MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN LOS ESTRATEGAS EQUIPO 5 ESCUELA DE PERIODISMO CARLOS SEPTIÉN GARCÍA

Transcripción

1 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN LOS ESTRATEGAS EQUIPO 5 ESCUELA DE PERIODISMO CARLOS SEPTIÉN GARCÍA

2 Los Estrategas «Equipo 5» Cédula del Equipo Francisco M. de la Torre Rosas (verde-asimilador) Líder Javier Divany Bárcenas Zavala (azul-acomodador) Auditor Dalila Ramírez Franco (azul-acomodador) Estratega Verónica Villanueva Ortega (azul-acomodador) Gerente Dulce Arévalo Pérez (verde asimilador) Facilitador Forma de tomar decisiones: Mixta Forma de Trabajar: en equipo Tipo de equipo al que aspiran ser: pandilla

3 Datos personales Comunicación Por seguridad se eliminaron los números telefónicos y correos.

4 Estilos de aprendizaje Francisco de la Torre. Verde 25 azul 24 rojo 21 amarillo 14 Javier Divany Bárcenas. Azul 32 verde 25 rojo 14 amarillo 13 Verónica Villanueva. Azul 35 rojo 27 amarillo 17 verde 5 Dalila Ramírez. Azul 30 verde 21 rojo 20 amarillo 13 Dulce Arévalo. Verde 32 azul 28 amarillo 14 rojo 10

5 CÉDULA DEL PROYECTO El objetivo de este análisis es poder conocer los factores que han evitado que las bandas del crimen organizado penetren a la capital para realizar sus operaciones ilícitas, como en otros estados de la república donde la violencia es el principal factor.

6 EL TRABAJO DE LAS AUTORIDADES DEBE REFLEJARSE ANTE LA SOCIEDAD CON MÁS EFECTIVIDAD PARA ASÍ GARANTIZAR TRANQUILIDAD EN EL DF ANTE LOS EMBATES DEL CRIMEN ORGANIZADO, QUIENES HAN PENETRADO A OTRAS ENTIDADES

7 ARGUMENTO PRO-VISIÓN LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN Y DE REACCIÓN INMEDITA DE LA POLICÍA DE LA CIUDAD, HAN PERMITIDO DE ALGUNA MANERA EVITAR LA PENETRACIÓN DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA A LA CAPITAL, LA VIGILANCIA POR MONITOREO Y SECTORIZADA HA FUNCIONADO, PUES ESTE MODELO DEBERÍA APLICARSE EN OTRAS CIUDADES DEL PAÍS PARA ATACAR ESTE MAL

8 Narcotráfico en el distrito Federal Corrupción Policiaca Papel de medios de Comunicación, estadísticas de violencia Ejercito Gobierno del DF Estadísticas Ciudad de México Resultados y hechos ocurridos en el DF del 2006 al 2010 en comparación con otros estados del país en el mismo lapso. Hipótesis exante: la reacción inmediata de los cuerpos de seguridad en el Distrito Federal han permitido de alguna manera que los grupos criminales del narcotráfico no se introduzcan a la capital. Hipótesis expost: La capital podría ser un ejemplo sobre seguridad, toda vez que la reacción inmediata impide que la delincuencia organizada opere con facilidad, podría pensarse en que la ciudad es un ejemplo de operatividad policiaca

9 Las 5 Preguntas Básicas

10 Qué esta pasando? Actualmente el país vive en medio de la violencia derivada de la lucha entre carteles de las drogas y la guerra que enfrenta el gobierno federal contra el crimen organizado. Aparéntemente existe ingobernabilidad en diferentes entidades del país, donde los cárteles han asumido el control de las comunidades, ciudades y los pueblos, por lo que está fuera de las manos de las autoridades. Mientras que en el DF hay menos registro de violencia y es casi nula la operación de los cárteles de las drogas, debido a la pronta reacción de las autoridades locales y federales.

