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Transcripción

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2 4-- CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.- SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRÁNSITO Quito, agosto22 del Las 11:25.- VISTOS: El presente proceso sube hasta este Tribunal de la Sara de lo Penal, Penal Militar, Penal Pohcial y Tránsito de la Corte Nacional de Justicia, en base a la providencia dictada por el doctor Carlos Cabrera, Juez de la Sala Especializada de lo Penal Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, de fecha 4 de julio del 2014, las 09h10, por cuanto a criterio del referido juez, se ha producido un conflicto de competencia, al haberse excusado el doctor Enrique Donoso, y el abogado Marcos Díaz, Jueces de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo; y, los doctores Hernán Chérrez y Alvaro Ballesteros, Jueces de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Bolívar, en el juicio seguido en contra de los señores Juan Salazar López y otros, por presunto delito de peculado. COMPETENCIA: Los suscritos Jueces de la Sala de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito, somos competentes para conocer y resolver la presente causa, según lo dispuesto en el articulo de la Constitución de la República; artículo 9 de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Función Judicial, que sustituye el articulo 186 de la referida disposición legal, que se encuentra publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 38, de fecha 17 de julio del 2013; la Resolución emitida por el Pleno de la Corte Nacional de Justicia No , que se encuentra publicada en el Registro Oficial No. 57, de 13 de agosto de 2013; y, la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico Integral Penal, por lo que avocamos conocimiento de la presente causa, doctor Merck Benavides Benalcázar como juez ponente, según el artículo 141 del Código Orgánico de la Función Judicial, doctor Jorge Blum Carcelén, Juez Nacional; y, doctor Edgar Flores Mier, Conjuez Nacional, por licencia concedida a la doctora Ximena Vintimilla Moscoso, Jueza Nacional, de conformidad con el oficio No SG-CNJ-lJ, conforman el tribunal. ANTECEDENTES DEL PROCESO: El abogado MSc. Marcos Díaz Merino, Presidente Subrogante de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, dicta auto de llamamiento a juicio en

3 contra de los señores: Juan Salazar López, Mario Danilo Campos Bonilla, Fanny Victoria Lazo Ramírez, entre otros, al haber presunciones graves y fundadas sobre la existencia del delito tipificado y sancionado en el artículo del Código Penal; una vez ejecutoriado dicho auto, la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Provincial de Chimborazo, a quien le correspondió sustanciar la etapa de juicio, el doctor Carlos Cabrera, Presidente de la misma, pone en conocimiento de los sujetos procesales, y de los otros señores jueces que conforman la Sala, la recepción del proceso por el plazo de tres días, conforme lo dispone el articulo 262 del Código de Procedimiento Penal, aplicable al presente caso; el abogado Marcos Díaz M., Juez de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Provincial, presenta su excusa amparado en el artículo del Código de Procedimiento Penal, y artículo y 9 del Código de Procedimiento Civil, excusa que debía ser aceptada o negada por el o los jueces que estuvieron hábiles hasta ese momento; el doctor Carlos Cabrera, en providencia de fecha 2 de junio del 2014, las 10h38, al encontrarse el doctor Enrique Donoso Zazante, Juez de la referida Sala haciendo uso de sus vacaciones, dispone que el expediente sea remitido a la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura, a fin de que designe dos Jueces Provinciales para que integren el Tribunal, quienes debían conocer y resolver la causa, el mismo que mediante acta de sorteo que consta a fojas ciento veinticinco, le correspondió a la doctora Beatriz Eulalia Arellano Barriga, Jueza de la Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Chimborazo, por ausencia temporal del doctor Luis Enrique Donoso Bazante; y mediante acta de sorteo que consta a fojas ciento veintiocho, le correspondió mediante sorteo al doctor Luis Rodrigo Miranda Coronel, por excusa presentada por el doctor Marcos Díaz Merino, Juez de la Sala de lo Penal. A fojas ciento veintinueve de los autos, consta la providencia dictada por el doctor Carlos Cabrera, en la cual de oficio declara la nulidad a partir de fojas 2 del expediente, indicando que la competencia se encuentra radicada en el Tribunal integrado por los doctores Hernán Chérrez Andagoya y Alvaro Ballesteros Viteri, Jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Bolívar. A fojas cinto treinta y cinco de los autos, consta el escrito presentado por los últimos nombrados doctores, quienes indican que del proceso no consta que los jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, hayan presentado excusa alguna, por lo que indican no ser competentes para conocer y resolver la causa, en razón del territorio. A fojas ciento treinta y siete, el abogado Marcos Díaz Merino, reitera en presentar la excusa para conocer la presente causa; a fojas 184 vta, consta el escrito dirigido al doctor Carlos Fernando Cabrera Espinoza, por el doctor Enrique Donoso Bazante, Juez de la Sala Especializada de lo Penal y Tránsito de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, en la cual presenta su

