Código de Conducta de las Servidoras y los Servidores Públicos de la Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V.

Transcripción

1 Código de Conducta de las Servidoras y los Servidores Públicos de la Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V. ABRIL

2 Índice Página Introducción. 3 Beneficios del Código de Conducta 4 Ámbito de Aplicación y valores éticos 5 Capítulo I Conocimiento y aplicación de las leyes y normas Capítulo II Uso de los recursos públicos 9 9 Capítulo III Uso de autoridad y cargo público Capítulo IV Relación con la sociedad Capítulo V Toma de decisiones Capítulo VI Relación entre servidoras y servidores públicos Capítulo VII Manejo responsable de la información Capítulo VIII Desarrollo permanente e integral Capítulo IX Ambiente de trabajo Glosario 16 2

3 Introducción. Dentro de las acciones que prevé la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos para garantizar el adecuado cumplimiento de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio público, los lineamientos emitidos por la Secretaria de la Función Pública, y con fundamento en el código de ética de la Administración Pública Federal, y en lo previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el Capítulo I Derechos Humanos Art. 1 : Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, se estructuró el código de conducta, a fin de que en la actuación de los servidores públicos de la API ALTAMIRA, impere invariablemente una conducta digna dentro de las instalaciones de la Entidad así como también de la sociedad en que se desarrolle. En la API ALTAMIRA mantenemos el compromiso constante de trabajo buscando el bien común, integridad, honradez, imparcialidad, justicia, transparencia, rendición de cuentas, entorno y cultura ecológica, generosidad e igualdad, respetando, protegiendo y garantizando los derechos humanos. En ese sentido, el Código de Conducta es el resultado del esfuerzo entusiasta de los miembros de la Entidad que deciden participar con sus aportaciones y comentarios para el enriquecimiento del mismo; lo que permitió diseñar un código completo, que no aliente conductas ambiguas. Por lo tanto, se plantea como un instrumento que plasma el compromiso de las servidoras y los servidores públicos con el cumplimiento de las normas y lineamientos que dicte el ejecutivo federal, enfocado a mejorar el funcionamiento de la entidad, de manera eficiente y eficaz en todos sus ámbitos de competencia. 3

4 Beneficios del Código de Conducta. Establecer a través de un lenguaje claro, preciso, incluyente y sin discriminación, en apego a los valores de APF, a los lineamientos generales para el establecimiento de acciones permanente que aseguren la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos en el desempeño de sus cargos o comisiones los siguientes beneficios: Fortalecer los valores manteniendo una imagen de Honestidad, Transparencia y Profesionalismo bajo los principios de: Respeto, protección y garantía de los Derechos Humanos (DDHH) de las mujeres y hombres; No discriminación y sin misoginia, ante los clientes, inversionistas, autoridades y la sociedad en general. Mejorar la productividad de las y los Miembros de la Entidad, al comprometerse en el cumplimiento del presente Código. Reflejar en todas las actividades y en relación con los demás, los valores de: transparencia, integridad, rendición de cuentas y buen gobierno, respeto a integridad, identidad, sexo, edad, raza, credo, religión o preferencia política de las y los compañeros de trabajo. Garantizar el cumplimiento de las metas institucionales, lo cual permite proyectar un desempeño adecuado a la sociedad, para así recuperar y conservar la confianza de la ciudadanía en el gobierno. Fortalecer la convivencia social en favor de la igualdad sustantiva, el cumplimiento de los derechos humanos, en la ley y en la práctica cotidiana de valores éticos. Fomentar un ambiente inclusivo, en un marco de respeto, comunicación y de bienestar común, garantizando la convivencia libre de todas las modalidades de violencia. 4

