PROPUESTAS PARA LA REVISIÓN N DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA MADRID, 17 DE JUNIO DE 2009

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María Soledad Moya Montero
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1 PROPUESTAS PARA LA REVISIÓN N DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA MADRID, 17 DE JUNIO DE 2009

2 LEGISLACIÓN N VIGENTE Decreto 332/1995 de 27 de diciembre de 1995, por el que se establecen las ayudas para el fomento de la contratación n de los Seguros Agrarios en Galicia (DOG nº n 2 de 3 de enero de 1996) Orden de 29 de diciembre de 2008 por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el fomento de la contratación n de los seguros agrarios en la Comunidad Autónoma de Galicia y se convocan para el año a o RESOLUCIÓN N de 15 de diciembre de 2008, de la Subsecretaría, a, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2008, que q aprueba el Plan de Seguros Agrarios Combinados para el ejercicio 2009 (Ministerio o de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (BOE de 26/12/2008). Orden ARM/151/2009 sobre el seguro de explotación n en ganado aviar de puesta.

Galicia y se convocan para el año a o 2009.

3 CONTEXTO EUROPEO DE LAS AYUDAS A LOS SEGUROS AGRARIOS (1) LAS AYUDAS SE OTORGAN EN BASE A UNA AYUDA NOTIFICADA QUE CON CARÁCTER CTER INDEFINIDO AUTORIZA EL RÉGIMEN. A PESAR DE ESTO DEBERÍAMOS ASEGURARNOS DE QUE LOS SEGUROS SE ADAPTAN A LO INDICADO EN LAS DIRECTRICES COMUNITARIAS SOBRE AYUDAS ESTATALES AL SECTOR AGRARIO Y FORESTAL QUE REMITIÉNDOSE AL REGLAMENTO DE EXENCIÓN N 1857/2006 INDICAN QUE LOS SEGUROS TIENEN UN TOPE DE FINANCIACIÓN N SEGÚN N EL CARÁCTER CTER DEL RIESGO CUBIERTO.

A PESAR DE ESTO DEBERÍAMOS ASEGURARNOS DE QUE LOS SEGUROS SE ADAPTAN A LO INDICADO EN LAS DIRECTRICES COMUNITARIAS SOBRE

4 CONTEXTO EUROPEO DE LAS AYUDAS A LOS SEGUROS AGRARIOS (2) INTENSIDAD MÁXIMA DE LAS AYUDAS: A) 80% DEL COSTE DE LAS PRIMAS, CUANDO LA PÓLIZA PROPORCIONE COBERTURA CONTRA LAS PÉRDIDAS OCASIONADAS POR FENÓMENOS CLIMÁTICOS ADVERSOS. B) UN 50% DEL COSTE DE LAS PRIMAS CUANDO LA PÓLIZA ESPECIFIQUE QUE PROPORCIONA COBERTURA CONTRA: i) LOS APARTADOS DE LA LETRA A) Y/O ii) LAS PÉRDIDAS CAUSADAS POR ENFERMEDADES ANIMALES O DE LAS PLANTAS O INFECCIONES PARASITARIAS

B) UN 50% DEL COSTE DE LAS PRIMAS CUANDO LA PÓLIZA ESPECIFIQUE QUE PROPORCIONA COBERTURA CONTRA: i) LOS APARTADOS

5 SECTOR AVIAR DE PUESTA EN GALICIA 62 GRANJAS DE PONEDORAS 1,31,3 MILL. DE ANIMALES DE PUESTA. 0,3 MILONES DE GALLINAS CAMPERAS APROXIMADAMENTE LA MITAD DE PRODUCCIÓN N EN UNA SOLA INTEGRADORA

6 CARACTERÍSTICAS DE LAS EXPLOTACIONES ALTERNAN GRANJAS MUY MODERNAS CON ELEVADO CONOCIMIENTO E IMPLANTACIÓN N COMERCIAL NACIONAL, CON UN SECTOR MENOS PROFESIONAL CON DESTINO DE SUS PRODUCCIONES A LOS MERCADOS LOCALES. ELEVADA PREOCUPACIÓN N POR LAS REFORMAS QUE SE DEBEN ACOMETER POR LA ENTRADA EN VIGOR DE LA NORMATIVA DE BIENESTAR ANIMAL QUE ENTRARÁ EN VIGOR DESDE EL 1 DE ENRO DE 2012.