11 Por qué está pasando? En los últimos 10 años el trafico de drogas creció en el país debido a la falta de estrategia del Estado para evitar el tráfico y consumo. Un fenómeno que se dio en este periodo fue el llamado narcomenudeo que se expandió por importantes ciudades del país debido a que la droga proveniente de Sudamérica ya no seguía su paso hacia los Estados Unidos y habría que distribuirla. Qué va a pasar? Sin la continuidad de la estrategia impulsada en este sexenio la lucha contra el narco, se terminara, con la conclusión del gobierno de Felipe Calderón, sin embargo algunos políticos; entre ellos Mario Fabio Beltrones, reconoció el trabajo del Gobierno Federal, lo que significa una oportunidad para seguir combatiendo al crimen organizado.

12 Por qué está pasando? Que exista la tranquilidad y seguridad en todo el país que los tres niveles de gobierno asuman su responsabilidad en materia de seguridad pública, seguridad social y educación, que genere empleos para todos y oportunidades de estudio lo que restaría en gran parte la pobreza la desigualdad y la marginación, pero sobre todo retirar a nuestras jóvenes de ser presas de los narcotraficantes y del crimen organizado Qué hacer? Acabar con la corrupción e impunidad en todos los sectores del gobierno federal, estatal y municipal. Dar prioridad a la educación, el trabajo, el campo, la industria, a la investigación, acrecentar el padrón de alumnos en universidades, crear más universidades. Que existan filtros adecuados para revisar, vigilar y auditar a todo funcionario involucrado con estrategias de seguridad y administración de entidades publicas a fin de que los deshonestos lleguen a prisión. Ser vigilantes de todas las empresas que se involucren con el lavado de dinero, así, como políticos y ex funcionarios que pudieran estar relacionados con el narco

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16 Mapa Mental Divany SSP DF Autoridades del DF PGJ DF Acciones contra narco menudeo Centros de integración juvenil Tribunal del DF Grupos mixtos contra narcomenudeo Juzgados Ministerios Públicos Política de Prevención Disputa territorial del narco en el DF Políticas de Gobierno Ataque al crimen organizado PGR Operativos Hay presencia No participa SSPF EJERCITO Combate al narcotráfico Estados Involucrados - Estado de México - Morelos

17 Reacción inmediata contra delincuencia Combate al narcomenudeo Narcotráfico en el DF Gobierno del DF PGR Combate a narcomenudeo Vigilancia por monitoreo de la ciudad Testigos protegidos Uso de helicópteros, motos y vehículos todo terreno Ejército No participan solo alertas SSP Trabajo de inteligencia

18 Mapa Mental Consensado Vigilante de la Cd. GDF Reacción inmediata de cuerpos de seguridad Acciones contra narco menudeo PGJDF SS Prevención Acciones contra adicciones Política de Gobierno Df fuera de la disputa territorial del narco Política de Gobierno GF Programas en escuelas para evitar consumo de Drogas. Combate al narco. Ataque al crimen organizado PGR Políticas de Prevención. Operativos SSPF Hay presencia No participa EJÉRCITO Estados Involucrados - Estado de México - Morelos

19 Cosmogonía y Cosmovisión Cosmovisión Acciones preventivas Leyes Cosmogonía DF Fuera de la disputa del narco Programa contra adicciones SSP DF PGJ DF Reacción Inmediata Cárteles de las drogas

20 Cárteles - Beltrán Leyva - Sinaloa - Golfo - La familia michoacana - Tijuana - Juárez - Zetas EN CONTRA MAPA DE ACTORES INTERNOS Y EXTERNOS CDHDF Álvarez Icaza Políticos en contra de la estrategia - Manuel Espino ONG S, defensores de derechos humanos ACTIVO Medios de Comunicación Gobiernos Municipales SEMAR Armada de México Ejército (SEDENA) Políticos a favor de la estrategia del Presidente Calderón. Gobiernos de los estados con graves problemas del narco. A FAVOR Personas que han padecido abusos del ejército Gobierno del Distrito Federal GDF Colonias del DF en conflicto Narcomenudistas Bandas Distribuidores PASIVO La ley Población sometida a extorciones y «toques de queda» de los grupos del narco

