ALCALDIA MUNICIPAL SANTA ROSA CAUCA

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1 9/12/2009 Página 1 de 11 ALCALDIA MUNICIPAL SANTA ROSA CAUCA DECALOGO DE VALORES Y PRINCIPIOS "Administración Participativa"

2 9/12/2009 Página 2 de 11 TABLA DE CONTENIDO 1. OBJETO ALCANCE DEFINICIONES NORMATIVIDAD INTRODUCCION VALORES RECONOCIDOS PRINCIPIOS RESPONSABILIDADES DEL SERVIDOR PUBLICO POLITICAS ETICAS COMPROMISOS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DOCUMENTOS DE REFERENCIA ANEXOS..11

3 9/12/2009 Página 3 de OBJETO. Establecer el marco de referencia general que oriente la conducta ética de los servidores públicos y contratistas de la Administración Municipal de Santa Rosa, en su comportamiento cotidiano, con el propósito de generar una cultura institucional basada en valores, principios, acuerdos, compromisos y protocolos éticos. 2. ALCANCE. En su diario actuar los servidores públicos y contratistas de apoyo a la gestión de la Administración Municipal de Santa Rosa, aplicarán los valores y principios éticos consignados en el presente Decálogo, cumpliendo así el lema del programa de Gobierno "Administración Participativa del mismo modo con todos los acuerdos, compromisos y protocolos éticos establecidos en la alcaldía. 3. DEFINICIONES. 3.1 Contratista: Persona natural o jurídica que contrata la Administración Municipal de Santa Rosa, para apoyar la gestión de la Entidad en el logro de su misión institucional. 3.2 Decálogo de valores y principios éticos: Documento de referencia que brinda principios, valores y directrices mínimos que debe observar todo aquel que ejerza la función pública. 3.3 Ética: Conjunto de principios que orientan la conducta humana, los cuales se constituyen en las herramientas básicas para la construcción de una convivencia sana. 3.4 Ética Pública. Modelo ético que guía las actitudes y actuaciones de los servidores públicos en el ejercicio de la función pública. 3.5 Fines del Estado. Son fines del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

4 9/12/2009 Página 4 de Función Pública. Son aquellas actividades que realizan las entidades del Estado con miras a obtener la satisfacción del interés público en lo referente a la protección, defensa y promoción de los derechos consagrados en la Constitución Política Colombiana. 3.7 Políticas Éticas. Orientaciones de cómo debe relacionarse la entidad con los diferentes grupos de interés o de referencia, que son aquellas personas o instituciones con las cuales interactúa la Administración Municipal de Santa Rosa en el desarrollo de su misión y logro de sus objetivos institucionales. 3.8 Principios Éticos. Normas internas y creencias básicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo. 3.9 Servidores Públicos. Son aquellas personas naturales que ejercen la función pública en las diferentes entidades del Estado Valores Éticos. Son cualidades que otorgamos a formas de ser y actuar que las hacen deseables como características nuestras y de los demás. 4. NORMATIVIDAD Ley 190 de Directiva Presidencial No. 09 del 24 de diciembre de Ley 734 del 5 de febrero de Directiva Presidencial No. 010 del 20 de agosto de Guía para la Formación de Valores Éticos para Servidores Públicos. (Programa de Lucha contra la Corrupción)

