma de participación y expresión ciudadana, a través de un patrimonio que le pertenece a todos los ciudadanos de la República Argentina, como es el espacio radioeléctrico. La Ley de Radiodifusión vigente fue proclamada durante la última dictadura militar y tuvo más de 160 reformas durante el período democrático y ya es hora que se salde esta deuda con la sociedad argentina. Debemos analizar nuestra historia para no volver a cometer los mismos errores. Es necesario hacer un poco de historia de la conformación de los medios de comunicación audiovisual, en la Argentina en las dos últimas décadas para entender los lazos de poder que han dominado el espectro de la comunicación e introducir las modificaciones que se han necesarias en esta ley para impedir que se repitan estos acontecimientos en el futuro. Las políticas implementadas en el país durante la década del 90 propusieron un nuevo escenario en materia de telecomunicaciones. El mismo se caracterizó por la conformación de grupos multimediáticos, holdings, oligopolios y corporaciones que aunaron el control y la propiedad de los medios, avalados por un marco legal que ya no condicionaba el régimen de propiedad. Así, dos grupos, Clarín y el Citicorp Equity Investment (CEI) Telefónica de Argentina, manejaron la información circulante en esos años, establecieron la agenda informativa e impusieron los temas sobre los que debatió la opinión pública. Y también actuaron como socios y competidores al mismo tiempo. Este escenario fue posible a partir de las políticas que se desarrollaron durante el gobierno de Carlos Menem y de las alianzas estratégicas que construyó con sectores empresariales. Esto propició, en especial, la expansión del sector de las telecomunicaciones con relación a otros, como el productivo; e incluso, por sobre el desarrollo del propio país. Al respecto, L. A. Albornoz, J. Castillo, P. Hernández, G. Mastrini y G. Postolski en La política a los pies del mercado: la comunicación en la Argentina de la década del 90, señalan que el desarrollo alcanzado por el sector de las comunicaciones en la Argentina en los últimos años se ubica entre los más notables del mundo, en relación con su crecimiento relativo. Ello se enmarca en un proceso de transformación económica caracterizada por la alianza de gobierno de Carlos Menem con un conjunto de sectores oligopólicos nacionales y transnacionales. A comienzos de su administración (1989) se inició una fase de privatización de áreas que no sólo incluyó las tratadas (telecomunicaciones) sino un conjunto más general de sectores primarios y de servicios. Para explicar el sentido de estas alianzas político-económicas y la comunicación en el contexto mundial, y desde una perspectiva más global de la economía política de la comunicación, las transformaciones macroeconómicas y macrosociales que ocurren en este momento en el nivel mundial convierten el sector de las comunicaciones-y en especial las telecomunicaciones-en un elemento central para la rearticulación del patrón de desarrollo capitalista, ya que tales transformaciones están acompañadas de cambios de orden tecnológico y económico que obligan a cada actor individual (empresas y Estado especialmente) a modificar estrategias y encontrar nuevas alianzas. Dichas transformaciones se fundaron en la coyuntura mundial, signada por la caída del muro, la imposición de la idea de globalización, la transnacio-nallización de los mercados y el fin del Estado de Bienestar; puntos en los que se basó el documento conocido como Consenso de Washington, puntal de las políticas de Ronald Reagan y Margaret Tatcher, y que fue tomado en la Argentina como guía para favorecer el proceso de Reforma del Estado. En nuestro país, las Leyes de Reforma del Estado y la de Emergencia Económica N fueron la base jurídica que sustentó la reducción del número de empresas que estaban bajo órbita estadual. Con éstas se inició la transformación y reducción del Estado por medio de las privatizaciones. Así, la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel), los ferrocarriles y subterráneos, Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), Gas del Estado, Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires (SEGBA) y Obras Sanitarias de la Nación, fueron privatizadas. Página 1 de 5

