SEMINARIO - TALLER INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

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1 SEMINARIO - TALLER INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR INFORMACIÓN GENERAL: Tipo de taller: Nacional Lugar: Quito - Ecuador Fecha: de Marzo de 2008 Hora: 8:30 a.m. 6:00 p.m. 29 de marzo: 8:30 a.m. 12:00 p.m. Nº de entidades participantes del país: 35 Eje Resultado de la EAPAD: Eje Temático Número 4 Fomento de una Cultura de la Prevención con Participación y Responsabilidad Social Facilitadores: - Allan Lavell - Asesor Internacional PREDECAN Gestión del Riesgo. Profesor investigador de la Secretaria General de FLACSO. - Alberto Aquino Coordinador del Equipo Regional de Competencias Gestión del Riesgo y Cambio Climático GTZ. - Nury Bermúdez - Jefe de la Unidad de Estudios e Información Metropolitana, Municipio de Quito. - Marco Córdova Coordinador Área de Urbanismo, Programa Estudios de la Ciudad FLACSO Ecuador. Asistencia Técnica PREDECAN: Giovanna Nuñez M. - Asesor PREDECAN, Resultado 4 Educación y Comunicación ANTECEDENTES Este taller tiene como marco el proceso de implementación de la Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres EAPAD, la cual es liderada por el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres CAPRADE y cuenta con la facilitación del Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina PREDECAN. PREDECAN es un proyecto de cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina, que desarrolla una serie de acciones en apoyo al CAPRADE y tiene como objetivo específico mejorar los servicios en el área de gestión del riesgo mediante el fortalecimiento de políticas nacionales, de instituciones y de la coordinación de actividades en estas áreas. A nivel regional, la GTZ ha conformado el Equipo Regional de Competencias (ERC) Gestión del Riesgo y Cambio Climático de América Latina y el Caribe, el cual tiene como objetivo aprovechar mejor y potenciar las competencias y experiencias para brindar mejores servicios a los existentes de la Cooperación Alemana y aquellos de otros donantes. Dentro de las acciones de fortalecimiento y apoyo al CAPRADE, se ha considerado importante el trabajo con las escuelas de postgrado en la región, tal como lo señala el Eje Temático Número 4 de la EAPAD denominado Fomento de una Cultura de la Prevención con Participación y Responsabilidad Social y Subprograma Promover la ejecución de convenios para fortalecer la formación profesional superior en PAD con las entidades académicas de los países. Desde el ámbito académico se vienen desarrollando diversas iniciativas de maestrías y doctorados que atienden la demanda de profesionales por mejorar su formación en diferentes áreas que contribuyen al desarrollo sostenible. En estos temas identificados por las universidades, PREDECAN en alianza con el Programa Estudios de la Ciudad de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO Ecuador buscan proponer la

2 discusión de cómo incorporar la gestión del riesgo y adaptación al cambio climático en la agenda académica como una dimensión estratégica para el desarrollo sostenible. El antecedente principal de este Taller fue la realización del Seminario de Formación Académica en el Tema de Riesgo y Desastre Asociados con la Variabilidad, el Cambio Climático y el Desarrollo Urbano, celebrado del 19 al 24 de marzo del 2007 en San José, Costa Rica. El Seminario fue coordinado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y patrocinado por el programa Paul Bell-OFDA-AID-Florida International University, y la GTZ de Alemania. De igual forma, en junio del año 2007 se desarrolló en Perú un taller similar promovido por la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), la Universidad Nacional de Piura (UNP) y la Universidad del Pacífico (UP) con el apoyo del Proyecto PREDECAN, el Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la GTZ, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Comunidad Andina. PRESENTACIÓN Cada día se hace más evidente la distancia existente entre las dinámicas de la naturaleza (las eminentemente naturales y aquellas, como el cambio climático, exacerbadas por la actividad humana) y los procesos de desarrollo que dominan el mundo, distancia que muchas veces llega a un punto de crisis que se expresa en los mal llamados desastres naturales. No existe un solo campo o expresión de la actividad humana que no tenga relación directa o indirecta con las causas o los efectos de esos desastres. Pero por esa misma razón, tampoco existe un solo campo o expresión de la actividad humana que no pueda contribuir de manera conciente y activa a reducir esos riesgos y a gestionarlos de manera que, en lo posible, no conduzcan a situaciones y procesos que signifiquen pérdidas de vidas o de bienes materiales, reducción de oportunidades o interrupción o retroceso de los procesos de verdadero desarrollo. El desastre es una forma de manifestación social expresado en términos de daños y pérdidas, que influye en el desarrollo de la sociedad implicada, pero que a la vez es condicionada en sus impactos por procesos anteriores de desarrollo o no desarrollo. En cierta forma, el riesgo está involucrado con causales más allá del mundo material, y es precisamente en este ámbito donde se debe intervenir, para lograr eliminar las pérdidas de tipo material y la afectación de la vida humana. Estas causales no materiales, se relacionan con el riesgo que se construye socialmente, de ahí que, es necesario promulgar una actitud consecuente y sostenida frente a la naturaleza procurando un cambio en los patrones de comportamiento y de consumo del ser humano. Con estos antecedentes, se propone la organización del Taller Nacional de incorporación de la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático en la Educación Superior, con el fin de divulgar e incentivar en distintos programas de postgrado, la incorporación de estas temáticas en las mallas curriculares. El Taller está dirigido a profesionales, académicos y docentes relacionados con los programas de postgrado de diversos centros universitarios de Ecuador. Es importante en este sentido, la participación de diversas disciplinas académicas y ramas del saber como por ejemplo administración de empresas, finanzas públicas y del sector privado, gestión pública, ciencias de la salud, periodismo y comunicación social, ingenierías, trabajo social, entre otras, con el propósito que tomen conciencia y difundan la importancia de la Gestión de Riesgo dentro de sus ámbitos de acción. OBJETIVOS General: Aportar elementos conceptuales y desarrollar rutas metodológicas, con el fin de que un número importante de postgrados universitarios que se llevan a cabo en el país, incorporen como parte de sus enfoques y temáticas la dimensión Gestión del Riesgo de Desastre y el Cambio Climático, de manera que la misma entre a formar parte del perfil de las personas que egresen de esos postgrados. Específicos: - Compartir con los y las participantes un panorama general de la llamada Gestión del Riesgo de Desastre y de su situación actual e implicaciones en América Latina y el Caribe y particularmente en el Ecuador.