5 9/12/2009 Página 5 de INTRODUCCIÓN La Administración Municipal de Santa Rosa con la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI en cumplimiento del Componente Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos, dio inicio al proceso de Formación en Valores Éticos, y como resultado de ello se logró identificar unos valores y principios éticos, acciones de los funcionarios públicos que permitirán el crecimiento personal, profesional e institucional cumpliendo de esta forma los lineamientos constitucionales y legales que enmarcan el desarrollo organizacional de la entidad pública. Los funcionarios identificaron Diez (10) valores éticos los cuales son considerados como parte fundamental de la vivencia administrativa cuyo resultado será la eficiencia en el desempeño de sus funciones de igual forma se identificaron cuatro (4) principios éticos los cuales van de la mano con el Programa de Gobierno Administración Participativa y al estilo de dirección del actual alcalde municipal. Es prudente reflexionar que, el ejercicio del Control Interno, se armoniza en un todo, con los valores, los principios y la conducta ética, virtudes que a su vez tienen incidencia en la vida diaria de las personas, en cuanto que da sentido a la vida y nos proyecta individual y colectivamente. Existe entonces, una clara relación entre el Control Interno, los valores, los principios y los deberes de los servidores públicos. El deber hacer, supone el deber ser, en cuanto éste, se soporta en un valor que ambienta y motiva a cada servidor público a cumplir con su deber, toda vez que lo percibe para sí y para su entorno. Los valores conforman el capital social reflejado en un talento humano comprometido consigo mismo y con la entidad; por ende, se hace necesario convertirlos en la guía que oriente el comportamiento en todas las actividades que ha bien se desarrollen en la Alcaldía Municipal de Santa Rosa. Con fundamento en las presentes consideraciones, se espera que los servidores públicos precisen su conducta ética, y coadyuven en la aplicación del lema Administración Participativa de tal forma que sean funcionarios capaces de expresar, acompañar y responder por el cumplimiento de la Misión Institucional y su responsabilidad social. Los principios y valores son los que guían el actuar del hombre y la sociedad, y demandan de un liderazgo efectivo para volverse contagiosos; los valores y creencias tienen que ser parte integral de la cultura de la organización, ya que inciden en los hábitos de pensamiento de la gente y su forma de relacionarse unos con otros. Por tanto, los principios corporativos son el conjunto de valores que una

6 9/12/2009 Página 6 de 11 organización practica y hace realidad en el logro de sus objetivos, y son la base y cimiento de su cultura organizacional. La presente Declaración se constituye en la filosofía de todo aquel que se encuentre vinculado o se vincule a la Administración Municipal de Santa Rosa, generando así una nueva cultura organizacional hacia ambientes donde impere la cooperación, la solidaridad, la colaboración y la transparencia en el manejo de los recursos públicos en favor del bienestar de la ciudadanía. A través del Decálogo de Valores y Principios Éticos se busca fortalecer la responsabilidad pública, generando prácticas de transparencia en la Alcaldía Municipal de Santa Rosa y sus servidores públicos, reconociéndose como actores morales comprometidos a obrar con eficiencia y equidad en cada una de nuestras actuaciones. 6. VALORES ÉTICOS RECONOCIDOS Estos son los valores básicos que guiaran la conducta y las actividades de los servidores públicos de la Administración Municipal de Santa Rosa hacia el logro de su misión: 6.1 RESPONSABILIDAD: La responsabilidad es cumplir a cabalidad con las funciones encomendadas. Lo cual exige todo nuestro talento y perspicacia, para responder a los diferentes actos y obligaciones contraídos en la Alcaldía Municipal. Como funcionarios seremos puntuales en el trabajo, asumiremos y repararemos los errores, aplicaremos la responsabilidad mostrando buenos resultados a la comunidad. 6.2 PERTENENCIA: Es la capacidad de apropiarse y querer la entidad, las labores y funciones a las que tenemos que afrontar como servidores públicos de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa. La pertenencia nos indica el manejo adecuado de lo público. Este valor lo desarrollaremos valorando y cuidando las herramientas de trabajo, dando más de lo que se puede sin limitaciones de horario, conociendo todas las actividades y proyectos de desarrollo comunitario. 6.3 SOLIDARIDAD: La solidaridad es una actitud que permite sentir y entender el acontecer ajeno, implica generosidad que conlleva a trabajar juntos por ideales comunes. Valor que se aplicará en la Alcaldía Municipal a través del apoyo a los más necesitados, de ayuda mutua entre los compañeros de trabajo y la comunidad. Colaborando con vocación y sin interés.