5 Ámbito de Aplicación El presente código es de aplicación general para todas las personas que integran la API ALTAMIRA, sin importar nivel jerárquico ni índole de su actividad o especialidad, tanto de plazas presupuestales, como de honorarios, eventuales e interinos. Los valores del Código de Ética de las servidoras y los servidores públicos de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de julio de 2002, sirvieron como marco para elaborar el Código de Conducta de la API ALTAMIRA. Los principios que rigen al servicio público y que norman la actuación de las servidoras y los servidores públicos son los siguientes: Bien Común Todas mis decisiones y acciones deben estar dirigidas a la satisfacción de las necesidades e intereses de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al bienestar de la colectividad. No permitiré que influyan en mis juicios y conducta, intereses que puedan perjudicar o beneficiar a personas o grupos en detrimento del bienestar de la sociedad. El compromiso con el bien común implica que esté consciente de que el servicio público es un patrimonio que pertenece a todos los mexicanos y que representa una misión que sólo adquiere legitimidad cuando busca satisfacer las demandas sociales y no cuando se persiguen beneficios individuales. Integridad Actuaré con honestidad, atendiendo siempre a la verdad. Conduciéndome de esta manera, fomentaré la credibilidad de la sociedad en las instituciones públicas y contribuiré a generar una cultura de confianza y de apego a la verdad. 5

6 Honradez No utilizaré el cargo público para obtener algún provecho o ventaja personal o a favor de terceros. Tampoco buscaré o aceptaré compensaciones o prestaciones de cualquier persona u organización que puedan comprometer mi desempeño como servidor público. Imparcialidad Actuaré sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organización o persona alguna. Mi compromiso es tomar decisiones y ejercer sus funciones de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia indebida de otras personas. Justicia Me conduciré invariablemente con apego a las normas jurídicas inherentes a la función que desempeño. Respetar el Estado de Derecho es una responsabilidad que, más que nadie, debo asumir y cumplir. Para ello, es mi obligación conocer, cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurídicas que regulen el ejercicio de mis funciones. Transparencia Permitiré y garantizaré el acceso a la información gubernamental, sin más límite que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los particulares establecidos por la ley. La transparencia en el servicio público también implica que haga un uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier discrecionalidad indebida en su aplicación. Rendición de Cuentas Rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la responsabilidad de desempeñar mis funciones en forma adecuada y sujetarme a la evaluación de la propia sociedad. 6

7 Ello me obliga a realizar mis funciones con eficacia y calidad, así como a contar permanentemente con la disposición para desarrollar procesos de mejora continua, de modernización y de optimización de recursos públicos. Entorno Cultural y Ecológico Al realizar mis actividades, debo evitar la afectación de nuestro patrimonio cultural y del ecosistema donde vivimos, asumiendo una férrea voluntad de respeto, defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente de nuestro país, que se refleje en mis decisiones y actos. Nuestra cultura y el entorno ambiental son nuestro principal legado para las generaciones futuras, por lo que también tengo la responsabilidad de promover en la sociedad su protección y conservación. Generosidad Me conduciré con una actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la sociedad y los servidores públicos con quienes interactúo. Esta conducta debe ofrecerse con especial atención hacia las personas o grupos sociales que carecen de los elementos suficientes para alcanzar su desarrollo integral, como los adultos en plenitud, los niños, las personas con capacidades especiales, los miembros de nuestras etnias y quienes menos tienen. Igualdad Prestaré los servicios que se me han encomendado a todos los miembros de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religión o preferencia política. No permitiré que influyan en su actuación, circunstancias ajenas que propicien el incumplimiento de la responsabilidad que tengo para brindar a quien le corresponde los servicios públicos a mi cargo. 7

8 Respeto Daré a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante. Estoy obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos, libertades y cualidades inherentes a la condición humana. Liderazgo Me convertiré en un decidido promotor de valores y principios en la sociedad, partiendo de mi ejemplo personal al aplicar cabalmente en el desempeño de mi cargo público este Código de Ética y el Código de Conducta de la institución pública a la que esté adscrito. El liderazgo también debo asumirlo dentro de la institución pública en que me desempeño, fomentando aquellas conductas que promuevan una cultura ética y de calidad en el servicio público. Tengo una responsabilidad especial, ya que a través de mi actitud, actuación y desempeño se construye la confianza de los ciudadanos en las instituciones. 8

