CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMUNIDAD SEMARNAT

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2 CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMUNIDAD SEMARNAT

3 CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA COMUNIDAD SEMARNAT INTRODUCCIÓN El Código de Conducta en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y sus Órganos Desconcentrados: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente (PROFEPA), y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), constituye un instrumento normativo que se ha estructurado para favorecer las mejores prácticas de conducta de las y los servidores públicos del sector ambiental y fortalecer el cumplimiento de los principios y valores que nos rigen como parte de la Administración Pública Federal. Quienes integramos la comunidad SEMARNAT, asumimos el compromiso de formarnos como servidores (as) públicos (as) con principios y valores éticos en el desempeño de nuestro empleo, cargo o comisión. Por ello, la responsabilidad, el respeto, la transparencia y la honestidad constituyen los valores que habrán de normar nuestro actuar diario. El Código de Conducta contiene reglas claras para que en la actuación de nuestra comunidad prevalezca una conducta digna y responsable, y nuestro desempeño se oriente a atender las necesidades de la ciudadanía en un claro marco de ética y valores humanos. El presente Código es aplicable a todos (as) los integrantes de la comunidad de SEMARNAT y sus organismos desconcentrados (CONAGUA, PROFEPA Y CONANP), sin importar su cargo, nivel, rango, régimen de contratación u otro. OBJETIVOS Fomentar un ambiente de respeto que conduzca a la sana convivencia entre el personal; así como Promover la identidad institucional y el cumplimiento del Código de Ética de la Comunidad SEMARNAT de las y los servidores (as) públicos (as) de la Administración Pública Federal, mediante la adopción de conductas idóneas de respeto y tolerancia. Orientar y delimitar la actuación que debemos de observar las y los servidores (as) públicos (as) del sector ambiental en el desempeño cotidiano de nuestras funciones, bajo principios de responsabilidad, respeto y honestidad. 3

4 MISIÓN Incorporar en los diferentes ámbitos de la sociedad y de la función pública criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales del país, conformando así una política ambiental integral e incluyente que permita alcanzar el desarrollo sustentable. VISIÓN Un país en el que la ciudadanía abrigue una auténtica preocupación por proteger y conservar el medio ambiente y utilizar sustentablemente los recursos naturales, conciliando el desarrollo económico, la convivencia armónica con la naturaleza y la diversidad cultural. 1. USO DEL CARGO PÚBLICO 1.1 CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LEYES Y NORMAS Me comprometo a conocer y, en su caso, hacer cumplir las leyes, reglamentos y normas aplicables a mi cargo, puesto o comisión como servidor (a) público (a). Actuaré siempre de acuerdo con el Código de Ética de la Administración Pública Federal. Me apegaré a la Ley y a la normatividad, y no las aprovecharé indebidamente en beneficio personal, familiar o de un tercero. Respetaré los requisitos previstos por los trámites y el orden de las solicitudes de las y los promoventes con imparcialidad y objetividad. Me comprometo a cumplir con los procedimientos descritos en el Manual de Organización de la Institución a la que pertenezco. Acataré estrictamente las normas y políticas de administración de recursos humanos establecidos por mi Institución y evitaré intervenir en la contratación o promoción de personas por ser mi familiar, mi amigo o mi recomendado; tampoco influiré en otros para que lo hagan. 1.2 CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO PÚBLICO Usuré mi cargo y mi autoridad para servicio de la ciudadanía. Evitaré utilizarlos para obtener beneficios ilegítimos ya sean personales, familiares, económicos o de cualquier tipo. Realizaré mi trabajo con honestidad, eficiencia y profesionalismo, cumpliendo con oportunidad y calidad las tareas encomendadas, sin discriminar a ninguna persona. Respetaré fielmente los horarios de entrada, salida y el de comida, según esté reglamentado. No solicitaré ni aceptaré ninguna especie de regalo o favor a cambio de agilizar o autorizar algún trámite, licencia, permiso o concesión. Me comprometo atender con diligencia a las y los usuarios de forma amable, sin favoritismos ni discriminación. Daré un trato imparcial y equitativo a todos (as) con apego a la legalidad y sin aceptar ninguna presión. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4

