Resumen de Derecho Laboral.
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- Óscar Valdéz Ávila
- hace 6 años
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2 Resumen de Derecho Laboral. Bolilla XVI Derecho Colectivo. Concepto: el derecho colectivo es la rama del derecho del trabajo que comprende a la organización sindical, a la negociación colectiva-convenios colectivos- y a los conflictos colectivos y el conjunto de normas y principios que regulan las relaciones entre sus sujetos. Sujetos: Asociaciones de trabajadores con personería gremial o simplemente inscripta (sindicatos). Asociaciones de empleadores (cámaras empresariales) El estado por medio del ministerio de trabajo, no es un sujeto sino que actúa como autoridad administrativa de control. Diferencias entre la relación individual y la relación colectiva: En cuanto a los sujetos: en el derecho individual encontramos al trabajador y al empleador, en el derecho colectivo encontramos a grupos de trabajadores o empleadores. En cuanto a las resoluciones: en el derecho individual se dictan sentencias, en el derecho colectivo se establecen convenios. En cuanto al órgano administrativo: en el derecho individual encontramos al órgano jurisdiccional, en el derecho colectivo interviene el ministerio de trabajo. En cuanto a los conflictos: en el derecho individual se tutela un interés concreto del individuo, en el derecho colectivo están en juego los intereses de toda una profesión o actividad. Asociaciones sindicales de trabajadores: Concepto: Una asociación sindical es un agrupamiento permanente de trabajadores que ejercen una actividad profesional o económica para la defensa y promoción de los intereses de los trabajadores y para lograr mejores condiciones de vida. Hay que diferenciar al gremio del sindicato: el gremio es un conjunto de personas que tienen el mismo oficio, profesión, categoría o estado social. En cambio el sindicato es la organización del gremio, es el gremio jurídicamente organizado. Caracteres: Permanentes, por su continuidad en el tiempo. Voluntaria, su existencia depende de la voluntad de sus integrantes. Independiente, son creadas, gobernadas y administradas sin injerencia del estado ni de los empleadores. Sin fin de lucro. Principios de las asociaciones sindicales: 1- Subsidiariedad: se refiere a que determinadas cuestiones sean manejadas por las comunidades inferiores, mientras que el estado y las comunidades superiores deben colaborar en es función e intervenir en caso de que exceda la capacidad o competencia dela comunidad inferior. (la intervención del estado es subsidiaria) 2- Libertad sindical: hace referencia a la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación. La afiliación de un trabajador solo puede ser rechazada por uno de los siguientes motivos: a) incumplimiento de los requisitos de forma exigidos por los estatutos; b) no desempeñarse en la profesión, actividad, oficio, categoría o empresa que representa el sindicato; c) haber sido expulsado de un sindicato sin que haya trascurrido un año desde la fecha de tal medida; d) estar procesado o haber sido condenado por la comisión de un delito en perjuicio de una asociación sindical. En cambio para desafilarse el trabajador solo debe presentar su renuncia ante la asociación sindical por escrito. 3- Autonomía sindical: hace referencia al derecho de constituirse y regir sus destino autónomamente por medios de sus estatutos.
3 4- Democracia sindical: las leyes deben garantizar la organización sindical libre y democrática. A demás las asociaciones deben garantizar la efectiva democracia interna. Sus estatutos deberán garantizar: una fluida comunicación entre los órganos internos y sus afiliados, que los delegados obren en mandato de sus representados y les informen luego de su gestión, la participación de los afiliados en la vida de la asociación, la elección directa de los cuerpos directivos, la representación de las minorías. Clasificación: 1- En función del grado: De primer grado: son los llamados sindicatos o uniones. De segundo grado: son las federaciones que reúnen a las de primer grado. De tercer grado: son las confederaciones que reúnen a las de primer y segundo grado. (CGT) 2- En función a los trabajadores que agrupan: se diferencian los siguientes sindicatos. Horizontales: agrupan a los trabajadores de un mismo oficio, arte o profesión, aunque se desempeñen en actividades distintas (ej. Viajantes de comercio, camioneros) Verticales: agrupan a los trabajadores de una misma actividad (ej. industrial o servicio) o actividades a fines. De empresa: comprende únicamente al personal que presta servicios en una misma unidad productiva, sin importar las tareas o funciones que cumplen. Unidad y pluralidad sindical: En el derecho comparado hay dos modelos de sistemas sindicales: Unidad sindical: se reconoce un solo sindicato por actividad, oficio o profesión, o cuando existen varios, solo uno tiene funciones sindicales. De todas las asociaciones registradas solo una la más representativa ostenta la representación gremial de