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22 Político Consensos Debilitamiento de la autoridad Buscar consensos de políticos y autoridades para atacar el narco. Legal Homologación de leyes Afecta en la aplicación de la ley y el tipo de sanciones para un mismo delito Promulgación ante el Congreso de la Unión sanciones iguales para un mismo delito en todo el país Social Presupuestal Cifras de muertos y crimen organizado Lavado de dinero Panorama negativo internacional de la imagen de México Se infiltra en todos los sectores de la sociedad Combatir a narcotraficante y evitar más muertes violentas Acotar los mecanismos de operación financiera donde se da el lavado de dinero. Vigilar empresas.

23 - Económico -Financiero - Recursos de la Cámara de Diputados -Recursos provenientes del narcotráfico -Ganancias producto del combate al narco (decomisos) - SSP - Marina - Ejército - Procuradurías - Gobierno de la República - DF -Constitución Política -Código Penal Federal y local -Leyes contra lavado de dinero y delincuencia organizada -Autoridades DF autoridades federales -Policía DF policías federales -Legisladores locales y diputados federales

24 MARCO PRESUPUESTAL, ECONÓMICO- FINANCIERO MARCO LEGAL MARCO INSTITUCIONAL, CULTURAL, SOCIAL Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2010 Presupuesto de Egresos de los estados para el ejercicio Fiscal 2010 Presupuesto de Egresos para el DF para el ejercicio Fiscal 2010 Ganancias provenientes del narco Ganancias del narco y de la delincuencia organizada Policías SSPF SEDENA SEMAR PGR SIEDO Procuradurías del país Sistema Nacional de Seguridad Pública CISEN MARCO LEGAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política de los estados Códigos Penales Federal y Locales Leyes de Seguridad Pública Federal y Estatales Bandos de Policía y Buen Gobierno Ley de Servidores Públicos Ley de delincuencia organizada MARCO CONSENSUAL, POLÍTICO Acuerdos de Seguridad Pública en la Confederación Nacional de Gobernadores Acuerdos en materia de seguridad Pública entre entidades federativas Acuerdos en materia de seguridad entre los tres niveles de gobierno

25 - Investigaciones superficiales de políticos / funcionarios relacionados con el narco - Fuero - Relaciones de poder y complicidad entre narcotraficantes y políticos - El arraigo de la cultura del narco. - Permisividad social de la corrupción - Pobreza y falta de educación de los jóvenes que son atraídos por el narco - Extorsiones a campesinos para que dejen sus tierras para la siembra de marihuana - Cobro de «cuotas» a comerciantes. - Falta Ley que permita al ejercito salir a las calles a combatir al narco. Carencia de leyes o normas que regulen ña compra-venta de dólares en casas de cambio en provincia, que generalmente son negocios para el lavado de dinero.

26 Crimen Organizado Inseguridad Violencia Carteles de las drogas Detenciones de narcomenudistas Resultados de Gobierno. Gobierno Estrategias Cuerpos policiacos Capacitación

27 En los años 80 s los capos de las drogas eran amos y señores solo operaban en el norte del país En los 80 s la Ciudad de México no figuraba entre el mapa de operaciones para el narcotráfico o grandes capos En los 80 s el barrio de Tepito representaba un centro de venta de drogas mas importante de México En los 80 s las autoridades del DF tenían controlado el barrio de Tepito

28 En los 90 s se dieron importantes bajas y capturas de capos de las drogas, como fue el caso de Joaquín El Chapo Guzmán, Amado Carrillo, Juan García Abrego. En los 90 s México considerado como lugar de paso de droga hacia EU. En los 90 s DF se caracterizaba por sus altos índices de inseguridad por robos, asaltos, en todas sus modalidades, no por narcotráfico. A finales de los 90 s se identificaron las 10 colonias mas peligrosas de la ciudad por inseguridad y ventas de droga, el gobierno reacciona de inmediato.