7 9/12/2009 Página 7 de TOLERANCIA: La tolerancia es la capacidad de aceptación con respeto del pensamiento ajeno, genera amor, y se convierte en virtud esencial para la convivencia digna y pacifica. Este valor se aplicará entendiendo a nuestros compañeros de trabajo y los conciudadanos que visitan la Alcaldía Municipal, de igual forma entendiendo las críticas que puedan allegar con ocasión del desempeño de la gestión pública. 6.5 RESPETO: El respecto es el comportamiento adecuado que nos permite reconocer las diferencias de los demás, nos permite convivir en armonía, nos lleva a tolerar al otro, para la convivencia pacifica conservando la unidad en la diversidad y la multiplicidad de la individualidad. El respeto lo aplicaremos brindando buen trato a nuestros compañeros y a la comunidad, cumpliendo con los deberes y haciendo uso de nuestros derechos como servidores públicos. Aceptamos y comprendemos las particularidades de cada persona, valorando sus cualidades y el medio que nos rodea. 6.6 HONESTIDAD: La honestidad es la virtud que se refleja en la dignidad, rectitud, pulcritud en el pensar y en el obrar. Es una cualidad moral que conlleva al cumplimiento de los deberes y obligaciones y al respeto por los demás. Valor que practicaremos los servidores públicos de la Alcaldía de Santa Rosa cumpliendo con el manejo adecuado del tiempo, los recursos y la información bajo nuestra responsabilidad, lo cual incrementará la rentabilidad de los recursos y la proyección institucional. La honestidad estará inmersa en todas las actividades del quehacer diario administrativo. 6.7 LEALTAD: La lealtad es una virtud, que nos hace incapaces de traicionar y nos fortalece para cumplir con los compromisos adquiridos frente al ejercicio de la función pública. Nos permite actuar con firmeza y sinceridad. Este valor lo aplicaremos siendo fieles al compromiso institucional con identidad definida, apoyándonos de unos a otros por que todos somos una misma familia y actuando siempre con transparencia. 6.8 CALIDAD: La calidad es el resultado de hacer las cosas con excelencia y responsabilidad, es el compromiso que se tiene para que cada día las funciones se desempeñen mejor. La calidad se aplicará en la alcaldía municipal, brindando una buena atención a la comunidad, siendo competentes en el servicio público, minimizando los trámites en los procedimientos y brindando información oportuna y veraz al entorno externo.

8 9/12/2009 Página 8 de PRUDENCIA: La prudencia es definida como la moderación y buen juicio en el modo de ser y actuar. Es la integración de cualidades tan valiosas, como la razón y el entendimiento, el autocontrol y el dominio personal. La aplicaremos razonando y pensando antes de actuar como servidores públicos de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa, de igual forma actuando con precaución, hablando, escuchando e investigando cuando sea necesario JUSTICIA: La justicia consiste en dar a cada quien lo que le corresponde, sin distingo de ninguna índole. Es la forma de actuar con sinceridad. Se aplicará en la Alcaldía Municipal pidiendo a cada quien según sus capacidades y dando a cada quien según sus necesidades. Distribuyendo los recursos de manera equitativa. 7. PRINCIPIOS ÉTICOS La Constitución y la Ley dirige los derechos y objetivos de la comunidad, pero la ética siempre es cuestión de una persona y de las acciones correctas de los seres. Por ello, la Administración Municipal de Santa Rosa "Administración Participativa" ha definido en el presente Decálogo los siguientes principios: 7.1 EL BIEN COMÚN: Asumiremos un compromiso irrenunciable con el bien común, entendiendo que el Servicio Público es patrimonio de todos los ciudadanos y ciudadanas, que sólo se justifica y legitima cuando se procura ese bien común, por encima de los intereses particulares. 7.2 LA BUENA FE: Nuestro ejercicio estará enmarcado siempre en la practica de la buena fe, y en cada una de las acciones que deba ejecutar la Alcaldía Municipal de Santa Rosa. 7.3 LA INTEGRIDAD: Los funcionarios de la Alcaldía Municipal ceñirán su conducta pública y privada, de modo tal que sus acciones, y expresiones sean honestas, dignas de credibilidad, y fomentando siempre una cultura de confianza y veracidad. 7.4 LA LEGALIDAD: Los Funcionarios de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa deben conocer y cumplir la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos que regulan su función. Se debe observar en todo momento un comportamiento tal que examinada su conducta, esta no pueda se objeto de reproche.