2 Atento a la necesidad de contar con el aval, o el silencio, de los medios para poder avanzar sin trabas en la transformación del Estado por vía del desprendimiento de parte de su patrimonio, el gobierno de Carlos Menem transformó la legislación que regulaba las telecomunicaciones y brindó la posibilidad a los dueños de empresas de diarios y revistas de incursionar en los medios electrónicos. Ante los nuevos acontecimientos económicos y sociales que hemos vivido en los últimos años como nación, creemos que estamos ante una sociedad más crítica y más pensante, que no acepta los modelos de dominación tecnológicos que intentan dominar nuestras mentes y nuestras acciones para controlar lo que consumismo y también lo que hacemos. Y somos nosotros los ciudadanos quienes queremos participar de un acceso libre a la tecnología y a la comunicación social para todos los que hasta ahora han sido excluidos de este bien. Y proponemos algunas modificaciones a los artículos del proyecto de ley que esta en debate. Es por estos acontecimientos pasados que es absolutamente necesario que el poder regulatorio no esté sólo en manos del Poder Ejecutivo, sino también en manos de la sociedad civil que deberá ser representada por múltiples sujetos intervinientes de la misma. Proponemos que el Consejo Federal de Comunicación Audiovisual propuesto por esta ley tenga: Mayor poder de decisión en la ejecución de políticas de regulación y promoción en materia de responsabilidad social, en los servicios de los medios de comunicación audiovisuales. Establezca e imponga las sanciones a que haya lugar de conformidad con la ley. Y que la Integración de este consejo deberá ser por partes iguales entre los representantes de los poderes políticos provinciales, nacionales y aquellos que conforman la sociedad civil: Organizaciones sociales, docentes universitarios, representantes de las organizaciones de usuarios y usuarias, ente u organismo con competencia en materia de protección al consumidor, pueblos originarios, representantes de los medios comunitarios audiovisuales, medios privados y públicos. El directorio del consejo deberá consultar en forma previa al Consejo Asesor de Audiovisual y la infancia cuando tenga que decidir sobre las materias de su competencia. La diversidad de los representantes y actores de la sociedad civil expresara una democracia de la palabra y nos acercara al ideal de la libertad de expresión, para que nunca más se tejan alianzas de poder entre el Estado y las empresas para la conveniencia económica y política de estos grupos. Para un verdadero desarrollo de la producción nacional es necesario crear un Fondo de Responsabilidad Social como patrimonio separado, dependiente del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual destinado al financiamiento de proyectos para el desarrollo y fomento de la producción nacional; de capacitación de productores nacionales de obras audiovisuales y sonoras para radio y televisión que ayude en especial a las organizaciones sin fines de lucro y actores sociales nuevos en los negocios de los medios de comunicación audiovisual, que no tenga respaldo económico para el desarrollo de estas actividades que en la practica resultan muy caras e inaccesibles para los sujetos de la sociedad civil carentes de recursos económicos. Para de esta manera, promover la participación activa y protagónica de la ciudadanía para hacer valer sus derechos y contribuir al logro de los objetivos consagrados en la presente Ley. Estamos de acuerdo con este proyecto de ley en los puntos en los que se le da prioridad a la producción nacional en desmedro de la producción extranjera, de esta forma protegemos nuestro patrimonio cultural y colaboramos en la construcción de nuevos movimientos culturales autóctonos. Es necesario terminar con los pulpos de los poderes mediáticos internacionales que desde décadas vienen minando a la sociedad de productos culturales foráneos en desmedros de los productos y tradiciones de nuestra tierra. Y llegamos al 2009 con una gran avanzada de las multinacionales mediáticas sobre argentina para su plan de expansión latinoamericana. El lanzamiento del canal de cable Fox News desde Argentina para toda América Latina de mano del magnate Rupert Murdoch y la compra de Time Warner de siete canales de cable son la avanzada estratégica de estos dos grupos que forman parte de los más grandes Página 2 de 5

3 mega monopolios informativos y de recreación que moldean a diario las mentes de cientos de millones de estadounidenses, latinoamericanos y ciudadanos del mundo entero que consumen su producción informativa y cultural. La compañía de Time Warner Company, Turner Broadcasting System (TBS), del magnate de medios Ted Turner compró las señales Infinito, Retro, I-Sat, Space, Muchmusic, FTV y HTV, que estaban en poder de Claxson Interactive Group por una suma cercana a los u$s 235 millones. La operación se había cerrado a fines de 2006, pero fue recién en el 2007 que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) aprobó la transacción de estas señales. Así, se suman a su extenso portfolio de canales de TBS Latin America, que incluye a CNN International, TNT, Cartoon Network, CNN en español, Boomerang y TCM Classic. Hollywood, erigiéndose como el grupo internacional con más señales de TV paga en América Latina, con 13 en total. Estos grandes imperios de la comunicación y el entretenimiento arman discursos de dominación, crean matrices de opinión, ofrecen propaganda política y persuaden a favor de una ideología imperialista y conservadora. Han sido cómplices y artífices mediáticos de la Guerra del Golfo y siguen justificando las decisiones imperialistas de Washington como la