COMENTARIOS DESDE CC.OO.- ANDALUCIA ( Noviembre/ 03)

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1 ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS PARA LA SEGUNDA MODERNIZACIÓN DE ANDALUCÍA. COMENTARIOS DESDE CC.OO.- ANDALUCIA ( Noviembre/ 03) En primer lugar queremos expresar nuestro acuerdo con la iniciativa. Acuerdo que parte de la base de que a pesar de los innegables avances que nuestra comunidad autónoma ha experimentado en las últimas décadas, es absolutamente necesario dar un impulso nuevo, fresco, adaptado a las nuevas circunstancias que configuran el escenario mundial en todos los campos: el político, el económico o el social. Partimos de la idea de que no es fácil. El concepto de modernización no puede ser una foto fija, algo estático que se plasma en un documento, donde se sitúan unas estrategias y unos objetivos determinados. Al contrario, debe de ser un concepto dinámico, en continua evaluación, donde los objetivos se estén replanteando continuamente y las estrategias revisándose y adaptándose de modo permanente para su consecución. Por eso entendemos este documento no como el final de un trabajo, sino como el inicio de un camino que en constante evolución debe llevarnos a situar a Andalucía, de manera real y efectiva en la senda de la convergencia y en un nivel de igualdad con otras regiones europeas. Desde esa perspectiva el documento nos parece bastante completo y centrado en propuestas válidas para avanzar en el desarrollo de Andalucía. Pero un plan de esta envergadura no puede edificarse sin unos cimientos sólidos. Al igual que estamos convencidos de que es necesario concienciar a los ciudadanos y ciudadanas andaluzas para que se impliquen en el proceso de Unión Europea, es igualmente necesario que esta apuesta por la modernización, se asiente sobre el convencimiento y la identificación de la mayoría de la sociedad andaluza. Y aquí 1

2 situamos nuestro primer elemento crítico con el documento presentado para debate. Echamos en falta en todo el documento un papel más relevante de la sociedad civil organizada, y en especial, de los agentes económicos y sociales. Creemos que este reto de situar a Andalucía en la vanguardia del desarrollo económico y social en los albores del siglo XXI, requiere indispensablemente una mayor implicación de la sociedad civil. Resulta paradójico que siendo Andalucía pionera en el diálogo social, región de referencia en el contexto europeo en lo que se ha dado en llamar gobernanza, no exista ninguna estrategia relacionada con la Concertación Social. Desde CC.OO.-A reclamamos un protagonismo mayor en todo lo relacionado en el documento, que en definitiva, supone el esqueleto de los contenidos actuales de la Concertación. Y no lo hacemos por afán de protagonismo, sino porque estamos convencidos de que los resultados y la experiencia de la concertación en toda una década, han sido muy positivos para el desarrollo económico, social, cultural, y de progreso de los andaluces y andaluzas. Este segundo proceso de modernización no puede avanzar solo con el impulso aislado de las Administraciones públicas. Necesita el impulso de todos, empresarios y sindicatos, y si es posible como hasta ahora, mediante el dialogo y el esfuerzo por buscar el consenso y el acuerdo, que compromete a todos en unos objetivos comunes. Esta es nuestra apuesta y nuestro compromiso. Por ello, planteamos una colaboración continuada en todos los marcos institucionales existentes, y conseguir de esa manera la puesta en común de las estrategias y los objetivos con efectividad y pragmatismo, más allá de las ideas aisladas o la mera declaración de intenciones. 2

3 Igualmente en este plano, y desde los marcos correspondientes, se tienen que definir los recursos disponibles en cada momento, así como las prioridades que se vayan determinando para aplicar las distintas medidas. En lo que respecta a los diferentes apartados del documento, hemos considerado oportuno realizar algunos comentarios más generales, planteando cuestiones más genéricas, que deben atravesar y armonizar todo el documento; en lugar de hacer puntualizaciones muy concretas que entendemos se pueden plantear con mayor detalle y efectividad en los distintos foros institucionales y/o de participación donde creemos deben de llevarse la mayor parte de estas propuestas. Hay para nosotros una cuestión básica sin la cual no creemos posible hablar de segunda modernización. Consideramos que previamente a cualquier planteamiento en este sentido, tenemos que haber conseguido la cohesión real y efectiva entre todos los andaluces y andaluzas, independiente de su lugar de residencia o de su condición social. Y no solo es preciso corregir los déficits de infraestructuras, sino que cuando hablamos de sociedad de la información y el conocimiento, creemos que hay que hacer mayores esfuerzos por priorizar aquellas zonas que soportan déficits de comunicación. Otro aspecto que sería preciso situar entre las cuestiones prioritarias, y con carácter previo para corregir situaciones de partida desfavorables, es la situación de la mujer andaluza en su participación en la sociedad, y sobre todo en su integración al mercado laboral. Este documento, aunque trata el tema de manera concreta, debería ser más rotundo en apostar por políticas de igualdad en todos los ámbitos, siendo este elemento un eje que debe atravesar todas las políticas, todas las estrategias y todos los objetivos; debe impugnar desde su transversalidad cualquier intento por 3

4 alcanzar la modernización, ya que es indispensable superar las desigualdades entre hombres y mujeres si queremos hablar de modernidad. Asimismo hay otras reflexiones que, sin entrar en detalles concretos, nos gustaría aportar en este debate. Creemos existe un desequilibrio entre las propuestas tendentes a conseguir un tejido productivo basado en un impulso emprendedor, y las políticas necesarias para fortalecer el capital humano de las empresas andaluzas. Desde nuestra perspectiva habría que hacer más hincapié en la formación y cualificación de nuestros trabajadores y trabajadoras, para adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado de trabajo y ser una plusvalía para la competitividad de nuestras empresas. Consideramos que un aspecto como el de la vivienda, no puede ser olvidado en estos momentos. De alguna manera hay que abordar esta problemática que está incidiendo de forma negativa en la posibilidad de muchos jóvenes y muchas familias, de incorporarse adecuadamente a la sociedad, por lo que hay que definir estrategias y propuestas para mejorar el acceso a una vivienda. Eliminar la pobreza y la exclusión social es una condición necesaria para poder hablar de cohesión y de sociedad moderna, competitiva y avanzada que se basa en principios solidarios y de equidad. Pero no podemos olvidar que una de las prioridades inmediatas en la atención a las personas dependientes, cuya creciente demanda y necesidad, está cuestionando muchos de los elementos de nuestro sistema de protección social. Es evidente que éste es uno de los aspectos que tienen que impulsarse con mayor determinación, y arbitrar fórmulas e iniciativas, que desde la planificación y coordinación de las Administraciones Públicas, consiga un 4

5 tejido asistencial suficiente y adecuado a las crecientes necesidades de nuestra sociedad, cada vez de mayor edad, y donde la incorporación de la mujer al mercado de trabajo y la mayor conciliación de la vida laboral y familiar, está abriendo una brecha en la atención a gran número de personas. Julio Ruiz Sº. General CC.OO:-A 5