9 CAPÍTULOS I. CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DE LAS LEYES Y NORMAS. Las servidoras y los servidores públicos de la Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V. tenemos la obligación de conocer y aplicar la ley y las normas reglamentarias y administrativas que regulan nuestro empleo, cargo o comisión que nos han sido encomendadas. Por lo tanto, las servidoras y los servidores públicos deberemos de: Conducirnos con objetividad e imparcialidad en la realización de nuestro empleo, por lo que en ningún momento buscaremos incumplir la normatividad para obtener un beneficio personal o de algún familiar, así como para beneficiar o perjudicar a un tercero. Respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, atendiendo el principio jurídico constitucional de igualdad de género así como favorecer el uso del lenguaje incluyente y no sexista. Actuar conforme a los valores inscritos en éste Código de Conducta. II. USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. Las servidoras y los servidores públicos seremos responsables de administrar de manera honesta, honrada y transparente los recursos públicos que nos han sido asignados; los cuales deberán ser utilizados exclusivamente para cumplir con las actividades propias de la función pública y para el logro de la misión, visión y objetivos de esta Entidad. Por lo tanto, las servidoras y los servidores públicos deberemos de: Utilizar con responsabilidad los recursos materiales que nos han sido asignados para el cumplimiento de nuestras funciones. 9

10 Asimismo, no hacer mal uso del equipo de oficina, parque vehicular, reportando cualquier falla que se presente y de la que se tenga conocimiento, evitando su deterioro o pérdida. Asignar en forma transparente e imparcial los recursos materiales, financieros y humanos de la APIALT. Utilizar los recursos materiales y financieros procurando el ahorro y racionalidad de los mismos, sin que afecte la eficacia y calidad de las funciones que desempeñamos. Abstenernos de usar los recursos humanos, materiales y financieros para fines o beneficios personales y/o de terceros. III. USO DE AUTORIDAD Y CARGO PÚBLICO. Es nuestra obligación como servidora y servidor público, ejercer nuestro cargo y autoridad de manera responsable y honesta evitando obtener beneficios personales o de tipo económico. Por lo tanto, las servidoras y los servidores públicos debemos de: La servidora y el servidor público tienen el deber de prever, atender y, si corresponde, denunciar todo tipo de violencia laboral, incluido el hostigamiento y acoso sexual, así como la discriminación. Cuidar la buena imagen del sector público y evitar poner en riesgo el prestigio de las instituciones de gobierno. Desempeñar nuestro cargo en función de las obligaciones que nos confieren utilizando nuestros conocimientos y capacidades con el fin de obtener los mejores resultados. 10

11 Cumplir de manera responsable con las obligaciones y facultades inherentes a mi empleo, cargo o comisión y el desempeño de mis funciones dentro de los plazos establecidos. Considerar que bajo ninguna circunstancia se debe abandonar nuestro lugar de trabajo sin estar debidamente autorizado. Cumplir puntualmente con mi trabajo durante la jornada, procurando que en el desarrollo de la misma, las actividades se realicen con eficiencia. IV. RELACIÓN CON LA SOCIEDAD. Es obligación de las servidoras y los servidores públicos, ofrecer un trato digno y equitativo, basado en el respeto, la igualdad, amabilidad e imparcialidad a la sociedad en general, debiendo, en caso de resultar procedente, dar seguimiento, atención y respuesta oportuna a las peticiones de la ciudadanía. Por lo tanto, las servidoras y los servidores públicos deberemos de: Propiciar a través de los conductos apropiados, la vinculación de la sociedad con la APIALT, con acciones que transparenten nuestro quehacer diario. Prestaré los servicios que me han encomendado a la sociedad en general, a todas las personas, de conformidad con el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin que exista distinción, exclusión, restricción, o preferencia por ninguno de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo, garantizando los DDHH. 11

