SUPERVISIÓN DE LA EXPANSIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA RED DE TELEFONÍA FIJA

Transcripción

1 III. SUPERVISIÓN DE LA EXPANSIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA RED DE TELEFONÍA FIJA 3.1 Objetivo Supervisar el cumplimiento de: i) las metas de expansión del servicio de telefonía fija, establecidas en los Contratos de Concesión de Telefónica del Perú S.A.A., en adelante Telefónica; y, ii) los planes mínimos de expansión de las otras empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones. 3.2 Acciones realizadas Años / Tipo Expansión y Modernización TEC* PME** TOTAL TOTAL 1, Fuente: OSIPTEL *TEC: Tiempo de Espera de la Conexión **PME:: Planes Mínimos de Expansión 3.3 Resultados de las supervisiones realizadas Metas de Expansión de Telefónica del Perú De acuerdo a las acciones de supervisión realizadas, se ha verificado que las metas de expansión y modernización establecidos en los contratos de concesión han sido cumplidos en todos los indicadores, según se detalla a continuación: Contrato de Ex CPT S.A. (i) Instalación de Líneas adicionales: Este indicador, en adelante LIA, se refiere al incremento de líneas telefónicas fijas instaladas que están prestando un servicio de telecomunicaciones o están disponibles para ser utilizadas por los usuarios. Los resultados alcanzados por la empresa operadora se muestran en el siguiente cuadro: 33

2 INDICADOR : LIA META * 65,000 84, , , ,000 INSTALADO 62,784 ** 321, ,684 67,520-7,236 META ACUMULADA * 65, , , , ,000 INSTALADO ACUMULADO 62, , , , ,872 DIFERENCIA INSTALADO MENOS META -2,216 ** 234, , , ,872 (**): La Sección 18.2 de los Contratos de Concesión establecen que las sanciones serán aplicadas a partir del cumplimiento del primer aniversario de la Fecha Efectiva. (ii) Sustitución de Líneas existentes: Este indicador, en adelante SLI, se define como líneas telefónicas de tecnología moderna, instaladas a partir de la Fecha Efectiva 3 y que reemplazan a líneas existentes pertenecientes a la red telefónica fija conmutada de Telefónica. Los resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro: INDICADOR: SLI META * 15,000 20,000 30,000 30,000 30,000 LÍNEAS SUSTITUIDAS 50,600 3,800 39,660 40,792 33,828 META ACUMULADA * 15,000 35,000 65,000 95, ,000 LÍNEAS SUSTITUIDAS ACUMULADAS 50,600 54,400 94, , ,680 DIFERENCIA SUSTITUIDAS 35,600 19,400 29,060 39,852 43,680 MENOS META (iii) Instalación de Teléfonos Públicos: Este indicador, en adelante ITP, se refiere al incremento de teléfonos de uso público y los resultados se indican en el siguiente cuadro: INDICADOR: ITP META * 1,400 1,400 1,400 1,400 1,400 TT PP INSTALADOS 1,471 7,689 4,302 3,643 4,378 3 Fecha Efectiva: 26 de junio de 1994, determinada para efectos del cumplimiento de los planes y metas planteados del Contrato de Concesión. 34

3 META ACUMULADA * 1,400 2,800 4,200 5,600 7,000 TT PP INSTALADOS ACUMULADOS 1,471 9,160 13,462 17,105 21,483 DIFERENCIA INSTALADOS 71 6,360 9,262 11,505 14,483 MENOS META Contrato de ex ENTEL PERU S.A. Parte I: Servicio Portador Local y Telefonía Fija Local (i) Instalación de Líneas Adicionales: El indicador LIA acumulado para el Contrato de Concesión de ex Entel Perú (Provincias) en el período de evaluación (desde la Fecha Efectiva al 31 de diciembre de 1998) en comparación con las metas acumuladas , es el siguiente: INDICADOR :LIA META * 39,000 56, , , ,300 INSTALADO 46, , ,316 86, ,070 META ACUMULADA * 39,000 95, , , ,600 INSTALADO ACUMULADO 46, , , , ,045 DIFERENCIA INSTALADO 7, , ,257 63,675 30,445 MENOS META (ii) Sustitución de Líneas existentes: El indicador SLI para el Contrato de Concesión de ex Entel Perú, acumulado desde la Fecha Efectiva al en comparación con las metas acumuladas , es el siguiente: INDICADOR: SLI META * 5,000 10,000 20,000 20,000 20,000 LÍNEAS SUSTITUIDAS 13,168 66,689 46,984 8,770 1,180 META ACUMULADA * 5,000 15,000 35,000 55,000 75,000 LÍNEAS SUSTITUIDAS ACUMULADAS 13,168 79, , , ,791 DIFERENCIA SUSTITUIDAS vs. META 8,168 64,857 91,841 80,611 61,791 35