3 - Conocer las experiencias desarrolladas por las instituciones participantes en temas vinculados a la incorporación de la Gestión del Riesgo en la agenda académica. - Promover la incorporación transversal del tema de Gestión del Riesgo, visto desde el marco de la planificación y programación del desarrollo, en cursos de postgrado, además de sentar las bases para la preparación de futuros proyectos de investigación y publicaciones en el tema. RESULTADOS ESPERADOS - Propuesta de lineamientos para promover la incorporación transversal del tema de Gestión del Riesgo y el Cambio Climático, visto desde el marco de la planificación y programación del desarrollo, en cursos de postgrado de: a) Ciencias Aplicadas Ingenierías, Arquitectura, Economía, etc. b) Ciencias Sociales Desarrollo local, Comunicación, etc. - Identificación de mecanismos para implementar las propuestas de transversalización de los temas de gestión del riesgo y cambio climático. - Participantes con mejores conocimientos y percepciones con respecto a la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático. - Inventario de materiales y experiencias existentes que puedan servir de base para operativizar los lineamientos de propuestas de transversalización de nuevos conceptos. PERFIL DE PARTICIPANTES - Profesionales, académicos, directores y/o coordinadores de diversos centros universitarios del Ecuador, quienes imparten cursos o participan en el desarrollo de programas de postgrado en ámbitos como la economía y finanzas, administración pública, ingeniería, comunicación social, educación, gerencia social, geografía, planificación, estudios regionales y urbanos, etc. - Profesionales académicos, directores y/o coordinadores de diversos centros universitarios del Ecuador, quienes imparten cursos o participan en el desarrollo de programas de postgrado, y trabajan en entidades públicas vinculadas a la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático. Perfil deseado del participante: - Conocer la estructura curricular y reglamento académico del programa de postgrado al que representa. - Tener capacidad de decisión para influir sobre propuesta de mejora a la estructura curricular. MODERADORES / FACILITADORES - Allan Lavell - Experto en Gestión del Riesgo, Asesor Internacional del Proyecto PREDECAN - Alberto Aquino - Coordinador del Equipo Regional de Competencias - GTZ - Nury Bermúdez - Municipio de Quito PAUD - Marco Córdova FLACSO METODOLOGÍA La metodología del taller contempla exposiciones teórico-conceptuales referidas a la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático que permitan compartir un enfoque común con los participantes. De igual manera, se considera presentaciones de experiencias desarrolladas por universidades nacionales y extranjeras en la incorporación de la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático que permitan ser un referente a ser analizado por los participantes como casos concretos de los cuales se desprende aprendizajes posibles de ser aplicados a la realidad ecuatoriana. Con estos insumos los participantes compartirán espacios de trabajos grupales para la generación de propuestas a ser discutidas en sesiones plenarias.