7 POSICIONAMIENTO DEL SECTOR ANTE EL SEGURO DESCONOCIMIENTO DE LA EVOLUCIÓN N DEL SEGURO DE PUESTA Y DE LAS NUEVAS GARANTÍAS AS INCORPORADAS EN EL PLAN INDIFERENCIA RESPECTO A LAS GARANTÍAS AS INCORPORADAS EN PARTICULAR LAS SANITARIAS: NEWCASTLE E INFLUENZA: CREEN QUE NO LES VAN A AFECTAR E INDICAN QUE PARA EL NEWCASTLE HAY UN PROGRAMA DE VACUNACIÓN. N. MAYOR PREOCUPACIÓN N POR UN SEGURO PARA LAS INSTALACIONES QUE PARA LAS PRODUCCIONES INTERÉS S POR LA GARANTÍA A DE SALMONELLA: CONSIDERAN AJUSTADOS LOS PARÁMETROS DE EDAD ELEGIDOS PERO NO LES PREOCUPA MUCHO ESTE RIESGO PUESTO QUE LA PREVALENCIA ES BAJA. CONFIANZA EN LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÒN CONTRA GOLPE DE CALOR. CONSIDERAN ALTA LA INVERSIÓN N EN EL SEGURO EN RELACIÓN N A LOS RIESGOS POSIBLES Y A LOS MARGENES DE SU ACTIVIDAD PRODUCTIVA

N. MAYOR PREOCUPACIÓN N POR UN SEGURO PARA LAS INSTALACIONES QUE PARA LAS PRODUCCIONES INTERÉS S POR LA GARANTÍA A DE SALMONELLA: CONSIDERAN AJUSTADOS LOS PARÁMETROS DE EDAD ELEGIDOS PERO NO LES

8 ACTUACIONES DE LA CONSELLERÍA DE MEDIO RURAL EN RELACIÓN CON LOS SEGUROS AVIARES

9 SEGURO AVIAR PRESENTADOS EN EL AÑO A O 2008 ESTUDIOS TÉCNICOS T Y PROPUESTA PARA LA REVISIÓN N DE LOS SEGUROS AVIARES QUE INCLUYERAN NUEVAS GARANTÍAS AS Y UNA ZONIFICACIÓN DE LAS PRIMAS DE RIESGO PARA EL SINIESTRO POR GOLPE DE CALOR. SE ACEPTÓ NUESTRA PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN, N, NO ASÍ QUE OTRAS PROPUESTAS COMO LOS SINIESTROSDEBIDO A AVERÍAS. AS.

DE LAS PRIMAS DE RIESGO PARA EL SINIESTRO POR GOLPE DE CALOR.

11 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA A REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(1) FLEXIBILIDAD EN LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADOPTADAS PARA CLASIFICAR LAS GRANJAS : HABRÍA A QUE CONSIDERAR QUE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN N FUERAN MAS FLEXIBLES ES DECIR SEGÚN LAS ZONAS PUEDEN SER MAS NECESARIAS UNAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN N U OTRAS. POR EJEMPLO PODRÍAN CONSIDERARSE UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN N Y DISPONER DE VARIAS PARA PODER CLAISIFICARSE LA GRANJA EN UNA CATEGORÍA A MAS FAVORABLE. ALGUNAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN N YA SON OBLIGATORIAS ( GRANJAS DINÁMICAS). EN LA REUNIÓN N MANTENIDA CON EL SECTOR PRODUCTOR SE CONSIDERA MAS IMPORTANTE EN LAS CONDICIONES GALLEGAS EL TENER GENERADOR ELÉCTRICO PARA PALIAR LOS FALLOS DE SUMINISTROS QUE UNAS MEDIDAS DE REFRIGERACIÓN N EXTREMAS QUE NO HACEN FALTA CASI NUNCA.

