Pliego de Prescripciones Técnicas para el contrato:

Transcripción

1 Pliego de Prescripciones Técnicas para el contrato: Desarrollo de acciones de acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas en colaboración con Lanbide Servicio Vasco de Empleo, INTRODUCCIÓN El presente contrato se enmarca dentro de uno de los objetivos fundamentales de acción de Lanbide Servicio Vasco de Empleo como es la atención personalizada y especializada de las personas usuarias de los servicios públicos de empleo de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Los servicios de orientación para el empleo se definen desde Lanbide-Servicio Vasco de Empleo como las actuaciones encaminadas a la valoración de la empleabilidad y el posterior diseño, realización y seguimiento de los itinerarios personalizados de las personas usuarias. Las acciones resultantes de dichos itinerarios pueden incluir procesos de formación, información, acompañamiento a la inserción, motivación y asesoramiento que teniendo en cuenta las circunstancias profesionales de la persona, le permitan determinar sus capacidades e intereses y gestionar su trayectoria individual de aprendizaje, la búsqueda de empleo o la puesta en práctica de iniciativas empresariales, todo ello desde una perspectiva de fomento de la igualdad de mujeres y hombres. En este sentido la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo modificada por el Real Decreto ley 3/2011, de 18 de febrero establece que los Servicios Públicos de Empleo son los responsables de asumir la ejecución de las políticas activas de empleo sin perjuicio de que puedan establecerse instrumentos de colaboración con otras entidades que actuarán bajo su coordinación. Dicho articulado refiere a su vez que la colaboración de tales entidades se orientará en función de objetivos de eficacia, calidad y especialización en el servicio encomendado. De esta forma para el desarrollo efectivo de los itinerarios de inserción de las personas demandantes de empleo diseñados en forma de servicios y acciones concretas, es en estos momentos imprescindible, para Lanbide Servicio Vasco de Empleo, aprovechar las experiencias previas acumuladas por los diferentes actores y entidades involucradas en nuestro mercado de trabajo. Lanbide debe aprovechar la cercanía, las buenas prácticas y la confluencia con los distintos agentes que hasta ahora han venido realizando una labor reconocida en el desarrollo de acciones de apoyo a la inserción laboral, sobre todo en ámbitos especializados o que atienden específicamente a personas con dificultades para la inserción. Los servicios de orientación para el empleo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo están cofinanciados al 50% por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo FSE País Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

2 Vasco y por extensión también lo están las acciones a contratar a través de estos pliegos. 2. ANTECEDENTES El Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, adoptado en su sesión de 31 de marzo de 2011, establece un procedimiento para seleccionar una red de entidades que colaboren con Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en la prestación de acciones y servicios de orientación derivados de los itinerarios personalizados que se establezcan para las personas usuarias de los servicios de empleo. En dicho acuerdo se establece que será el propio Lanbide - Servicio Vasco de Empleo el responsable de la elaboración y realización de itinerarios individuales y personalizados de empleo que podrán incluir servicios de orientación e información. De la misma forma Lanbide - Servicio Vasco de Empleo, se reserva la realización de la valoración de la empleabilidad y el diseño de los itinerarios personalizados de las personas demandantes de manera preferente. Una vez establecidos los itinerarios personalizados, las acciones concretas y servicios de orientación resultantes se prestarán por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, bien directamente o bien a través de entidades prestadoras del servicio (fundamentalmente entidades especializadas en la inserción de colectivos específicos con mayores dificultades). En este sentido, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo identifica como colectivo prioritario a las personas reclusas en régimen abierto de la C.A.P.V. Con todo lo anterior, Lanbide publica el presente pliego para la prestación de este servicio especializado a los colectivos mencionados y en las zonas geográficas de interés. En este sentido, cabe destacar que en abril de 2008 el Gobierno Vasco estableció un sistema de cláusulas sociales en la contratación pública con el objetivo de apoyar a las empresas de inserción y los Centros Especiales de Empleo. De manera adicional, los criterios de adjudicación de carácter social han sido recogidos en el artículo 150 del RDL 3/20011, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, lo que supone otra de las novedades específicas relacionadas con la incorporación de cláusulas sociales. 3. OBJETO DEL PROYECTO Contratación de servicios y acciones de acompañamiento para la inserción, así como otras acciones destinadas a la inserción efectiva de personas reclusas en colaboración con Lanbide Servicio Vasco de Empleo, según los lotes de contratación establecidos y objetivos poblacionales del pliego, estableciendo para ello cláusulas sociales en la contratación pública con el objetivo de apoyar a las empresas de inserción. Estas acciones tendrán una duración de 24 meses desde la adjudicación del contrato. Las personas usuarias de los servicios de acompañamiento para la inserción y el resto de acciones que pueda desarrollar la entidad prestadora del servicio deberán estar previamente Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