4 excusa, por encontrarse inmerso en lo establecido en el artículo del Código Orgánico de la Función Judicial. A fojas ciento ochenta y cinco de los autos, consta copia de la providencia dictada con fecha 26 de marzo del 2014(lo cual guarda concordancia), que corre a fojas ciento ochenta y cinco de autos, el doctor Carlos Cabrera, Presidente de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, acepta las excusas presentadas por el abogado Marco Díaz Merino, y por el doctor Enrique Donoso Bazante, separándoles del conocimiento de la causa, indicando que para la conformación del tribunal que debe conocer la misma, se oficie a la Directora Provincial del Consejo de la Judicatura de Chimborazo, a fin de que designe dos conjueces; posteriormente, a fojas ciento ochenta y ocho, consta otro escrito presentado por el doctor Enrique Donoso Bazante, en el cual insiste en su excusa. Por último, a fojas ciento noventa, consta la providencia dictada por el doctor Carlos Cabrera, en la cual establece que al haber insistido en las excusas los doctores Marcos Díaz Merino y Enrique Donoso Bazante, Jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo; y la negativa de conocer la causa por parte de los doctores Hernán Chérrez y Alvaro Ballesteros, Jueces de la Corte Provincial de Justicia de Bolívar, indica que se ha producido un conflicto de competencia, por lo que dispone remitir el expediente a la Corte Nacional de Justicia, a fin de que dirima dicho conflicto. CONSIDERACIONES DE ESTE TRIBUNAL DE LA SALA ESPECIALIZADA DE LO PENAL, PENAL MILITAR, PENAL POLICIAL Y TRÁNSITO Nuestra Constitución de la República del Ecuador en sus artículos 1, 11, 66, 75, 76, 77, 82, 167 diseña y desarrolla un Estado constitucional de derechos y justicia, en que el máximo deber del Estado es respetar y hacer respetar los derechos humanos, se garantiza los derechos a la igualdad formal y material, a la integridad, la tutela efectiva, imparcial y expedita, al debido proceso, a ser juzgado por un juez competente, a la facultad de impugnar las decisiones judiciales, a la seguridad jurídica de la que una de sus expresiones es la legalidad, en que la potestad de administrar justica emana del pueblo, quien la ejerce a través de los órganos de la Función Judicial; en este contexto, y partiendo del artículo 424 de la misma Carta Magna, que dispone la supremacía de la Carta Constitucional, el artículo 426 ibídem, señala que los derechos y garantías establecidos en los pactos, convenios y más instrumentos internacionales vigentes, se encuentran garantizados por aquella, y precisamente entre estos derechos se encuentra el de la tutela jurídica, que