29 En el 2000 llega al gobierno el pan se sale de control el narco y el fenómeno de narcomenudeo 2001 se fuga el Chapo Guzmán 2001 crece violencia en el país algunos incidentes en DF 2010 fuera de control el país en la violencia entre la delincuencia organizada el DF fuera de disputa territorial 2006 llega Felipe Calderón al gobierno ya hay guerra de carteles de las drogas

30 Los grandes capos operaban en los Estados del norte del país, gobernado por el PRI La inseguridad Crece en el DF por robos y asaltos Llega gobierno panista con Fox sale de control el narco y narcomenudeo México considerado territorio de paso de droga proveniente de Sudamérica hacia EU. Se identificaron las 10 colonias mas inseguras de la ciudad gobierno DF reacciona. Llega Felipe Calderón al gobierno y emprende guerra contra narco en todo el país. De fuera de disputa territorial.

31 Morelos CNDH Cartel de los Beltrán Leyva Cartel de Sinaloa Cartel del Golfo Secretaría de Marina Armada de México Zetas Colonias conflictivas del DF Gobiernos de las entidades federativas Secretaría de la Defensa Nacional Comunicación social DF fuera de la disputa territorial del narco Programas preventivos Secretaría de Seguridad Pública Federal Estado de México Autoridades La Familia Michoacana Brazos armados de los carteles Cuerpos policiacos Población Cartel de Tijuana Gobierno de DF ONG s Medios de Comunicación Cartel de Juárez Estados de la República Mexicana

32 MEGATENDENCIA ENTORNO PRESUPUESTAL, ECONÓMICO- FINANCIERO ENTORNO INSTITUCIONAL, CULTURAL, SOCIAL Lavado de dinero Destino de recursos públicos al campo (Sagarpa) Dinero del narco sostiene economía Guerra entre cárteles Alianzas y rompimientos de cárteles Violencia Corrupción 30 mil muertes derivadas del narcotráfico ENTORNO LEGAL Impunidad Falla en el sistema jurídico, penitenciario, procuración e impartición de justicia Fabricación de presuntos implicados (Michoacanazo) Ambigüedad en las leyes federal, estatales y municipales Vacío legal entre las leyes de los tres niveles de gobierno Falta de homologación de condenas ENTORNO POLÍTICO Guerra contra el narco Acuerdos políticos entre estados Cuerpos de seguridad como herramienta política Consensos en materia de seguridad pública entre los tres niveles de gobierno

33 Información de carteles Cumplir leyes de seguridad Programas operativos Legislar capacitación policiaca Reacción inmediata Prevenir Y EFICIENTE W FORMAL Combate al narcomenudeo Mayor seguridad Cuerpos policiacos eficientes No operación de cárteles en DF. Sentencias contra delincuentes Z FINAL X MATERIAL Leyes Legisladores Instituciones de gobierno Presupuesto del Congreso Gobierno Delincuencia organizada Autoridades Cuerpos de Seguridad Tecnologías

34 FORTALEZAS Cuerpos policiacos Constitución y leyes Gobierno del DF Instituciones del DF de seguridad y gobierno Federal. DEBILIDADES corrupción Impunidad Desigualdad Inseguridad Oportunidades de estudio Dinero proveniente del narco La no aplicación de la ley OPORTUNIDADES Depuración de cuerpos policiacos Creación de estrategias Tecnología ALDF AMENAZAS Crimen organizado Narcomenudeo Policías corruptos Lavado de dinero Políticos corruptos

