29 de agosto de 2007 Unión Postal de las Américas, España y Portugal

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1 Unión Postal de las Américas, España y Portugal Consejo Consultivo y Ejecutivo La reunión del CCE se celebró del 12 al 15 de junio de Se contó con la participación del Director de la Ofi cina Internacional de la UPU, del Presidente del CEP y del Presidente del CA de la UPU. En el Consejo se analizaron todos los temas que el Congreso de Río de Janeiro le encargó. Asimismo los Grupos de Trabajo presentaron los informes correspondientes. El Consejo conoció también el informe del Grupo Futuro de la UPAEP, así como las proposiciones preparadas para presentar al 20º Congreso Extraordinario. - Se fi rmó con la UPU el Plan de Desarrollo Regional abarcando proyectos colectivos para la región en los temas Reforma Integral del Sector Postal Mejoramiento de la Calidad Encomiendas Postales EMS Servicios Financieros Postales Nuevos mercados Formación de los Recursos Humanos Se consideró la importancia de aunar esfuerzos entre la UPU y la UPAEP para alcanzar mejores beneficios en desarrollo de los servicios postales. Comité de Gestión El Comité de Gestión llevó a cabo su reunión previa a la realización del Consejo y del 20º Congreso, el día 11 de junio de La reunión estuvo presidida por el Sr. Wagner Moreira Dos Santos. Participaron todos los miembros del Comité, considerando los documentos que se detallan a continuación: - Informe del Comité de Gestión al Consejo - Aprobación del Consejo de documentos de carácter administrativo presentados en bloque, considerados por el Comité de Gestión - Orden del Día y Agenda del Consejo y reuniones conexas - Organización del Congreso Extraordinario: - Ceremonia inaugural - Orden del Día del Congreso - Autoridades del Congreso - Plan de Desarrollo Postal para América Latina y Región UPAEP - Informe del Grupo de Trabajo Futuro de la UPAEP - Proposiciones del Consejo al Congreso Extraordinario - Proyección de rubros al 31 de marzo de Ajuste previsto en el artículo 12 del Estatuto del Personal La próxima reunión del Comité de Gestión fue fi jada por el Consejo para los días 6 y 7 de diciembre de

2 20º Congreso de la UPAEP El día 14 de junio de 2007 tuvo lugar el 20º Congreso, de carácter Extraordinario, presidido por la Lic. Cristina González Rego, Presidenta del Directorio de la Administración Nacional de Correos de la República Oriental del Uruguay En la ceremonia inaugural estuvo presente el Ing. Jorge Brovetto, Ministro de Educación y Cultura. Autoridades del Congreso: Dr. Julio Rey Ordóñez: Decano Sra. Encarnación Vivanco Bustos, Subsecretaria del Ministerio de Fomento del Reino de España: Vicepresidenta Primera Sr. Sergio Henriquez Díaz, Presidente del Directorio de la Empresa de Correos de Chile: Vicepresidente Segundo La Comisión de Verifi cación de Poderes estuvo integrada por Portugal, en calidad de Presidente, El Salvador, en calidad de Vicepresidente y Antillas Neerlandesas, Perú y Ecuador, en calidad de miembros. El Congreso aprobó las proposiciones que le presentó el Consejo. Como consecuencia, se modifi caron las Actas de la Unión y, asimismo, se incorporó a las mismas el Reglamento de Cooperación Técnica. Se constituyó un Grupo de Planificación Estratégica, presidido por Chile, e integrado por Costa Rica, Panamá, España, México, Rep. Dominicana, Uruguay, Paraguay y Ecuador, con el apoyo técnico de Estados Unidos de América. Reunión del Comité de Coordinación Intergrupos El Comité de Coordinación Intergrupos está integrado por los Presidentes de los Grupos de Trabajo bajo la coordinación del CCE. Este Comité señaló la necesidad de compartir información entre los Grupos. Asimismo, una representación técnica y contínua en cada Grupo, a efectos de facilitar el seguimiento de los trabajos. Foro de Regulación Postal El Foro de Regulación Postal se realizó el día 11 de junio de 2007, tratándose los siguientes puntos: Exposición de la situación económica del Sector en Latinoamérica Resultados de la Encuesta sobre Regulación Postal de UPAEP Correos Privados Presentación del Presidente del Comité Consultivo de la UPU sobre apertura al Sector Presentación del cambio regulatorio en Europa y posible 3ª Directiva Postal. Transformación del marco Regulatorio en Costa Rica Presentación sobre oportunidades e implicaciones de la nueva legislación postal de Servicio Postal de Estados Unidos de América (USPS) 2