3 inscritas y en situación administrativa de alta o suspensión en Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. El planteamiento de las acciones debe orientarse a conseguir el máximo nivel de inserción laboral de las personas participantes. Para establecer el número de personas reclusas a atender para cada sector geográfico, se ha partido de los datos recogidos en las oficinas de empleo de Lanbide durante el año El número aproximado de personas a atender al año, en cada uno de los sectores geográficos planteados es el siguiente: Sectores geográficos Nº de personas a atender al año Araba/Álava 90 Bizkaia/Vizcaya 140 Gipuzkoa/Guipúzcoa 70 TOTAL Servicios y acciones de acompañamiento para la inserción laboral a desarrollar por las entidades prestadoras del servicio son los siguientes: ACOMPAÑAMIENTO INDIVIDUAL: Acción individual que permite a las personas demandantes de empleo disponer de acciones complementarias en sus itinerarios personalizados de inserción. Dicha acción facilita el seguimiento temporal y el apoyo de un/a técnico orientador/a que se posiciona como referente de la persona demandante en un proceso hacia la autonomía en su trayectoria de inserción laboral. El contenido fundamental de la acción lo constituyen la revisión de logros, la disponibilidad, el fomento de recursos personales y profesionales y la construcción de propuestas y posibilidades para el futuro, en aspectos relacionados con la motivación, la información, la planificación de objetivos y el entrenamiento y adquisición de competencias en la búsqueda de empleo. ACTUALIZACIÓN DE LA DEMANDA: Acción individual que permite la adecuación de la información verificable y aportada por las personas demandantes de empleo y su traslado al aplicativo informático de LANBIDE en relación con los datos profesionales, ocupaciones solicitadas, disponibilidad, formación, etc. INFORMACIÓN PROFESIONAL: Acción individual de información a las personas demandantes de empleo sobre la situación de los mercados de trabajo, entornos laborales, referentes ocupacionales, oferta formativa para la mejora del perfil profesional. ACOMPAÑAMIENTO GRUPAL: Acción grupal destinada a completar requerimientos y aspectos específicos y puntuales directamente relacionados Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

4 con la actividad de búsqueda de empleo de las personas demandantes. Dichos aspectos específicos y ajustados a la situación de cada grupo de personas demandantes, pueden incluir contenidos específicos relacionados con los modos de acceso al mercado de trabajo, empleo-internet, herramientas específicas de búsqueda de empleo, competencias transversales y habilidades sociolaborales, motivación, comunicación, trabajo en equipo, toma de decisiones, mercados locales y/o sectoriales, mercados emergentes, información sociolaboral, posibilidades y ofertas formativas, reconocimiento y acreditación de competencias. ACOMPAÑAMIENTO INDIVIDUAL PARA EL AUTOEMPLEO: Acción individual para facilitar a los emprendedores, con una idea de negocio concreta, asesoramiento sobre aspectos técnicos para la puesta en marcha de su plan de empresa. ACOMPAÑAMIENTO GRUPAL PARA EL AUTOEMPLEO: Acción grupal para la motivación de la persona desempleada hacia la iniciativa empresarial, con información precisa para llevar a cabo un proyecto profesional. CURRICULUM + CARTA PRESENTACIÓN: Acción individual que permite a la persona usuaria el acceso al asesoramiento, la realización o la ejemplificación para el diseño de su propio Curriculum Vitae y/o carta de presentación de forma adaptada a las necesidades de los requerimientos de puestos, ofertas, anuncios, mercados o empresas. PREPARACIÓN DE PRUEBAS DE SELECCIÓN INDIVIDUAL: Acción individual que permite a la persona usuaria el acceso al conocimiento, asesoramiento o práctica sobre los requerimientos y consideraciones más comunes en los procesos de selección de las empresas. PREPARACIÓN DE ENTREVISTA INDIVIDUAL: Acción individual que permite a la persona usuaria el acceso a informaciones pertinentes y a la ayuda para su análisis de aspectos personales, profesionales y formativos para un positivo afrontamiento en situaciones de entrevistas para procesos de selección. T.I.C. Y BÚSQUEDA DE EMPLEO: Acción individual que permite a la persona usuaria el acceso a informaciones favorecedoras del acceso a herramientas informáticas que faciliten el acceso a una mayor eficaz búsqueda de empleo: Internet, portales profesionales, directorios,... HABILIDADES SOCIALES / COMUNICACIÓN INDIVIDUAL: Acción individual que permite a la persona usuaria el acceso a los recursos y herramientas favorecedoras en el manejo de técnicas comunicativas eficaces para la búsqueda de empleo. TALLER CURRICULUM + CARTA: Acción grupal que permite a la persona usuaria el acceso al asesoramiento, la realización o la ejemplificación para el diseño de su propio Curriculum Vitae y/o carta de presentación de forma adaptada a las Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