5 En el ejercicio de mi cargo antepondré siempre el interés público a los intereses particulares y actuaré con honestidad, objetividad e independencia de criterio. Me comprometo a cumplir responsablemente con las obligaciones y facultades inherentes a mi puesto, y en el desempeño de mis funciones me conduciré de acuerdo con los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, transparencia y equidad de género que rigen el servicio público. 1.3 TOMA DE DECISIONES Al decidir en asuntos de mi responsabilidad, lo haré conforme a criterios de justicia, equidad, honestidad, transparencia y con apego a la legalidad. Propiciaré la participación de mis compañeros (as) y colaboradores (as) en la toma de decisiones con imparcialidad y eficiencia, anteponiendo el interés común a los intereses individuales. Me comprometo a sustentar debidamente mis propuestas con información confiable, para una toma de decisiones fundada y prudente. Emitiré mis opiniones con tacto, discreción y respeto hacía mis superiores y colaboradores (as). 1.4 INTERESES EN CONFLICTO Evitaré toda situación en la que mis intereses personales, familiares o de negocios puedan entrar en conflicto con los intereses de mi Institución; en caso de enfrentarme a una situación semejante informaré a la autoridad correspondiente para que me revele de esa responsabilidad. Me abstendré de realizar cualquier acto que implique un abuso de autoridad o de mi cargo; en cambio, me conduciré con imparcialidad y con apego a la Ley en el ejercicio de mis funciones. No utilizaré cualquier tipo de información privilegiada en beneficio personal, y me conduciré siempre con dignidad y honradez. 1.5 USO Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS Usaré y asignaré en forma transparente, equitativa e imparcial los recursos humanos, materiales y financieros para realizar mi trabajo de manera eficiente bajo los criterios de racionalidad, austeridad y ahorro. Mantendré la limpieza y cuidaré adecuadamente los vehículos, mobiliario, equipo de cómputo, y demás máquinas y herramientas que se me asignen. Haré uso de los recursos de mi Institución (teléfono, fax, copiadora, internet, artículos de oficina, otros.) para cumplir con las funciones y obligaciones institucionales; cuando se trate de asuntos personales, los usaré con moderación y sentido de ahorro. Me comprometo a distribuir justa y equitativamente las cargas de trabajo entre mis colaboradores (as), de acuerdo con el perfil y capacidades de cada persona, sin excepciones ni favoritismos. Comprobaré satisfactoriamente los recursos financieros que se me otorguen, ya sea para llevar a cabo una comisión oficial o para adquirir algún bien conforme con la normatividad en la materia. Código de Conducta de la Comunidad Semarnat 5

6 Administraré responsablemente mí tiempo aprovechándolo en actividades propias de mi trabajo. Evitaré distraer o quitarle el tiempo a mis compañeros (as) durante la jornada laboral. Me comprometo a reportar las deficiencias de servicio y/o de materiales en que incurran las empresas contratadas por la Institución. 2. USO DE LA INFORMACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS Me comprometo a proporcionar información veraz, confiable y oportuna, respetando la normatividad especifica en la materia, sin discriminar o privilegiar a ninguna persona. Mantendré la información actualizada relativa a trámites y servicios, y la daré a las y los usuarios (as) oportunamente. Solicitaré la información que requiero con oportunidad y precisión. Administraré la información confidencial, o reservada, con prudencia y discreción evitando favorecer o perjudicar a cualquier persona o institución. No proporcionaré información que no sea pública, no esté confirmada o autorizada. Compartiré y difundiré toda información que pueda ser aprovechada por otras áreas o personas de la Institución. Evitaré la simulación y la parcialidad al proporcionar información y rendir cuentas de mi desempeño, así como de los recursos que se me hayan confiado. 3. RELACIONES Y CONVIVENCIA INSTITUCIONALES 3.1 RELACIÓN CON LA SOCIEDAD Me comprometo a atender y asesorar a las y los usuarios de manera eficiente, respetuosa y amable, procurando siempre satisfacer sus necesidades y expectativas. Con especial cuidado y amabilidad atenderé a las personas con capacidades especiales, indígenas, población del campo, a la niñez y las y los adultos mayores. Evitaré toda actitud de insensibilidad, prepotencia, agresividad o discriminación al tratar con la ciudadanía. Me esmeraré en presentar una imagen personal y de mi área de trabajo digna y agradable a los demás. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 6