4 (iii) Instalación de Teléfonos Públicos: La obligación de Instalación de Teléfonos Públicos (ITP) del Contrato de Concesión de ex Entel Perú, está referida al incremento de teléfonos de uso público en provincias. Su evolución se indica en el siguiente cuadro: INDICADOR: ITP META TT.PP * 700 2,100 3,000 3,100 3,100 TT PP INSTALADOS 2,987 6,912 5,240 2,316 4,196 META ACUMULADA * 700 2,800 5,800 8,900 12,000 TT PP INSTALADOS ACUMULADOS 2,987 9,899 15,159 17,475 21,661 DIFERENCIA INSTALADOS 2,287 7,099 9,359 8,575 9,661 vs. META (iv) Sustitución de Centrales Manuales: Este indicador, SCM, consiste en reemplazar las 212 centrales telefónica manuales que Telefónica seleccionó, de la relación que figura en el Anexo 1 del Contrato de Concesión de ex Entel Perú Parte I, por centrales telefónicas automáticas, antes de la fecha de vencimiento ( ). El cumplimiento de esta meta ha tenido la siguiente evolución: INDICADOR : SCM META DE SUSTITUCIÓN DE C.M. * C.M. SUSTITUIDAS META ACUMULADA * C.M. SUSTITUIDAS ACUMULADAS Fuente: Acciones de Supervisión OSIPTEL (v) Instalación de Centrales Digitales (por derecho de preferencia): Este indicador ICD-P, establecido en el punto (ii) del literal b) de la sección 8.06 del Contrato de Concesión, se refiere a la obligación de Telefónica de prestar el servicio de telefonía fija local utilizando centrales automáticas digitales en los 9 centros poblados que seleccionó en uso de su derecho de preferencia cuya fecha de vencimiento fue el

5 INDICADOR: ICD-P CANT. DE LOCALIDADES ESCOGIDAS POR DERECHO DE PREFERENCIA CANT. DE CENTRALES DIGITALES INSTALADAS Y VERIFICADAS ANTES DEL EX ENTEL (Parte I) 9 9 Parte II: Servicio de Larga Distancia Nacional e Internacional (i) Instalación de por lo menos un teléfono público en los centros poblados rurales que figuran en el Anexo 1C: Este indicador (ILD) comprende (i) la interconexión de centros poblados y (ii) la instalación de teléfonos públicos. Es obligación de Telefónica instalar, entre la fecha Efectiva y el 27 de junio de 1999, por lo menos un teléfono público en los 1494 centros poblados rurales que figuran en el Anexo 1 del Contrato de Concesión de ex Entel Perú Parte II y en las 32 localidades rurales que seleccionó haciendo uso de su derecho de preferencia establecidos en los literales c) y e) de la Cláusula 8.05 del mencionado contrato. Ambas obligaciones conforman el Anexo 1C. El resultado de la evaluación del cumplimiento de metas desde la Fecha Efectiva hasta el ha dado como resultado el siguiente cuadro: INDICADOR: ILD META DE INSTALACIÓN (CC.PP.) * CC.PP. INSTALADOS META DE INSTALACIÓN ACUMULADA * ,333 1,491 1,526 CC.PP. INSTALADOS ,237 1,488 ** 1,523 ** ACUMULADOS (**): No se han instalado teléfonos públicos en 3 centros poblados rurales por causas de fuerza mayor Tiempo Máximo de Espera para Conexión (TEC) Este indicador mide el tiempo que espera el abonado para ser atendido por el concesionario en su solicitud de conexión de una nueva línea telefónica. Es decir, es el tiempo de espera que media entre la solicitud de servicio telefónico que efectúa el abonado y la conexión o instalación de dicho servicio por parte de Telefónica del Perú. 37