5 garantiza el derecho a ser juzgado por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, principio contemplado igualmente en el numeral primero del articulo 8 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, y en el numeral primero del artículo 24 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, constituyendo esta tutela jurídica, una garantía del debido proceso, que se regula constitucionalmente, y en base a Tratados y Convenios Internacionales legalmente suscritos por nuestro País. En base a la nueva estructura constitucional y legal que rige en nuestro país, y a fin de adecuar las normas internas a los Tratados y Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, el Consejo de la Judicatura, en uso de sus facultades que le confiere la Constitución de la República, y el Código Orgánico de la Función Judicial, emite la Resolución No , en la cual aprueba el Reglamento Para la Conformación de Tribunales en Cuerpos Pluripersonales de Juzgamiento, la cual está publicada en el Registro Oficial No. 246 de 15 de mayo de 2014, Segundo Suplemento, que en su artículo 4 establece: Art. 4.- Ausencia, excusa o recusación.- En los casos de ausencia, excusa o recusación de uno o todos los miembros del tribunal que ya fue conformado, serán reemplazados por sorteo, de acuerdo al siguiente orden: 1. De entre las otras juezas o jueces de la misma instancia o sala, respecto de la materia y territorio; 2. de entre las juezas o jueces de la misma instancia y territorio, de materias distintas; 3. De entre los miembros que integran el banco de elegibles conforme a las disposiciones del Consejo de la Judicatura, y, 4. de entre las juezas o jueces de la misma instancia aunque de territorio y materia distintos. En este caso se priorizará los territorios más cercanos y las materias más afines. Estas reglas de suplencia no son aplicables para la Corte Nacional de Justicia quienes serán reemplazados por las conjuezas o conjueces de conformidad con lo establecido en el artículo 201 del Código Orgánico de la Función Judicial. Este Tribunal considera necesario indicar que en el caso sub judice, no se ha entablado un conflicto de competencia, como erróneamente se sostiene por parte del doctor Carlos Cabrera, Juez de la Corte provincial de Justicia de Chimborazo, pues para que se entable un conflicto de competencia -negativa en este caso-, es necesario que se hayan excusado dos jueces que son competentes en primera instancia, para que posteriormente los jueces que sean llamados a intervenir en reemplazo de estos dos, también se excusen por alguna de las causas legales que tengan para hacerlo, y que los primeros

6 pca) insistan en sus excusas presentadas; del expediente se observa que los señores Jueces de la Corte provincial de Justicia de Bolívar, doctores Hernán Chérrez y Alvaro Ballesteros, solicitaron revocar la providencia dictada por el doctor Carlos Cabrera, en la cual se indica que la competencia está radicada en el Tribunal integrado por los últimos nombrados, ante lo cual, el abogado Marcos Díaz Merino, y el doctor Enrique Donoso Bazante, presentan sus excusas, las cuales deben ser aceptadas de ser procedente, o en caso de no serlo, negarlo por parte del único juez que queda hábil para conocer y resolver la presente causa, esto es el doctor Carlos Cabrera, Juez de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, a quien se dispone remitir el proceso para que proceda conforme manda la resolución citada, dictada por el Consejo de la Judicatura, y de acuerdo a las normas determinadas en la ley.- Actúe la doctora Martha Villarroel Villegas, Secretaria Relatora encargada, de conformidad con la acción de personal No DNP-MY.- Notifiquese y Cúmplase.- M 1 ~ :-~..:,cben.cázar JUEZ NACIONAL Dr. Jorg; yum Carcelér J -ya NACIO MSc. j as - DrEd - ~ JU Certifico: Dra. Martha Villarroe e -s SECRETARIA RELATORA (E)

7 Certifico que en esta fecha a las once horas con veinte minutos, notifico por boleta con el auto resolutorio que antecede a: ANDRADE ULLOA DIEGO LENIN, Fiscal Provincial de Chimborazo, en el correo electrónico andradeud~fiscaiia.gob.ec; al 1. MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE RIOBAMBA, en el correo electrónico vcomunidad(~municipioderiobamba.gob.ec; a ALOMIA BOLAÑOS JUAN MANUEL, en los correos electrónicos pastoguevarafabian(&yahoo.es, orlando27o3l 965~gmaiI.com, hernandezabogadol 6~yahoo.com; a CARRILLO LÓPEZ CARLOS ALFREDO, en los correos electrónicos lawyers cjroup.iife~hotmaii.com, dra sotomayor3~hotmail.com, siivia.sotomayor~foroabogados.ec; a AlDA MORNEO FLORES, en el correo electrónico gmarcelomontero~hotmaii.com; a DR. DENNIS ANDRADE, DEFENSOR PÚBLICO, en el correo electrónico dandradec~defensoria.gob.ec; a la PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO, en los correos electrónicos Icargua~pge.Qob.ec y rvaiie~dpe.gob.ec; notifico a los señores doctores Jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, mediante oficio No SPMPPTCNJ-2014; a los doctores Jueces de la Sala de lo Penal de la Corte Provincial de Justicia de Bolívar, doctores Hernán Cherres Andagoya y Álvaro Ballesteros Viteri, mediante oficio No SPMPPTCNJ Certifico. Quito, 26 de agosto del Dra. Martha ViII~htVi1I~as SECRETARIA RELATORA (E)