POR EJEMPLO PODRÍAN CONSIDERARSE UN CONJUNTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN N Y DISPONER DE VARIAS PARA PODER CLAISIFICARSE LA GRANJA EN UNA CATEGORÍA A MAS FAVORABLE.

13 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA A REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(2) CONSIDERACIÓN N DE LA PREVALENCIA DE LA SALMONELLA A NIVEL DE CA Y DE EXPLOTACIÓN : SE DISPONEN DE DATOS DE ANÁLISIS DE AUSENCIA/PRESENCIA DE SALMONELLA EN LAS EXPLOTACIONES VARIAS VECES AL AÑO. ESTOS DATOS PODRÍAN SER SUFICIENTES PARA PODER ASEGURAR TODAS LAS NAVES DE LA EXPLOTACIÓN N EN VEZ DE HACERLO DE FORMA PROVISIONAL Y QUE SE VAYAN INCORPORANDO LAS NAVES DE FORMA PROGRESIVA COMO PREVEE AHORA EL SEGURO. LA GARANTÍA A POR SALMONELLA ES LA QUE SE CONSIDERA MAS INTERESANTE POR EL SECTOR Y LA QUE DEBERÍA A OFRECERSE MAS AJUSTADA A LA REALIDAD SANITARIA DE UNA EXPLOTACIÓN O DE UN TERRITORIO. LA PREVALENCIA DE SALMONELLA ES DIFERENTE SEGÚN N LOS TERRITORIOS

ESTOS DATOS PODRÍAN SER SUFICIENTES PARA PODER ASEGURAR TODAS LAS NAVES DE LA EXPLOTACIÓN N EN VEZ DE HACERLO DE FORMA PROVISIONAL Y QUE SE VAYAN INCORPORANDO LAS NAVES DE FORMA

14 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(3) INCIDIR EN LA ZONFICACIÓN : LA ZONIFICACIÓN N PARA EL SINIESTRO POR GOLPE DE CALOR HA SIDO UN AVANCE EN LOS SEGUROS DE GANADO DADO QUE HASTA HACE POCO NO SE CONSIDERABA ESTA POSIBILIDAD QUE PARECÍA A LOGICA EN DETERMINADAS GARANTÍAS. AS. SIN EMBARGO LAS DIFERENCIAS DE TARIFAS APLICADAS EN EL SEGURO EN GALICIA NO REFLEJAN LAS DIFERENCIAS CLIMÁTICAS ENTRE UNAS ZONAS Y OTRAS.

HACE POCO NO SE CONSIDERABA ESTA POSIBILIDAD QUE PARECÍA A LOGICA EN DETERMINADAS GARANTÍAS. AS.

16 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(4) ADOPCIÓN N ANTICIPADA DE MEDIDAS DE BIENESTAR ANIMAL Y/O ALOJAMIENTOS OBLIGATORIAS: AQUELLAS GRANJAS QUE ADOPTEN ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA NORMATIVA, LAS MEDIDAS OBLIGATORIAS SOBRE ALOJAMIENTOS DEL GANADO AVIAR DE PUESTA DEBERÍAN SEGUIR BENEFICIANDOSE EN LOS FUTUROS CONDICIONADOS DE MEJOR PRECIO DADO QUE MEJORAN EL RIESGO POR LAS MENORES DENSIDADES EMPLEADAS Y ADEMÁS S POR TRATARSE EN MUCHOS CASOS DE GRANJAS NUEVAS O REFORMADAS INCORPORANDO PREVISIBLEMENTE LOS ÚLTIMOS AVANCES.