7 3.2 Atención a quejas y denuncias Atenderé con honestidad y diligencia las quejas y denuncias que haga la ciudadanía; en caso necesario les daré la orientación requerida para que lo hagan ante la autoridad competente. Me comprometo a dar seguimiento, en términos legales y sentido común, a las denuncias o quejas que interpongan las y los ciudadanos. Promoveré una cultura responsable de denuncia entre las y los usuarios y mis compañeros (as). Denunciaré acciones u omisiones irregulares en la administración de los recursos humanos, materiales y financieros de la Institución, especialmente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales. 3.3 RELACIONES CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES GUBERNAMENTALES Ofreceré a las y los servidores (as) públicos de otras dependencias y entidades gubernamentales el apoyo y la información que requieran con cordialidad, imparcialidad, eficiencia y oportunidad. Evitaré toda forma de trato prepotente y despótico, así como vender e intercambiar favores. 3.4 RELACIONES ENTRE LAS Y LOS SERVIDORES DE LA SEMARNAT Y EL SECTOR AMBIENTAL Me comprometo a dar a mis compañeros (as) de trabajo, colaboradores (as), y a mis superiores, un trato digno basado en el respeto mutuo, la cortesía y la equidad sin importar jerarquías. Por respeto al tiempo de los demás, seré puntual en mis citas, en el desarrollo de reuniones y en las agendas acordadas. Reconoceré los méritos y el trabajo de mis compañeros (as) y colaboradores (as). Evitaré apropiarme de sus ideas y esfuerzo. Me abstendré de propagar o escuchar rumores o chismes que lesionen la integridad moral y la reputación de mis compañeros (as) o superiores; tampoco haré juicios condenatorios sin fundamento. Me comprometo a ser honrado y respetuoso de las pertenencias personales de los demás y de los bienes de la Institución. Reportaré a la autoridad competente cualquier objeto que me encuentre y del cual ignore quién es su propietario. No usaré mi jerarquía para faltar al respeto, discriminar o acosar a mis compañeros (as) y colaboradores(as). Procuraré el bienestar de mis compañeros (as) evitando conductas que dañen su calidad de vida en el trabajo. Código de Conducta de la Comunidad Semarnat 7

8 Evitaré toda acción que les moleste o perturbe, por lo que me abstendré de fumar, escuchar música con volumen alto, hablar o reír demasiado fuerte, consumir alimentos, usar lenguaje ofensivo, hacer compra-ventas, propagar aromas, otros. Respetaré el espacio, el mobiliario y el material de mis compañeros (as), y no estorbaré su desempeño laboral. Fomentaré un ambiente de confianza y comunicación con quienes convivo en el trabajo. Seré tolerante y respetaré las opiniones y preferencias de otras personas; me esforzaré por ser flexible y comprensivo. En casos de conflicto daré prioridad al diálogo y a la concertación. 4. SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD Cuidaré de mi salud y seguridad. Evitaré todo acto inseguro o nocivo que ponga en riesgo mi vida o la de mis compañeros (as). Me comprometo a usar con cuidado e higiene los baños, los lugares para tomar alimentos o fumar y en general espacios comunes. Mantendré orden y limpieza en mi área de trabajo. No haré conexiones eléctricas que puedan ser peligrosas, como por ejemplo cables atravesados en el piso, conectar demasiados aparatos en una sola toma, sobrecargar las líneas o dejar conectados aparatos eléctricos después de mi jornada laboral. Evitaré fumar en todos los lugares donde esté prohibido, me abstendré de comer en los lugares de trabajo. Evitaré propagar malos olores, dejar residuos de comida o recipientes sucios y tirar basura fuera de los cestos. Participaré activamente en las campañas de prevención y detección de enfermedades que se organicen en mi centro de trabajo. Me comprometo a presentarme aseado, usar uniforme o ropa apropiada y gafete de identificación durante la jornada laboral. También usaré el vestuario y equipo de seguridad cuando sea necesario. Cuando tenga que sacar bienes de la Institución donde laboro, cumpliré estrictamente con los requisitos previstos para tales casos. Colaboraré responsablemente en todas las acciones de protección civil, seguridad e higiene; cumpliré estrictamente las normas y recomendaciones relativas a esta materia; procuraré no dejar objetos en las rutas de evacuación que obstaculicen el paso en casos de emergencia. Vigilaré que se formen y operen satisfactoriamente las brigadas de protección civil y las comisiones mixtas de seguridad e higiene, que se cuente con botiquín de primeros auxilios y con el equipo contraincendios. Reportaré a quien corresponda las fallas de instalaciones y toda situación que pueda ser riesgosa para la seguridad e higiene del personal o que pueda dañar el entorno ecológico de mi centro de trabajo. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 8