invasión a Irak, así como la intención de intervención en Cuba. A través de técnicas de manipulación de la información como la presentación y tratamiento que les dan a las noticias, las imágenes de televisión y la desinformación de temas estratégicos y el armado de las agendas de temas internacionales es que ejercen su poder dentro de las conciencias de sus telespectadores y lectores minándolas de mentiras que parecen verdaderas. El objetivo debería ser dotar al ciudadano de información para que logre una visión crítica, pero eso no es conveniente a los grandes intereses económicos de los grandes Holdings que prefieren un consumidor pasivo al que puedan venderle todos sus productos y mostrarle una visión política en concordancia con sus propios intereses económicos. De esta manera, la inversión millonaria de Time Warner y News Corporation es sumamente peligrosa para la libertad de expresión de nuestros pueblos latinoamericanos y viene a reforzar la tendencia que desde hace un tiempo se está dando en el mercado televisivo regional, en el que Argentina se está erigiendo como una usina productiva y creativa mundial y se convierte así en el objetivo estratégico de la comunicación de las grandes corporaciones mediáticas. Es que favorecido por el tipo de cambio y el talento televisivo en Latinoamérica, desde hace un par de años varios grupos de canales decidieron instalar sus oficinas regionales en Buenos Aires, desde donde producen contenidos y dirigen sus operaciones para la región y el mundo. La perspectiva económica de América Latina para los próximos años; la solidez y consolidación de su mercado de TV paga; la digitalización que es una suerte de refundación de la TV por cable ; la calidad del talento humano; el alto nivel de la industria televisiva y de las telecomunicaciones son ingredientes esenciales que generarán ingresos adicionales a las compañías proveedoras de contenidos siendo estos motivos suficientes para que Turner y Murdoch inviertan millones de dólares en este mercado. La planta de transmisión de Buenos Aires es la más moderna de Turner fuera de los Estados Unidos, con parámetros tecnológicos y de calidad similares a los de Londres y representa la mayor adquisición hecha por Time Warner fuera de Estados Unidos, duplicando la cantidad de señales y el número de empleados que tenían en Argentina de 225 a 575 ya que se sumaron los de Claxson. La estrategia de Turner fue la de crear contenidos locales propios desde Argentina para lo cual en 2008 destino una inversión de 7 millones de dólares. Y no descarta la posibilidad de adquirir un canal de aire. Asimismo, la perspectiva de sumar 48 señales propias en América Latina a lo largo de 2009, con una dotación de 700 empleados. Lo habrá logrado? Públicamente esta información no es conocida aunque sea vital para entender quienes son los dueños de la comunicación. Hay que sumarle a esto, que estos grupos han jugado un papel central a lo largo de la historia como defensores y difusores del estilo de vida norteamericana y con una estrecha relación de amistad con la familia Bush. El otro punto llamativo del asunto es que el ingreso de estas multinacionales de los medios al mercado nacional se da en un momento de duras críticas a la concentración mono- Página 3 de 5

4 pólica de medios, lo cual genera más incertidumbre acerca de la participación de estos grupos trasnacionales en la pantalla argentina. Teniendo en cuenta que todas las naciones del mundo regulan, de una u otra manera, las concesiones para radios y televisoras. No debemos olvidar que la Declaración de Principios sobre la libertad de expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA) invita a los gobiernos a manejar las concesiones de permisos con un criterio democrático, que evite la conformación de monopolios y que contribuya a la participación más amplia de los ciudadanos en el uso de esos espacios públicos. Rupert Murdoch y su poder mediático mundial News Corporation controla la cadena de televisión Fox Broadcasting Company, con subsidiarias prácticamente en todo EE.UU. Presente en América Latina a través de los canales de cable Fox, FX, Fox Life, Fox Sports, Fox News, National Geographic Channel, Universal Channel y Speed Channel. El conglomerado posee 175 diarios en todos los continentes entre los que se destacan los diarios más importantes de EE.UU como Wall Street Journal, The Sun y The Times que imponen agendas de temas internacionales en los diarios de toda América Latina, y una división de revistas y magazines, mientras en cine tiene a la 20th Century Fox, y en el ámbito del libro y las revistas posee unas 40 editoriales. Rupert Murdoch dueño de la corporación de medios de comunicación más grande e influyente del mundo se destaca por sus tendencias políticas conservadoras. Ha dado apoyo político a Tony Blair, ex primer ministro del Reino Unido. Anteriormente apoyó a Margaret Thatcher. Se le adjudica ser el fabricante de personalidades políticas tan disímiles como George