GANADO AVIAR DE PUESTA DEBERÍAN SEGUIR BENEFICIANDOSE EN LOS FUTUROS CONDICIONADOS DE MEJOR PRECIO DADO QUE MEJORAN EL RIESGO POR LAS

18 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA A REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(5) GALLINAS CAMPERAS Y OTROS SISTEMAS DE CRÍA EL SEGURO DEBERÍA A INCORPORAR DE FORMA DIFERENCIADA TODOS LOS TIPOS DE ALOJAMIENTO Y FORMAS DE CRÍA: JAULA ACONDICIONADA O NO, SUELO Y CAMPERA. DEBERÍA A CONSIDERARSE EL TIPO DE EXPLOTACIÓN CAMPERA DADO QUE ESTE TIPO DE SISTEMA DE EXPLOTACIÓN N ES UNA REALIDAD PRODUCTIVA MUY EXTENDIDA Y ES UNA PETICIÓN CLARA DEL SECTOR PENDIENTE DE ATENDER. LAS GARANTÍAS AS EN ESTE TIPO DE SISTEMA, DADOS LOS MAYORES RIESGOS SANITARIOS EXISTENTES, DEBÍAN ADAPTARSE PARA NO ENCARECER EL SEGURO MAS ALLÁ DE LO NECESARIO.

DEBERÍA A CONSIDERARSE EL TIPO DE EXPLOTACIÓN CAMPERA DADO QUE ESTE TIPO DE SISTEMA DE EXPLOTACIÓN N ES UNA REALIDAD PRODUCTIVA MUY EXTENDIDA Y ES UNA

19 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA (6) DATOS DE SINIESTRALIDAD: LOS DATOS DE SINIESTRABILIDAD DE LOS SEGUROS DE RECOGIDA DE CADÁVERES DEBERÍAN USARSE PARA LA EVALUACIÓN N DEL RIESGOS EN LOS SEGUROS DE EXPLOTACIÓN DADO QUE DE LO CONTRARIO AL PARTIR DE UNA BAJA CONTRATACIÓN N SE TOMAN MEDIDAS PREVENTIVAS (TARIFAS ELEVADAS) EN GRANJAS QUE TIENEN POCO RIESGO Y LO HAN DEMOSTRADO

N DEL RIESGOS EN LOS SEGUROS DE EXPLOTACIÓN DADO QUE DE LO CONTRARIO AL PARTIR DE UNA BAJA

20 ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA REFORMA DEL SEGURO AVIAR DE PUESTA(7) CONSIDERAR EL AISLAMIENTO DE OTRAS GRANJAS DE PONEDORAS EN LA EVALUACIÓN N DEL RIESGO: LAS GRANJAS UBICADAS EN LUGARES DESPOBLADOS Y SEPARADOS POR DISTANCIAS DE DECENAS DE KILOMETROS DE OTRAS DEBERÍAN TENER RECONOCIDO EN LAS TARIFAS EL PLUS DE SEGURIDAD QUE ESTE AISLAMIENTO LES OTORGA

UBICADAS EN LUGARES DESPOBLADOS Y SEPARADOS POR DISTANCIAS DE DECENAS DE KILOMETROS DE

22 CONCLUSIONES LOS SEGUROS DE PRODUCCIONES INTENSIVAS EN PARTICULAR LOS DEL GANADO AVIAR ESTÁN N MUCHO MENOS IMPLANTADOS QUE LOS DE OTRAS PRODUCCIONES DEBIENDO EN LOS PRÓXIMOS AÑOS A PODER CONSEGUIR SEGUROS QUE LES DEN UNA PROTECCIÓN N EFECTIVA CONTRA EVENTOS CATASTRÓFICOS A UN PRECIO ACEPTABLE LOGRANDO ASÍ QUE UN PORCENTAJE SIGNIFICATIVO DE EXPLOTACIONES SE SUMEN AL SEGURO COMO SUCEDE EN OTRAS ESPECIES COMO EL VACUNO.

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