9 5. DESARROLLO INTEGRAL PERMANENTE Mejoraré mi desempeño, productividad laboral y personal aprovechando responsablemente las oportunidades de capacitación que se me proporcionen. Me comprometo a capacitarme y mantenerme actualizado en lo relativo a mis funciones y materia de trabajo para desempeñarme con calidad y efectividad en mi puesto. Al participar en cualquier curso de capacitación, asistiré puntualmente y pondré mi mejor empeño en cumplir con los objetivos de aprendizaje. Daré las facilidades necesarias a mis colaboradores (as) para que se capaciten y se superen profesionalmente. Procuraré también su legítima promoción laboral. Me comprometo a participar responsablemente en la detección de necesidades de capacitación que requiero por mi puesto y las del personal que esté bajo mi responsabilidad. Compartiré con mis compañeros (as) de trabajo y colaboradores (as), los conocimientos y habilidades adquiridos durante la capacitación y con la experiencia. Haré reuniones frecuentes con mi personal para estar informados y actualizados sobre los asuntos sustantivos de nuestra área de trabajo. Fomentaré el espíritu de trabajo en equipo y responsabilidad compartida con mis compañeros (as) y colaboradores (as). Me comprometo a estar bien informado acerca de los servicios que ofrece mi área y proporcionar una atención superior a las y los usuarios. Por mi propia iniciativa invertiré tiempo y esfuerzo en desarrollar mi propio capital humano. 6. MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 6.1 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Como servidor (a) público (a) del sector medio ambiente me comprometo a ser congruente con la misión y los valores ecológicos de mi Institución y dar buen ejemplo de preservación del medio y del uso sustentable de los recursos naturales en el trabajo y en mi ambiente social. Fomentaré una cultura de respeto a la naturaleza y de conductas ecológicas dentro y fuera de mi trabajo. Me comprometo a denunciar cualquier delito ambiental, abuso o desperdicio dentro y fuera de mi Institución. Me comprometo a ampliar mi cultura ecológica y conocer a fondo las funciones, programas y servicios del sector para difundirlos en mis ámbitos profesional, familiar y social. Reportaré a las autoridades competentes cualquier fuga de agua, de materiales peligrosos, incendios y todo evento que pueda dañar al medio ambiente. Código de Conducta de la Comunidad Semarnat 9

10 Siempre que sea posible preferiré artículos que sean amigables con el medio ambiente, tanto en el trabajo como en casa (por ejemplo: compras verdes, sustancias biodegradables, recicladas y reciclables). 6.2 APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Usaré con racionalidad, austeridad y sentido de ahorro los recursos necesarios para mí vida laboral y social, tales como: agua, electricidad, gas, combustibles, lubricantes, papel, artículos de limpieza, de oficina, equipos de cómputo, vehículos, máquinas y herramientas. Mejoraré constantemente el uso de recursos materiales para evitar el deterioro del ambiente y promover un desarrollo sustentable. Promoveré el re uso y reciclado de papel, y la separación de desperdicios en los ambientes donde convivo. Cuidaré las plantas y árboles de mi área de trabajo; me abstendré de usar las macetas como basureros. Evitaré todo dispendio o desperdicio de recursos de la Institución y de los demás. Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal En nuestra Institución acogemos los principios rectores del servicio público enunciados en el Código de Ética, cuyo fin es orientar nuestra conducta para dignificar nuestro quehacer en el servicio público, sabemos que sostener estos principios en el diario acontecer nos ayudará a ganar la confianza y la credibilidad de la ciudadanía. Bien común Integridad Honradez Imparcialidad Justicia Transparencia Rendición de cuentas Entorno cultural y ecológico Generosidad Igualdad Respeto Liderazgo Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 10