la actividad, las otras carecen de personería gremial. Es el adoptado por Argentina. Pluralidad sindical: existen distintas asociaciones representativas de los trabajadores de una misma actividad u oficio con iguales derechos sindicales. Personería Gremial: La personería gremial es una calificación legal que concede el ministerio de trabajo a la asociación sindical. Para acceder a dicho otorgamiento se requiere: que este inscripta como simple asociación y haya actuado durante un periodo no menor que 6 meses; y que tenga afiliado a mas del 20% de los trabajadores que pretende representar. La resolución que otorga la personería tiene carácter constitutivo y le confiere a la asociación sindical una capacidad especial para ejercer la representatividad profesional y territorial. Para que una asociación sindical simplemente inscripta desplace a la que goza de personería gremial en la misma zona y actividad o categoría, debe reunir al menos el 10% mas pro encima de afiliados que los que tiene la que intenta desplazar. Derechos exclusivos de las asociaciones sindicales con personería gremial. Entre los principales derechos encontramos: 1- Representar a los trabajadores defendiendo sus intereses colectivos e individuales. Para estos últimos requiere la autorización expresa del trabajador. 2- Ejercer medidas de acción directa. Ej. Huelga. 3- Crear mutuales y administrar las obras sociales. 4- Son las únicas que pueden intervenir y suscribir el convenio colectivo de trabajo, mientras que las simplemente inscriptas solo pueden hacerlo cuando no existe en el ámbito personal ni territorial ninguna asociación sindical con personería gremial. 5- Vigilar el cumplimento de la normativa laboral y de la seguridad social, y colaborar con el estado en el estudio y solución de problemas de los trabajadores. 6- Pueden constituir patrimonio de afectación que tendrán los mismos derechos que las cooperativas y mutualidades.
4 7- Los representantes sindicales de la asociación gremial con personería gremial gozan de personería gremial, beneficio con el que no cuentan los representantes de las simplemente inscriptas. 8- Los empleadores están obligados a actuar como agentes de retención de los importes en concepto de afiliación u otros aportes, deban tributar los trabajadores a la asociación con personería gremial. Las simplemente inscriptas no tienen este derecho y sus afiliados deben abonar la cuota sindical en forma personal. Derechos de las asociaciones simplemente inscriptas. Estas no tienen el ejercicio de los derechos gremiales ni las facultades de defensa de los derechos colectivos de los trabajadores. La asociación a partir de su inscripción, adquirirá personería jurídica (no gremial) y tendrá los siguientes derechos: 1- Representar, a solicitud de parte, los intereses individuales de sus afiliados. 2- Representar los intereses colectivos, cuando no hubiera en la misma actividad o categoría asociación con personería gremial. 3- Promover: la formación de sociedades cooperativas y mutuales; el perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional y de seguridad social; la educación general y formación profesional de los trabajadores. 4- Imponer cotizaciones a sus afiliados. 5- Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorización previa. Órganos de gobierno Consejo directivo Es el órgano ejecutivo. Está formado por 5 miembros que se eligen por votación secreta y directa de los afiliados o de los delegados que los representan en un congreso celebrado a tal efecto. Actúa como órgano de aplicación el Ministerio de Trabajo para preservar los derechos de los afiliados y la transparencia de la elección. Asamblea de afiliados Es el órgano deliberativo que ostenta la máxima autoridad. En su ámbito anualmente se eligen autoridades y se aprueban balances, modificaciones en el estatuto y se tratan proyectos de convenios colectivos. El orden del día de las asambleas (ordinarias o extraordinarias) se debe comunicar al Ministerio de Trabajo. Facultades indelegables: - Normativas: establecer el programa de acción, aprobar y modificar el estatuto, los anteproyectos de convenciones colectivas de trabajo. - Federativas: una asociación sindical puede fusionarse con otra, adherirse a una federación, o estas adherirse a confederaciones. - Patrimoniales: ejercer las facultades de contralor económico-financiero y fijar el monto de las cotizaciones ordinarias y extraordinarias que deberán abonar los afiliados. Representación sindical en la empresa Los trabajadores tienen derecho a constituir libremente y sin necesidad de autorización previa una asociación sindical, afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o desafiliarse, reunirse y desarrollar actividad sindical, peticionar ante las autoridades y empleadores, participar en la vida interna de las asociaciones sindicales y elegir representantes, ser elegidos y postular candidatos. Delegado del personal Es electo por todo el personal de la empresa (afiliado o no) pero con la intervención del sindicato al que debe estar afiliados los electos.