5 necesidades de los requerimientos de puestos, ofertas, anuncios, mercados o empresas. TALLER PRUEBAS DE SELECCIÓN: Acción grupal que permite a la persona usuaria el acceso al conocimiento, asesoramiento o práctica sobre los requerimientos y consideraciones más comunes en los procesos de selección de las empresas. TALLER PREPARACIÓN DE ENTREVISTA: Acción grupal que permite a la persona usuaria el acceso a informaciones pertinentes y a la ayuda para su análisis de aspectos personales, profesionales y formativos para un positivo afrontamiento en situaciones de entrevistas para procesos de selección. TALLER T.I.C y BÚSQUEDA DE EMPLEO: Acción grupal que permite a la persona usuaria el acceso y la puesta en práctica de informaciones favorecedoras del acceso a herramientas informáticas que faciliten el acceso a una mayor eficaz búsqueda de empleo: Internet, portales profesionales, directorios,... TALLER HABILIDADES SOCIALES / COMUNICACIÓN: Acción grupal que permite a la persona usuaria el acceso a los recursos y herramientas favorecedoras en el manejo de técnicas comunicativas eficaces para la búsqueda de empleo. AQUELLOS OTROS SERVICIOS INDIVIDUALES Y GRUPALES DEFINIDOS Y/O APROBADOS POR LANBIDE SERVICIO VASCO DE EMPLEO. Se establece que el tiempo mínimo de atención por persona durante la duración del contrato, que garantiza la calidad del servicio es de 13,5 horas La entidad deberá detallar en su oferta: 1. Propuesta técnica de actuación que incluirá: Protocolo de actuaciones detallado, de acciones y servicios puestos a disposición de las personas demandantes objeto de la presente contratación. 2. Otras acciones que se pudieran desarrollar desde los dispositivos propios de la entidad y que supongan mejoras adicionales al proyecto: acciones formativas, acciones de recualificación, preformación, selección, inserción y colocación, etc. Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

6 4. DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN El período de ejecución de las acciones se inicia desde la fecha de la firma del contrato, y tiene una duración de 24 meses. En el plazo de los 3 meses siguientes a la finalización de las acciones se realizará la presentación de la memoria técnica final y la liquidación final del programa. En caso de prórroga, el entregable de la memoria técnica final y la liquidación del programa que se debe entregar al finalizar el período de 24 meses de desarrollo de acciones de acompañamiento, se demorará hasta la finalización de la última de las prórrogas. 5. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD La entidad adjudicataria de la contratación quedará obligada a: La entidad adjudicataria de la contratación quedará obligada a recoger, gestionar y volcar la información recabada durante las acciones realizadas, utilizando los protocolos, fichas técnicas y sistemas informáticos puestos a disposición por Lanbide- Servicio Vasco de Empleo. Proveer, si no la tienen, de formación en materia de igualdad de género a todas las personas encargadas de desarrollar las acciones de orientación. Así mismo, y como consecuencia de la cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo, las entidades estarán obligadas a: a) Mencionar la cofinanciación del Fondo Social Europeo, en el marco del PO FSE País Vasco, , en todas las acciones de comunicación, en los materiales y en toda la documentación generada en la ejecución de las acciones contratadas incluyendo también el lema El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro. b) Mantener a disposición de los órganos de control económico y de fiscalización del Fondo Social Europeo hasta el año 2026 toda la documentación correspondiente a las acciones de orientación contratadas c) Cumplir con los requisitos de elegibilidad de los gastos para el FSE en cuanto a que dichos gastos deben estar sustentados por facturas, nóminas o documentos justificativos de valor probatorio equivalente así como por los justificantes de pago. Así mismo debe existir registro contable del gasto en un sistema de contabilidad separado o identificación con un código contable adecuado d) Colaborar con los procedimientos de verificación, seguimiento, evaluación y control de las acciones proporcionando la información requerida por el FSE Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/

7 La presentación de una memoria técnica final de las acciones realizadas siguiendo las instrucciones de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. La memoria técnica final deberá incluir una relación detallada de las acciones desarrolladas donde figure: a) Acciones desarrolladas con cada persona, indicando la tipología de acción llevada a cabo en función del listado detallado en el apartado 3.1. b) Detalle de número de personas atendidas y su caracterización de acuerdo a los cuadros de seguimiento del FSE, así como el número de horas de dedicación por persona. c) Detalle de las personas encargadas de desarrollar las acciones de orientación. d) Formación impartida en materia de igualdad a las personas encargadas de desarrollar las acciones de orientación. e) Relación pormenorizada de gastos 6. EVALUACIÓN Lanbide evaluará las actividades realizadas por la entidad contratada a la finalización de cada periodo anual a lo largo de la vigencia del contrato. Dicha evaluación se realizará atendiendo a indicadores de eficacia y se contemplarán al menos los siguientes aspectos: a. Número de personas atendidas. b. Número de personas atendidas perceptoras de prestaciones por desempleo y Renta de Garantía de Ingresos. c. Número de contratos de trabajo y tipología de los mismos, suscritos por las personas atendidas. d. Otros indicadores correspondientes al resto de servicios ofrecidos por la entidad contratada. Finalizada la evaluación, los resultados de la misma se pondrán a disposición de la entidad contratada para su conocimiento. Acompañamiento especializado para la inserción laboral a personas reclusas 09/10/