12 V. TOMA DE DECISIONES. Las decisiones que tomemos como servidores públicos deben apegarse a la Ley y a los valores contenidos en el Código de Ética de esta APIALT. Por lo tanto, las servidoras y los servidores públicos deberemos de: Actuar siempre conforme a los principios de igualdad de derechos humanos, el principio de no discriminación y al de imparcialidad, sin conceder preferencias o privilegios a persona alguna. Asumir nuestras responsabilidades en el ejercicio de nuestras funciones y no evadirlas en la toma de decisiones. Dar solución de manera inmediata a los problemas que estén dentro de nuestra responsabilidad, evitando cuando sea posible turnarlos a otras áreas o instancias. VI. RELACIÓN ENTRE SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS. Las servidoras y los servidores públicos debemos de conducirnos con dignidad y respeto, procurando un trato basado en el respeto mutuo, la colaboración profesional, la igualdad y la cortesía, no debiendo permitir antipatías, presiones o intereses de orden personal o grupal, interfieran en el trato con compañeros y compañeras de trabajo, o con servidoras y servidores públicos de otras dependencias y entidades, asimismo evitar la violencia laboral, en especial, el hostigamiento y acoso sexual. Por lo tanto, las y los servidores públicos deberemos de: Brindar a mis colegas un trato apegado al respeto de sus derechos humanos, entre ellos, sus derechos laborales, sin importar el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo, evitando conductas y actitudes de distinción, 12

13 exclusión, restricción, o preferencia que obstaculice o niegue el ejercicio o reconocimiento de sus derechos. Reconocer el trabajo, desarrollo, creatividad, esfuerzo y méritos de las y los demás servidores públicos, sin apropiarnos de sus ideas o iniciativas. Trabajar en equipo colaborando entre sí y prestar toda la atención e información necesaria que permita obtener los mejores resultados en el desempeño de las funciones encomendadas. Cumplir con los compromisos establecidos con las y los demás servidores públicos, en cuanto a la entrega de información, documentos o de cualquier otro orden, que posibiliten el cumplimiento de las actividades de las y los demás servidores públicos. Abstenernos de presentar denuncias injustificadas o infundadas, en contra de otras servidoras y servidores públicos. Así como es necesario no presentar falsos para perjudicar a un compañero o compañera, Abstenernos de conductas que constituyan la violencia laboral. Mantener una actitud que fortalezca la solidaridad con nuestras compañeras y compañeros de trabajo, mediante el respeto mutuo, el trato cordial y tolerancia, permitiendo la armonía de la estructura organizacional. VII. MANEJO RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN. Las servidoras y los servidores públicos deberemos ofrecer a la sociedad los mecanismos adecuados para garantizar el acceso libre y transparente a la información de la Entidad, sin más limites que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los particulares, cumpliendo con las disposiciones aplicables para tal efecto. Por lo tanto, las y los servidores públicos deberemos de: Proporcionar información de una manera clara, sencilla y precisa. 13

14 Considerar que el acceso a datos e informaciones de que dispongamos las y los servidores públicos debido al ejercicio de nuestras funciones competencias o empleos no deberá ser utilizado para fines distintos de los institucionales. Evitar el uso indebido, sustracción, destrucción, ocultar o inutilizar la documentación e información que se tenga bajo nuestra responsabilidad para beneficio personal o de terceros. Abstenernos de dar recomendaciones a terceros basados en información confidencial o privilegiada, en beneficio de éstos o de nosotros mismos. Resguardar de manera segura y confiable, la información bajo nuestra responsabilidad, debiendo resguardar la misma, ya sea físicamente, o bien, cuando así sea posible, electrónicamente. VIII. DESARROLLO PERMANENTE E INTEGRAL. En los recursos humanos con que cuenta la Entidad reside el mayor potencial para promover el cambio estructural y orientar eficazmente las acciones a la consecución de la misión de la APIALT, por ello, las servidores y los servidores públicos debemos de buscar el permanente desarrollo y actualización de nuestras capacidades y habilidades, de tal forma que el desempeño de las funciones se realice eficientemente. Por lo tanto, las y los servidores públicos deberemos de: Aprovechar las actividades profesionales, culturales, sociales y de formación personal, que brinde y promueva la APIALT en beneficio de las y los servidores públicos. Participar en las acciones de capacitación en los días y jornadas laborales, ya que es un derecho y una obligación de las servidoras y servidores públicos, tal como lo marca la LFT, y las leyes de la APF. Opinar y sugerir sobre los sistemas, métodos o procedimientos de operación actuales, a fin de promover su modificación o actualización con 14