6 Se ha verificado que Telefónica del Perú ha cumplido con las metas fijadas en los Contratos de Concesión con relación a este indicador. Los resultados obtenidos a la fecha se indican en el siguiente cuadro: METAS (Contratos ex CPTSA y ex Entel Perú) T (plazo máximo de instalación) TEC (porcentaje de líneas instaladas en un tiempo máximo T) meses 80% 90% 95% RESULTADOS TEC para Lima (Contrato de ex CPTSA) % % % TEC para provincias (Contrato de ex Entel Perú SA) % % % Planes Mínimos de Expansión de las empresas de servicios de telecomunicaciones (excluyendo a Telefónica del Perú S.A.A. - Servicios Básicos) A fines del año 2000, después de la aprobación del Procedimiento de Supervisión, se iniciaron las supervisiones correspondientes. A la fecha se han ejecutado 109 inspecciones a empresas concesionarias de telecomunicaciones. Se encuentra en proceso la evaluación del cumplimiento de estas metas de expansión contenidas en los contratos de concesión. 3.4 Conclusiones Se han emitido tres (03) Procedimientos de Supervisión relacionados con la expansión y modernización de las telecomunicaciones mediante los cuales se ha logrado supervisar con éxito, el cumplimiento de los compromisos de expansión y modernización establecidos en los contratos de concesión de Telefónica del Perú S.A.A. y de las otras empresas de telecomunicaciones. Se han realizado dos mil veintiocho (2,028) acciones de supervisión sobre la expansión y modernización de la red desde 1994 a agosto Se ha verificado que Telefónica del Perú S.A.A. ha cumplido con las metas fijadas en los contratos de concesión para los años Se ha logrado expandir y modernizar la red de telefonía básica e interconectar centros poblados rurales con la red nacional de telecomunicaciones, dándoles acceso mediante la instalación de más de 1,500 teléfonos públicos nuevos. 38

7 Se ha verificado que Telefónica del Perú S.A.A. ha cumplido con las metas fijadas en los Contratos de Concesión con relación al indicador Tiempo Máximo de Espera para Conexión por los años 1998 al Es de destacar que se ha pasado de los 118 meses de espera usuales en 1993, a 15 días como máximo, a setiembre de Se han efectuado ciento nueve (109) acciones de supervisión con el objeto de verificar el cumplimiento de los Planes Mínimos de Expansión de las empresas de telecomunicaciones. La densidad telefónica en el período ha tenido un incremento de 3.3% a 6.1% líneas en servicio por cada 100 habitantes. El número de líneas instaladas creció cerca de 300%. La digitalización de la red ha permitido la implementación de nuevos servicios, tales como los servicios de red inteligente, servicios de valor añadido, servicios suplementarios, pre pagos, etc. A modo ilustrativo, se presenta a continuación imágenes referidas a las inspecciones a teléfonos públicos de centros poblados rurales del Anexo 1C y a inspecciones de sustitución de centrales manuales. Inspección en Progreso Puno Verificación de Instalación de Teléfonos Públicos en Centros Poblados del Anexo 1C 39

8 Inspección en Sirabamba-Santa María del Valle-Huánuco Verificación de Instalación de Teléfonos Públicos en Centros Poblados del Anexo 1C Inspección en Soratira Puno Verificación de Instalación de Teléfonos Públicos en Centros Poblados del Anexo 1C 40

9 Inspección en central de San Francisco Ayacucho Verificación de Instalación de Teléfonos Públicos en Centros Poblados del Anexo 1C 41