35 FORTALEZAS Corporaciones policiacas bien organizadas Armamento y tecnología sofisticada Acceso a información sobre delincuencia o delincuentes Presupuesto para enfrentar la delincuencia DEBILIDADES Corrupción Demanda de consumo de droga Pobreza Desempleo Falta de capacitación Desacuerdos políticos Incumplimiento de leyes OPORTUNIDADES Eliminar elementos corruptos Crear estrategias eficientes contra la delincuencia Disminuir el consumo de droga Limpiar el D.F. de narcomenudeo Detener y procesar a lideres del crimen organizado AMENAZAS Aumentar los elementos policiacos corruptos Grupos criminales mejor organizados que la policía Se privilegien intereses políticos Negociación gobierno crimen organizado

36 FORTALEZAS D.F. tiene mayor autonomía Ley y Constitución Concentración de poderes Presupuesto Centralizado DEBILIDADES Sobrepoblación Impunidad Corrupción Bajo salario del policía Mayor difusión de medios OPORTUNIDADES Pluralidad de culturas Tecnologías Valores familiares arraigados Vigilancia en finanzas Menor desempleo AMENAZAS Lavado de dinero con la creación de empresas Ingobernabilidad Mayor consumo de drogas Crimen organizado Tráfico de influencias

37 FORTALEZAS Ley y Constitución Corporaciones policiacas Determinación del Ejecutivo Federal de combatir el crimen organizado Presupuesto Instituciones de gobierno DEBILIDADES Corrupción Impunidad Falta de capacitación a cuerpos policiacos Bajos salarios de los policías Falta de oportunidad de estudio OPORTUNIDADES Ayuda de E.U. para combatir el crimen organizado (Iniciativa Mérida) Compromisos políticos ante las elecciones 2012 Depuración de cuerpos policiacos Tecnología AMENAZAS Crimen organizado Ingobernabilidad Aumento de políticos y funcionarios corruptos Lavado de dinero Expansión del narcomenudeo

38 FORTALEZAS Ganas de los mexicanos de acabar con la violencia Determinación del presidente de seguir la lucha DEBILIDADES Salarios insuficientes a cuerpos de seguridad Falta de capacitación a cuerpos de seguridad Corrupción persistente Falta de acciones e investigaciones de inteligencia OPORTUNIDADES Ayuda de E.U. contra narco (Iniciativa Mérida) Mayor compromiso ante elecciones federales 2012 AMENAZAS Falta de acuerdos para permitir al Ejercito que combata al narco Ingobernabilidad Colombianización Rechazo de la población a la violencia Regreso del PRI a los Pinos y la no continuidad de la lucha contra el narco

39 Foda enunciado consensado Fortalezas Ley y constitución Corporaciones policiacas Determinación del ejecutivo Federal de combatir el crimen organizado Presupuesto Instituciones de gobierno Debilidades Corrupción Impunidad Falta de capacitación a cuerpos policiacos Bajos salarios de los policías Falta oportunidad de estudio Debilidades Ayuda de EU para combatir el crimen organizado ( Iniciativa Menda) Compromisos políticos ante las elecciones 2012 Depuración de cuerpos policiacos Tecnología Vigilancia en finanzas publicas y privadas. Amenazas Crimen Organizado Ingobernabilidad Aumento de políticos y funcionarios corruptos. Lavado de dinero Expansión del narcomenudeo

40 FODA MATEMÁTICO FORTALEZA S PONDERACIÓ N CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN DEBILIDADE S PONDERACIÓ N CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN -Equipamiento de la policía -Mejora de programas -Denuncia oportuna -Seguridad en el DF Infiltración de cuerpos policíacos -Compra de autoridades policíacas y judiciales -Corrupción OPORTUNIDA DES PONDERACIÓ N CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN AMENAZAS PONDERACIÓ N CALIFICACIÓN CALIFICACIÓN -Operativos especiales -Incursión de cuerpos federales -Depuración de cuerpos policíacos -Exámenes de control y confianza -Denuncia oportuna Aplicación de la ley Falta de pruebas en delitos -Lagunas legales en leyes y reglamentos federal y estatales -Ineficacia en programas preventivos -Carencia de denuncias