5 Los delegados del personal y los integrantes de las comisiones internas son la representación en el lugar de trabajo de los trabajadores ante el empleador, la asociación sindical y la autoridad administrativa del trabajo, tb representan a la asociación sindical ante el trabajador y el empleador. Es elegido por voto directo y secreto de todos los trabajadores del sector representado (afiliados o no) Debe estar afiliado a la asociación sindical con personería gremial, contar con una antigüedad mínima de un año de afiliación. Funciones: Verificar la aplicación de las normas legales o convencionales y participar de las inspecciones que disponga la autoridad administrativa, reunirse con el empleador periódicamente y presentar ante los empleadores o sus representantes los reclamos de los trabajadores en cuyo nombre actúan, previa autorización de la asociación sindical. Tienen derecho a de reserva de puesto y estabilidad gremial. Prácticas desleales: Son prácticas contrarias a la ética de las relaciones profesionales de los empleadores o de las asociaciones profesionales que los represente: a) Subvencionar en forma directa o indirecta a una asociación sindical de trabajadores; b) Intervenir o interferir en la constitución, funcionamiento o administración de un ente de este tipo; c) Obstruir, dificultar o impedir la afiliación de los trabajadores a una de las asociaciones por ésta reguladas; d) Promover o auspiciar la afiliación de los trabajadores a determinada asociación sindical; e) Adoptar represalias contra los trabajadores en razón de su participación en medidas legítimas de acción sindical o en otras actividades sindicales o de haber acusado, testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las prácticas desleales; f) Rehusarse a negociar colectivamente con la asociación sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que tiendan a obstruir el proceso de negociación; g) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de su personal, con el fin de impedir o dificultar el ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley; h) Negare a reservar el empleo o no permitir que el trabajador reanude la prestación de los servicios cuando hubiese terminado de estar en uso de la licencia por desempeño de funciones gremiales; i) Despedir, suspender o modificar las condiciones de trabajo de los representantes sindicales que gocen de estabilidad de acuerdo con los términos establecidos por este régimen cuando las causas del despido, suspensión o modificación no sean de aplicación general o simultánea a todo el personal; j) Practicar trato discriminatorio, cualquiera sea su forma, en razón del ejercicio de los derechos sindicales tutelados por este régimen; k) Negarse a suministrar la nómina del personal a los efectos de la elección de los delegados del mismo en los lugares de trabajo.
6 Las prácticas desleales se sancionarán con multas que serán fijadas de acuerdo con los artículos 4 y siguiente de la ley N de infracciones a las leyes de trabajo, salvo las modificaciones que se establecen. En el supuesto de prácticas desleales múltiples, o de reincidencia, la multa podrá elevarse hasta el quíntuplo del máximo previsto en la ley N Conflicto Sindical - Intrasindical: controversias que se plantean dentro de una misma asociación sindical - Intersindical: se plantean entre 2 o más entidades gremiales. Asociaciones profesionales de empleadores Representan los intereses de sus afiliados y sus fines son más amplios: no sólo se limita a cuestiones laborales, sino que ocupa de distintos aspectos de la actividad económica, como el análisis del mercado o el asesoramiento técnico. Son la contrapartida de las asociaciones de trabajadores y negocia con ellas las condiciones de trabajo y empleo. Protección de los representantes sindicales. Tutela sindical Es la protección especial que otorga la ley de asociaciones sindicales a quienes ocupan cargos electivos o representativos en las entidades gremiales a fin de evitar modificaciones en las condiciones de trabajo, suspensiones, despidos o abusos de los empleadores. Tienen sustento en el art. 14 bis de la CN, que garantiza a los representantes gremiales el cumplimiento de su gestión sindical y la estabilidad en su empleo. Todo trabajador o asociación sindical que sea impedido u obstaculizado en el ejercicio regular de los derechos de la libertad sindical garantizado por la ley, puede recurrir ante la justicia mediante el procedimiento sumarísimo para que cese el comportamiento antisindical. El amparo sindical, un mecanismo protectorio de la libertad sindical que tutela tanto los derechos individuales como los colectivos, para impedir ataques a los derechos sindicales, hacer cesar los ya iniciados o restablecer el pleno goce del derecho cercenado. Los sujetos legitimados para ejercitar esta acción son todos los trabajadores, aunque no estén contemplados dentro de los supuestos de estabilidad sindical y cualquier asociación sindical. En cuanto al sujeto pasivo, la acción puede ser iniciada contra el Estado, los empleadores y contra los propios sindicatos si incurrieren en actos violatorios de dicha libertad. La licencia gremial, que implica la suspensión de los principales efectos del contrato de trabajo tiene sustento en el art. 14 bis de la CN, que garantiza a los representantes gremiales el cumplimiento de su gestión sindical y la estabilidad en su empleo. Para que el trabajador goce de la tutela sindical debe haber sido elegido con las normas legales o estatutarias y su designación deber haber sido comunicada por medio de telegrama, carta documento o cualquier otra forma escrita. La tutela sindical ampara al representante gremial en caso de despidos o suspensión de personal por razones económicas fuerza mayor, quedando
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