3 Firma de Convenio "Exportaciones por envíos postales para MIPyMES - Proyecto IIRSA" El Banco Interamericano de Desarrollo y la Unión Postal de las Américas, España y Portugal procedieron a la fi rma de Convenio para la ejecución del proyecto IIRSA: Exportaciones por envíos postales para MIPyMES. La fi rma del Convenio se efectuó el día jueves 9 de agosto de 2007 en la sede de la Secretaría General de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (calle Cebollatí 1470, Montevideo) a las 15:30 horas. Este proyecto tiene por objetivo la formulación y puesta en marcha de un modelo simplifi cado para exportaciones, a través de los productos ofrecidos en el mercado por el operador postal público. Esta iniciativa cuenta con el auspicio de la Iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional de los países Sudamericanos IIRSA, el Banco Interamericano de Desarrollo BID y el Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN, Banco Mundial, Unión Postal de las Américas, España y Portugal - UPAEP, el FONPLATA. El impacto de sustento del proyecto se puede resumir en los siguientes indicadores: - Contribuir a la competitividad de las MIPyMES - Mejoramiento del comercio exterior: Incremento de los ingresos - Generación de empleo - Desarrollo económico-social La cooperación técnica será ejecutada por la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP), organización regional sin fi nes de lucro con sede en Montevideo, que trabaja para la modernización de los servicios postales de sus países miembros. A través de UPAEP se coordinarán las acciones contempladas en el marco del proyecto, facilitando el intercambio de experiencias entre los países participantes del proyecto y los funcionarios del gobierno de Brasil. Para cada país se cuenta con la participación de las instituciones representantes de aduanas, correos, comercio exterior, MIPyMES y ministerios de transporte y comunicaciones. El proyecto es uno de los 31 proyectos prioritarios de la Iniciativa IIRSA, principal foro de diálogo a nivel sudamericano par ala construcción de infraestructuras regionales de integración de transporte, energía y comunicaciones. Seminario sobre Exportación por Envíos Postales para MIPyMES-IIRSA Este Taller tuvo lugar el día 25 de julio de 2007 en Washington, Estados Unidos de América, en el Banco Interamericano de Desarrollo con el fi n de discutir la experiencia brasileña y el proceso de implementación del proyecto Exportación por Envíos Postales para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Participaron el Sr. Helio Costa, Ministro de Comunicaciones de Brasil; Sra. Cayetana Aljovin, Viceministro de Comunicaciones de Perú; Sra. Cristina González Rego, Presidenta del Directorio del Correo Uruguayo; Sr. Carlos Henrique Custódio, Presidente de Correos de Brasil; Sr. Wagner Moreira dos Santos, Subsecretario de Servicios Postales de Brasil; y Sra. Serrana Bassini, Secretaria General de la UPAEP. 3

4 La reunión consideró los siguientes temas: - El alcance del proyecto - La evolución del proyecto en Perú: la marcha blanca del proyecto - Las acciones futuras del proyecto en Perú - Análisis de las acciones que se desarrollaron en Uruguay - Las acciones defi nidas en el Marco Lógico del proyecto para Uruguay - La designación del Coordinador Regional que a su vez tendrá a su cargo la coordinación nacional en Uruguay - La designación del Coordinador Nacional en Perú - Los aspectos de coordinación sobre la cooperación que brinda Brasil al proyecto 1ª Conferencia Internacional de Correos de Europa y de países mediterráneos no europeos Los días 9 y 10 de julio de 2007 se desarrolló en Marsella (Francia) la 1ª Conferencia Internacional de Correos de Europa y de países mediterráneos no europeos. Durante el seminario denominado EuroMed Postal se desarrollaron las reuniones que se detallan a continuación:: - Mesa Redonda sobre la convergencia reglamentaria postal. Se trató el modelo europeo con la liberalización del sector postal y la organización global de la competencia en el mercado como inspiración para los correos mediterráneos en su proceso de reforma - Mesa Redonda sobre las ofertas comunes de los correos para las pequeñas y medianas empresas. Se planteó la necesidad de que los correos trabajen colectivamente con el objetivo de desarrollar proyectos de cooperación técnica dirigidos a las pequeñas y medianas empresas, especialmente sobre el mercado postal, el desarrollo del marketing directo y la comunicación. - Mesa Redonda sobre la Seguridad Postal. Se planteó el contexto internacional de la globalización económica, donde los intercambios comerciales se intensifi can y la seguridad es fundamental en el transporte del correo y de los paquetes - Mesa Redonda sobre el dinero de los inmigrantes. Se debatió sobre el envío de remesas de los inmigrantes de los países mediterráneos en Francia hacia sus correos de origen, con especial incidencia en los países del norte de África, Túnez, Argelia y Marruecos Las conclusiones fi nales de EuroMed Postal fueron las siguientes: - Es fundamental lograr la diversifi cación de las redes postales. - Conseguir fi nanciación para la interconexión y mejora de las redes postales. - Implementar las nuevas tecnologías. - Responder al reto de los clientes. - Presentar nuevos productos y servicios postales al cliente, logrando incrementar el consumo de los mismos. - Capacitar y especializar el recurso humano de los correos. - Desarrollar los servicios fi nancieros. Exportaciones en Perú El 16 de julio Perú lanzo el proyecto de exportaciones para pequeñas y medianas empresas por vía postal. Este inicio del proyecto es una clara demostración del Gobierno del Perú de brindar un servicio que permite a las empresas pequeñas vender sus productos en el exterior 4