41 FODA MATEMÁTICO FORTALEZAS VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Ley y Constitución Corporaciones policíacas Determinación del Ejecutivo Federal de combatir el crimen 3 organizado Presupuesto Instituciones de Gobierno DEBILIDADES VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Corrupción Impunidad Falta de capacitación a cuerpos policíacos Bajos salarios a cuerpos policíacos Falta de profesionalización y educación

42 OPORTUNIDADES UNIVERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Ayuda de Estados Unidos para el combate al narco Compromiso de policías Depuración de cuerpos policíacos Tecnología Vigilancia en finanzas públicas AMENAZAS VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Crimen Organizado Ingobernabilidad Aumento de políticas y Lavado de dinero Expansión del narcomenudeo

43 CALIFICACIÓN DE LAS VARIABLES FORTALEZAS VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Ley y Constitución Corporaciones policíacas Determinación del Ejecutivo Federal de combatir el crimen 3 organizado Presupuesto Instituciones de Gobierno DEBILIDADES VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Corrupción Impunidad Falta de capacitación a cuerpos policíacos Bajos salarios a cuerpos policíacos Falta de profesionalización y educación

44 OPORTUNIDADES VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Ayuda de Estados Unidos para el combate al narco Compromiso de policías Depuración de cuerpos policíacos Tecnología Vigilancia en finanzas públicas AMENAZAS VERSIÓN UNIFICADA DULCE VERÓNICA FRANCISCO DIVANY DALILA PROMEDIO 1 Crimen Organizado Ingobernabilidad Aumento de políticas y Lavado de dinero Expansión del narcomenudeo

45 BALANZA ENDÓGENA FORTALEZAS DEBILIDADES VERSIÓN UNIFICADA PON. CAL. CALIFICACIÓN PONDERADA VERSIÓN UNIFICADA PON. CAL. CALIFICACIÓN PONDERADA 1 Ley y Constitución Ley y Constitución Corporaciones policíacas Corporaciones policíacas Determinación del Ejecutivo Federal de 3 combatir el crimen organizado Determinación del Ejecutivo Federal de combatir el crimen organizado Presupuesto Presupuesto Instituciones de Gobierno Instituciones de Gobierno SUMA SUMA 552 % 61.1 % 55.2

46 BALANZA EXÓGENA OPORTUNIDADES AMENAZAS VERSIÓN UNIFICADA PON. CAL. CALIFICACIÓN PONDERADA VERSIÓN UNIFICADA PON. CAL. CALIFICACIÓN PONDERADA Ayuda de Estados Unidos para el combate 1 al narco Crimen Organizado Compromiso de policías Ingobernabilidad Depuración de cuerpos policíacos Aumento de políticas y Tecnología Lavado de dinero Vigilancia en finanzas públicas Expansión del narcomenudeo SUMA SUMA 566 % % 56.6

47 RESUMEN DE BALANZAS BALANZA ENDÓGENA BALANZA EXÓGENA Total Fortalezas 61.10% Total Debilidades 55.20% Total Oportunidades 55.32% Total Amenazas 56.60% 5.90% -1.28%

48 Resumen Ejecutivo FODA Resumen Ejecutivo (FODA) Variables Preponderantes Fortaleza Preponderante: Determinación del Ejecutivo Federal de combatir el crimen organizado. Debilidad Preponderante: Ley y Constitución. Oportunidad Preponderante: Depuración de cuerpos policiacos. Amenaza Preponderante: Crimen organizado. Resumen de Balanzas Balanza Endógena Balanza Exógena Total fortalezas 61.10% Total oportunidades 55.32% Total debilidades 55.20% Total amenazas 56.60% 5.90% -1.28%

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