11 GLOSARIO VALORES Los valores son internos y subjetivos. Representan todo aquello que sentimos con más fuerza y orienta nuestra conducta. Son la base de los principios. Constituyen códigos morales universales, como son el amor, el respeto, la justicia, la honradez, la honestidad, la humildad, la amistad, la solidaridad, la fidelidad, la igualdad o equidad, la responsabilidad, la tolerancia y la paz. PRINCIPIOS Los principios distinguen a las personas con un sello personal por el cual es reconocida su manera de actuar, en concordancia con lo aceptado por la sociedad, constituyéndose en normas de conducta. RESPONSABILIDAD Es la virtud humana de responder con formalidad; de ser capaz de tomar decisiones asumiendo las consecuencias, adquiriendo el compromiso de actuar, con consecuencia ante cualquier situación de la vida. RESPETO Es un valor que permite a la persona reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades del prójimo, valor indispensable para poder convivir en armonía con todos los seres vivos y dándoles un lugar en nuestro entorno, considerándolos tan importantes como uno (a) mismo (a). JUSTICIA Salvaguardar y respetar, con honestidad los derechos de las personas sin importar raza, religión, posición social o sexo. Es lo que debe hacer respetar y defender, los derechos de todos lo seres vivos de manera justa y sin desigualdad. TOLERANCIA Es la capacidad de una sociedad para convivir y coexistir a pesar de las diferencias en su interior, mostrando el respeto a las personas en sus diferentes actitudes. HONESTIDAD Es una forma de vivir de manera congruente entre lo que se piensa y la conducta que se observa hacia otra persona. MARCO NORMATIVO APLICABLE El Código de Conducta de la Comunidad SEMARNAT no busca suplir las leyes u ordenamientos jurídicos existentes, el actuar de las y los servidores (as) públicos (as) se apegará totalmente al contenido de la legislación que resulte aplicable. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (D.O.F.05/02/1917) y última reforma D.O.F. del 08/10/2013. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (D.O.F. 29/12/1976) y última reforma D.O.F. del 02/04/2013. Código de Conducta de la Comunidad Semarnat 11

12 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (D.O.F. 31/03/2002) y última reforma D.O.F. del 15/06/2012. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (DOF 28/12/1963) y última reforma D.O.F. del 03/05/2006. Ley Federal del Trabajo (D.O.F. 01/04/1970) y última reforma D.O.F. del 30/11/2012. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (D.O.F. 28/01/1988) y última reforma D.O.F. del 05/11/2013. Ley General para el Control del Tabaco (D.O.F. 30/05/2008) y última reforma D.O.F. del 06/01/2010. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (D.O.F. 02/08/2006) y última reforma D.O.F. del 06/03/2012. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (D.O.F. 01/02/2007) y última reforma D.O.F. del 15/01/2013. Código Penal Federal (D.O.F. 14/08/1931) y última reforma D.O.F. del 30/10/2013. Plan Nacional de Desarrollo ( ). Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal (D.O.F. 22/05/1998) y última reforma DOF del 19/03/2012. Protocolo de Intervención para Casos de Hostigamiento y Acoso Sexual del Sector Ambiental. Protocolo de Intervención para Casos de Hostigamiento y Acosó Sexual (INMUJERES/ octubre/2009). Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI Oficio circular por el que se da a conocer el Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal (D.O.F. 31/07/2002). Oficio/Circular mediante el cual se emite el documento titulado Orientación para atender las estrategias sugeridas por la ASF para el mejoramiento de los componentes del Sistema de Control Interno Institucional, en el marco de los Lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanentes que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones (Lineamientos de Integridad) de fecha 27/03/2014). Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Humanos y Organización (D.O.F. 12/06/2010) y última reforma D.O.F. 29/08/2011). Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DOF 13/07/2010) y última reforma D.O.F. 29/11/2011). Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Transparencia (D.O.F. 12/07/2010). Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros (DOF 15/07/2010) y última reforma D.O.F. 15/07/2011. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales (DOF 16/07/2010) y última reforma D.O.F. 20/07/2011. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 12

13 Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (D.O.F. 09/08/2010) y última reforma 27/06/2011. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (D.O.F. 09/08/2010) y última reforma D.O.F. 27/06/2011. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno (DOF 12/07/2010) y última reforma 11/07/2011. Manual de Organización General de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. 13/08/2003). Manual de Sistemas de Manejo Ambiental (noviembre de 2010). Programa de Cultura Institucional (abril de 2009). Programa de Administración Sustentable. Carta de la Tierra. Misión, Visión y Objetivos fundamentales y actividades sustantivas de la SEMARNAT. Acuerdo de la Secretaria de la Función Pública por el que se constituye el Comité de Ética de la Secretaría de la Función Pública (D.O.F. 23/04/2012). Código de Conducta de la Comunidad Semarnat 13

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