4 Se prevé que los participantes puedan ser organizados en dos grupos temáticos de acuerdo a la especialidad del postgrado en que participan: Grupo 1: Ciencias Aplicadas - Desarrollo territorial, planificación urbana, uso del suelo, etc. - Desarrollo rural y desarrollo local. - Gestión ambiental, Recursos naturales, etc. - Desarrollo sectorial e inversión pública Grupo 2: Ciencias Sociales - Formulación de políticas públicas - Gerencia Social - Ciencias de la Comunicación - Gobernabilidad. MATERIALES QUE DEBEN APORTAR LOS PARTICIPANTES PARA EL TALLER - Estructura curricular, planes de estudio y reglamento académico del programa de maestría al que representa. - Otros materiales que se considere pertinente, como documentos de base para el trabajo en grupo.

5 AGENDA PRELIMINAR Día 1 (Jueves 27 de Marzo) Seminario: La Gestión del Riesgo en la Educación Superior (Evento abierto al público) HORARIO ACTIVIDAD 8:30 9:00 Inscripción de participantes 9:00 9:30 Inauguración Proyecto PREDECAN Representante del CAPRADE Representante del IRD Representante de FLACSO 9:30 10:00 Conferencia: La Estrategia Andina de Prevención y Atención de Desastres y el Proyecto PREDECAN. Ana Campos PREDECAN 10:00 10:45 Conferencia: Teoría sobre la Gestión del Riesgo, el Cambio Climático y el enfoque territorial. Allan Lavell - Asesor Técnico Internacional PREDECAN. Profesor investigador de la Secretaría General de FLACSO. 10:45 11:00 Receso (Coffe break) 11:00 13:00 Panel 1: Experiencia institucional a nivel regional de la incorporación transversal de la Gestión del Riesgo y el Cambio Climático. Hugo Yépes - Director Instituto Geofísico Jeaneth Fernández - Asesor Nacional de Gestión del Riesgo. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Miryam Garcés Dirección Metropolitana de Seguridad Ciudadana de Quito Alberto Aquino Federico Stanferld GTZ Moderadora: Nury Bermúdez 13:00 14:30 Receso (Almuerzo) 14:30 16:15 Panel 2: Experiencias de instituciones universitarias de los países de la región. Alberto Mollinedo - Universidad Andina Simón Bolívar. Bolivia. Luis Morán Yánez - Coordinador del Grupo Gestor de universidades de Perú en la temática de Gestión del Riesgo y Cambio Climático. Perú. Liliana Garzón - Asesora de la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales - U.D.C.A. Colombia Fredy López - Pontificia Universidad Católica del Ecuador Gina Ruales Instituto de Altos Estudios Nacionales IAEN Ecuador Moderador: Alberto Aquino 16:15 16:30 Receso (Coffe break) 16:30 17:30 Panel 3: Desarrollo sostenible e incorporación de enfoques de Gestión de Riesgo y l Cambio Climático. Allan Lavell - Asesor Técnico Internacional PREDECAN. Profesor investigador de la Secretaria General de FLACSO Bernard Francou Representante del IRD para el Ecuador Moderador: Marco Córdova 17:30 18:00 Plenaria: análisis y discusión

6 Día 2 (Viernes 28 de Marzo) Taller: (Actividad con los participantes del Taller) HORARIO ACTIVIDAD 8:30 9:00 Bienvenida. Presentación de los participantes. 9:00 9:30 Recapitulación del trabajo del día anterior. Objetivos del taller y metodología de trabajo. 9:30 10:00 Ponencia: La Gestión del Riesgo (GdR) en la investigación de postgrado Alexis Sierra - PACIVUR 10:00 11:00 Taller 1: Construcción del marco teórico-conceptual Lineamientos generales para la incorporación de GdR Por qué incorporar la GdR en programas de Postgrados? 11:00 11:15 Receso (Coffe break) 11:15 12:15 Taller 1: Construcción del marco teórico-conceptual Mecanismos de transversalización de la temática de GdR Cómo incorporar la GdR en programas de Postgrados? 12:15 13:00 Plenaria: análisis y discusión 13:00 14:30 Receso (Almuerzo) 14:30 16:30 Taller 2: Elaboración de la propuesta de transversalización de la GdR en programas de postgrado ( Plan de Acción). 16:30 16:45 Receso (Coffe break) 16:45 17:15 Presentación de las propuestas 17:15 18:00 Plenaria: análisis, balance general, conclusiones Día 3 (Sábado 29 de Marzo) Visita de campo (Actividad con los participantes del Taller) HORARIO 9:00 12:00 Desarrollo urbano y vulnerabilidad en Quito Presentación: funcionario Instituto Geodésico Teleférico de Quito ACTIVIDAD Hora: 8:30 a 18:00 Lugar: Sala de Conferencias 2 - Flacso Ecuador Dirección: La Pradera E7-174 y Av. Diego de Almagro Informes: ext mcordova@flacso.org.ec iron@flacso.org.ec