9 9/12/2009 Página 9 de RESPONSABILIDADES DEL SERVIDOR PÚBLICO 8.1 Compromiso profundo y efectivo con la naturaleza y fines esenciales del Estado, del cual es agente, y con los principios generales que rigen la función administrativa. 8.2 Dedicación entera a la consolidación de una Administración Pública efectiva y democrática con fundamento en el principio del servicio público con el derecho ciudadano. 8.3 Prestar el servicio público de su competencia con supeditación de los intereses particulares al interés general. 8.4 Asumir con honradez su compromiso para con la sociedad y para con el Estado, identificándose con la misión y objetivos de la Administración Municipal y con las funciones del cargo a través del cual se hace concreto el servicio a la comunidad. 8.5 Desarrollar las aptitudes exigidas por el cargo y las actitudes de innovación y respeto por las personas, con miras al mejoramiento de la calidad del servicio público. 8.6 Adoptar una clara voluntad de comprensión, respeto y defensa por el entorno, cultural y ecológico. 8.7 Actuar con especial sensibilidad frente a los niños, ancianos y personas desvalidas o minusválidas que demanden nuestro servicio. 8.8 Asumir una aptitud pedagógica hacia el ciudadano, en lo que respecta a los derechos y deberes de este frente a la sociedad, al Estado y al servicio público. 8.9 Ejercer las funciones del cargo de tal manera que sus motivaciones y procedimientos sean transparentes y faciliten en consecuencia, el ejercicio del derecho ciudadano de controlar los actos del gobierno y de la administración pública. 9. POLITICAS ÉTICAS En la Administración Municipal de Santa Rosa, se identificaron los siguientes grupos de interés, para los cuales se enuncian las políticas que definirán nuestro proceder con cada uno de ellos:

10 9/12/2009 Página 10 de Con los Servidores Públicos Garantizar la igualdad y la imparcialidad, al acceso a la promoción, los incentivos, la capacitación y los programas de bienestar. Escucha, valora y atiende sus opiniones; reconoce sus talentos y las diferencias expresadas por los mismos. 9.2 Con la Ciudadanía en General Garantizar la prestación del servicio con calidad, oportunidad, eficacia y eficiencia, a través de un equipo de trabajo idóneo, capacitado, con compromiso institucional y social. Contribuir a la protección y defensa de los derechos y garantías fundamentales de los ciudadanos. 9.3 Con las Comunidades Organizadas Generar espacios en busca de la integración de la comunidad organizada y su participación en el desarrollo de los proyectos y procesos que les afectan. 9.4 Con el Medio Ambiente Garantizar la preservación del medio ambiente, desarrollando planes con criterios de sostenibilidad ambiental. Promover la aplicación de prácticas ecológicas, asumiremos los correctivos necesarios en caso que la ejecución de los programas amenace su conservación. 9.5 Con los Gremios Económicos Propiciar espacios que posibiliten la inclusión y participación de los gremios económicos, en el desarrollo integral del Municipio de Santa Rosa. 9.6 Con los Medios de Comunicación Suministrar información veraz, oportuna y exacta de la gestión administrativa. Del programa de gobierno Administración Participativa 9.7 Con los Órganos de Control Brindar información veraz, oportuna y accesible para todos de manera visible y transparente. Cumpliremos con los requerimientos que nos hagan en cumplimiento del proceso de evaluación y seguimiento de la gestión municipal.

11 9/12/2009 Página 11 de Con los Contratistas y Proveedores Establecer y mantener una relación fundamentada en la igualdad, el respeto, la claridad y la equidad, aplicando con imparcialidad las normas legales y contractuales vigentes para la adquisición de los bienes, obras y servicios requeridos para el cumplimiento de la misión. 9.9 Con las Entidades Públicas Liderar el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales que permitan la efectividad en la prestación del Servicio. 10. COMPROMISO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Será compromiso de los servidores públicos de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa los siguientes: 10.1 Propiciar, mantener, practicar, respetar y difundir los valores y principios éticos al interior de la Administración Municipal Fortalecerlos en el entorno en que viven Adoptarlos como parte inherente de nuestra vida cotidiana, aceptando las diferencias y respetando los derechos y la opinión ajena Participar activamente de todo el proceso de Formación de Valores Éticos en la Administración Municipal. 11. DOCUMENTOS DE REFERENCIA La construcción del presente Decálogo de Valores y Principios Éticos de la Alcaldía Municipal de Santa Rosa, fue posible gracias al apoyo de todos los funcionarios de la entidad. 12. ANEXO Ninguno