15 el fin de ser más eficiente el desempeño de las funciones y servicios que se prestan en la APIALT, dentro de un marco de mejora continua. Proporcionar las facilidades a las servidoras y los servidores públicos para que continúen con su preparación profesional. IX. AMBIENTE DE TRABAJO. Las y los servidores públicos debemos ser responsables de mantener un ambiente de trabajo en condiciones higiénicas y seguras, así como desarrollar acciones de protección al medio ambiente. Por lo tanto, las y los servidores públicos deberemos de: Procurar mantener el área de trabajo limpia y ordenada, así como la totalidad de las instalaciones de la APIALT. Respetar el espacio de trabajo y bienes asignados a las servidoras y los servidores públicos, así como sus pertenencias personales. Respetar las disposiciones de uso y seguridad en las instalaciones, tanto en las oficinas administrativas, como en el área operativa. Respetar los espacios del estacionamiento destinado a clientes, proveedores, contratistas, usuarios y demás servidoras y servidores públicos que no cuentan con un vehículo oficial de la Entidad. Ser permanente vigilante y actuante de la preservación y protección del medio ambiente. 15

16 GLOSARIO API Altamira/Entidad.- Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V. Código de Conducta.- El instrumento emitido por el titular de cada una de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de la Procuraduría General de la República para orientar la actuación de los servidores públicos en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones ante situaciones concretas. Código de Ética.- Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de julio de 2002, el cual contiene reglas generales de conducta sustentadas en los principios rectores del servicio público. Comité de Ética.- El órgano de consulta y asesoría especializada integrado al interior de cada una de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de la Procuraduría General de la República, para coadyuvar en la emisión, aplicación y cumplimiento del Código de Conducta. Detrimento.- Daño moral o material. Derechos Humanos.- Derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna sin que exista distinción, exclusión, restricción, o preferencia por ninguno de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo. Eficacia.- Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado. Eficiencia.- Capacidad para realizar o cumplir adecuadamente una función. Hostigamiento y Acoso Sexual.- El ejercicio de poder que se realiza en el marco de una relación de subordinación laboral. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad y connotación lasciva. El acoso sexual es una forma de violencia, en la que si bien no hay subordinación, hay ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos. 16

17 Igualdad de Género.- Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar. Lenguaje incluyente y no sexista.- Es la herramienta de comunicación que busca representar de forma equitativa a las mujeres y a los hombres. Se emplea cuando se emiten mensajes que resultan no discriminatorios por razón de sexo. Misoginia.- Actitud mediante la cual, una persona demuestra odio, aversión o desprecio hacia el género femenino. No discriminación.- Trato digno a determinada persona o grupo, sin distinción. Servidora y Servidor Público.- Toda persona que desempeña un empleo, cargo o comisión en la administración pública. (De acuerdo al art. 108 de la CPEUM). Transparencia.- La cualidad consistente en permitir el pleno acceso de la ciudadanía a las determinaciones provenientes de los órganos del Estado, y a los procesos de que derivan. Valores.- Conjunto de principios y normas que guían el comportamiento de las personas de acuerdo con lo que se considera bueno y deseable. Violencia laboral.- - Es una forma de abuso de poder que tiene por finalidad excluir o someter al otro, puede manifestarse como agresión física, acoso sexual o violencia psicológica, se presenta en todos los niveles jerárquicos, puede ejercerse por acción u omisión. Afecta la salud y el bienestar de las personas que trabajan. Configura una violación a los derechos humanos y laborales. 17