W. Bush y Hillary Clinton. Además, los miembros del consejo de News Corporation participan, de los directorios de otras diez compañías transnacionales, líneas aéreas y universidades. Es decir, Keith Rupert Murdoch, José María Aznar, y John L. Thornton entre otros, tienen presencia y se sientan en los directorios de Allen & Company LLC, British Airways, Georgetown University, Independent Newspapers Limited, y Tsinghua University of Beijing. Pero Murdoch ya estaba presente en la televisión argentina a través de su participación accionaria en la cadena Telefé que comparte con grupo Admira de Telefónica de España y la incorporación de Televisa del magnate mexicano Carlos Slim en la compra de Editorial Atlántida. Ted Turner y su interés en nuestro país Ted Turner además de estar ligado a los medios de comunicación, se ha dedicado a la compra de propiedades. Hace unos años adquirió sus primeras hectáreas en la Patagonia (Argentina). Una, la estancia La Primavera (de 4500 hectáreas), es uno de los accesos privilegiados al río Traful, sitio inmejorable para la pesca de truchas y salmónidos en general. A consecuencia de esta compra, Ted Turner fundó una empresa en Norteamérica llamada La Primavera Argentina. Ahora, a través de esta compañía, ha adquirido la estancia San José, en Río Grande, de unas ocho mil hectáreas y la de Collón Curá, entre Confluencia y Junín de los Andes, de casi hectáreas, en la provincia de Neuquén. El futuro de los medios audiovisuales en manos de las compañías de telecomunicaciones. Proponemos que las Empresas de telecomunicaciones no intervengan en los negocios de los medios audiovisuales. Porque eso llevaría a entregarles un negocio millonario con escasa inversión, en lo que será la tendencia del futuro en cuanto a la televisión desde un dispositivo móvil como sucede en Japón donde las compañías de telefonía asiáticas desarrollan nuevos servicios de televisión de pago por medio de la utilización de sus redes de banda ancha en Internet y la inyección de una nueva competencia. La tendencia ha despegado primero en Asia debido a que la tecnología ya está funcionando: tres cuartos de las conexiones de banda ancha utilizan una tecnología de línea de suscripción digital (DSL) para transformar las líneas telefónicas ordinarias en conductos de datos a alta velocidad, dicen los analistas de la industria. Modificar los sistemas existentes de DSL para gestionar la televisión de pago es un costo menor para la mayor parte de las compañías de Internet, mientras estudian nuevos modos de ganar dinero, según dijo Marcel Fenez, un consultor asiático de medios de PricewaterhouseCoopers. Página 4 de 5

5 Nuevos servicios de televisión de pago basados en DSL han surgido recientemente en Hong Kong de las compañías de teléfono locales PCCW y City Telecom, y fueron lanzados a principios de año en Japón por BB Cable TV de Softbank. Chunghwa Telecom de Taiwan también se prepara para desarrollar un servicio, mientras que Singapore Telecommunications planea utilizar su plataforma DSL para ofrecer servicio si realiza una oferta y gana la segunda licencia de televisión de pago del país, dijo un portavoz. Todos ofrecen una gama de productos como MTV, CNBC y Cartoon Network, junto con canales locales, y en al menos algunos casos permiten a los suscriptores pagar por sólo los canales que quieren. Debemos ir más allá de la libertad de los medios de información La importancia de ir más allá de la libertad de los medios de información, hacia el derecho a la comunicación de la ciudadanía. Si los medios están para servir a la libertad, ellos mismos deben ser libres y usar correctamente esa libertad. Su situación privilegiada les obliga a estar por encima de las meras preocupaciones comerciales y servir a las verdaderas necesidades e intereses de la sociedad. Si bien deben existen normativas públicas sobre los medios, adecuadas a la defensa del bien común, a veces el control gubernamental no lo es. Por eso nuestra propuesta como organización de Periodistas latinoamericanos es que dentro del organo regulador tenga más presencia y poder la sociedad civil, a través de sus múltiples representantes ya sean movimientos políticos y organizaciones sociales o sociedades de fomentos y clubes de barrio. En concreto es necesario, no sólo encontrar el modo de garantizar a los sectores más débiles de la sociedad el acceso a la información que necesitan, sino también asegurar que no sean excluidos de un papel efectivo y responsable en la toma de decisiones sobre los contenidos de los medios, y en la determinación de las estructuras y líneas de conducta de las comunicaciones sociales. En este sentido los hombres y mujeres de los medios estamos especialmente obligados a contribuir a la paz en todas las partes del mundo derribando las barreras de la desconfianza, impulsando la reflexión sobre el punto de vista de los otros, y esforzándose siempre por aunar a los pueblos y las naciones en un entendimiento y respeto mutuo. Página 5 de 5