5 Declaración final del Taller de Intercambio de Experiencia y Transferencia de Soluciones Informáticas de los países miembros de la UPAEP La Habana, Cuba, 2-3 de julio de 2007 El taller se desarrolló sobre la base de las presentaciones de los países asistentes, la cuales fueron tomadas como base para el debate e intercambio de experiencias. Los participantes en el taller desean reconocer la validez e importancia de este tipo de encuentros, pues el mismo se constituye en una vía directa para generalizar experiencias. En el taller se pudo comprobar que los países miembros han venido desarrollando aplicaciones y sistemas por separado, lo cual presupone, que muchos países han venido haciendo lo mismo, con lo cual no se logra un uso efectivo de este potencial de desarrollo de software y aplicaciones y además supone un alto costo para el desarrollo de dichas aplicaciones. Los delegados señalaron la necesidad de evitar en el futuro que la falta de previsión y comunicación entre los Servicios Informáticos de los países miembros de la UPAEP nos lleven a incrementar los costos por migraciones y licencias (sistemas operativos, bases de datos, etc). Alguno de los miembros manifestaron la posibilidad de transferir a los restantes países miembros los sistemas y aplicaciones informáticas presentados en el taller por las referidas administraciones. Las conclusiones del Taller fueron: PRIMERO: Recabar el apoyo institucional y gubernamental a los servicios informáticos, principalmente desde los Congresos, Consejos y Cargos Electos, tomando como modelo la política gubernamental de algunos países que impulsa a nivel nacional esta visión. Por consiguiente, estos asuntos deberán ser objeto de análisis permanente durante los Consejos. SEGUNDO: Recomendar al CCE que evalúe en conexión con el Centro Regional de Desarrollo Informático la conveniencia y posibilidad de integrar y armonizar los esfuerzos de los países miembros para el desarrollo de software y aplicaciones informáticas en la Unión sobre la base de las posibilidades existentes; procurando evitar las dualidades, en sus estudios y desarrollo; y creando un proyecto regional para el benefi cio y ejecución de las transferencias entre los países miembros. TERCERO: Encargar a la Secretaría General, que a través de su Centro Regional de Desarrollo Informático, se posibilite una adecuada transferencia del software y aplicaciones que sus autores han manifestado intención de transferir a los restantes países miembros que puedan estar interesados, entre los que resultan: Sistema de Informatización de Ofi cina Postal denominado Mercurio Correos de Cuba Sistema Integrado Postal; denominado SIP SERPOST Perú Web Postal; Transmisión Telegramas y Giros Correos de Cuba Cibercorreos; Salas de navegación Correos de Cuba Sistema de Apartados Postales República Dominicana Sistema de Helpdesk - Colombia 5

6 CUARTO: Sugerir al Consejo la creación de una Comunidad Virtual que permita el intercambio de experiencias, necesidades o consultas entre los Servicios Informáticos de los países miembros de la Unión. QUINTO: El taller analizó la conveniencia de desarrollar software basado en código abierto, idea orientada fundamentalmente a reducir el alto costo que deben pagar las administraciones postales por las licencias de los diferentes productos utilizados y otros factores. Las diversas realidades de las administraciones no permitieron definir una posición única al respecto, por lo que se entiende que este es un tema sobre el cual se deberá continuar trabajando para llegar a posiciones comunes. SEXTO: Reiterar la necesidad de que se continúen desarrollando los Talleres de Intercambio de Experiencias y Transferencia de Soluciones Informáticas de forma periódica. SEPTIMO: Dejar constancia ante las autoridades de Correos de Cuba, del agradecimiento de los delegados asistentes por haber ofrecido su país como sede y por habernos creado las condiciones adecuadas para el desarrollo exitoso del presente taller. Acuerdo de Cooperación entre USPS y SEPOMEX Se fi rmo este pasado 14 de agosto en el Distrito Federal en Mexico. El Sr. Paul Vogel, Director de Negocios Mundiales y Vice Presidente y el Sr. Alexander Lazaroff, Jefe de Inspectores representaron a USPS durante el evento junto con el Secretario de Comunicaciones y Transporte de Mexico Tellez y Subsecretario de Comunicaciones del Villar y la Sra. Purifi cacion Carpinteyro Calderon, Directora General de SEPOMEX. Al fin, el proposito del acuerdo es para que ambas administraciones se ayuden en crecer el negocio y conseguir la confianza de los clientes que utilizan los servicios postales. Felicitamos a ambas administraciones postales por esta iniciativa, que redundará en benefi cio de los dos servicios postales. 6

7 Comentarios Generales Muchos temas tiene la Secretaría General entre sus manos para avanzar, pero me gustaría centrarme en los conceptos fundamentales: - Calidad y Seguridad de Servicio - Mejora de la Red Física Estas acciones son fundamentales para lograr nuevos mercados, para poder competir en un mercado con un mayor número de operadores. Nuestra región tiene problemas en estos temas, y es momento de encarar la problemática, de refl exionar sobre los mismos. En la Secretaría General nos encontramos en estos momentos diseñando nuevas estrategias para impulsar una mejora efectiva de la calidad en la región. A la brevedad estaremos nuevamente comunicados. Dra. Serrana Bassini Casco Secretaria General 7

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