(1969) Acuerdo de Cartagena: Integración Subregional Andina (1999) Acta de Cartagena: mandato al siglo XXI, ratificación de la integración

Transcripción

1 EL PROYECTO PREDECAN (2003) Decisión 555: Convenio de Financiación entre la CE y la CAN para el Proyecto de Cooperación Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina

2 (1969) Acuerdo de Cartagena: Integración Subregional Andina (1999) Acta de Cartagena: mandato al siglo XXI, ratificación de la integración Subregional Andina. (2002) Decisión 529: creación del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE (2003) Decisión 555: Convenio de Financiación entre la CE y la CAN para el Proyecto de Cooperación Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (2004) Decisión 591: Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres EAPAD

3 Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE COMUNIDAD ANDINA SG-CAN SECRETARIA TECNICA CAPRADE BO CO EC PE VE DC PL RE DC PL RE MIJ DC PL RE DC PL RE DC PL RE DC: ORGANISMO NACIONAL DE DEFENSA / PROTECCION CIVIL PL: ORGANISMO NACIONAL DE PLANIFICACION RE: MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MIJ: MINISTERIO DE INTERIOR Y JUSTICIA (2002) Decisión 529: creación del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE

4 DIPECHO 4to Plan de Acción para la Comunidad Andina Hace énfasis en la preparación Comunidad actores principales con el apoyo de ONG s La cooperación de la Comisión Europea hacia una reducción del riesgo de desastres en la Subregión Andina PREDECAN Apoyo a la prevención de desastres en la Comunidad Andina Hace énfasis en la prevención - mitigación Institucionalidad actores principales

5 La construcción de la RRD por parte de la CE PREPARACION DIPECHO MITIGACION PREVENCION PREDECAN

6 Marco de intervención (2004) Decisión 591: ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - EAPAD PREDECAN PREDECAN DP - DIPECHO PREDECAN DP - DIPECHO Eje temático: 1. Fortalecimiento de la institucionalidad y de las capacidades a nivel subregional andino, nacional y local. (Perú) 2. Información, investigación y desarrollo (Bolivia) 3. Identificación, evaluación y monitoreo de riesgos, alerta temprana y planes específicos (Ecuador) 4. Fomento de una cultura de prevención con participación social (Venezuela) 5. Asistencia mutua en caso de desastres (Colombia)

7 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL PROYECTO PREDECAN Servicios mejorados en el área de gestión del riesgo mediante el fortalecimiento de políticas nacionales, de instituciones y de la coordinación de actividades en estas áreas GESTIÓN DEL RIESGO PREVENCIÓN PREPARACIÓN N Y ATENCIÓN MITIGACIÓN REHABILITACIÓN N Y RECONSTRUCCION

8 ELEMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Instancia de articulación Gestión Prospectiva Nac. Gestión Correctiva Planificación e inversión publica Ordenamiento territorial Planificación del desarrollo Planificación sectorial Gestión ambiental Loc. Mitigar perdidas humanas Preparativos Atención Sistemas Alerta Temprana Mitigar pérdidas económicas Obras de mitigación Seguros Protección ambiental SAT agrícolas Información sobre riesgos Evaluación, monitoreo/sistemas de información Adaptado de Allan Lavell Educación y sensibilización

9 Sistemas y Políticas Nacionales de PAD de acuerdo a lineamientos consensuados a nivel de la Subregión Andina RESULTADO 1

10 FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN MECANISMOS DE FINANCIACIÓN Marcos legales, institucionales y mecanismos financieros para la gestión de riesgo Elaboración y formulación de una Agenda Estratégica Generación de espacios de discusión Integración de mesas de trabajo Fondos de calamidades, presupuestos, seguros, Bonos y otros mecanismos financieros Objetivo básico Buscar que la reducción del riesgo sea una prioridad nacional y local con una sólida base institucional, legal y financiera para su aplicación

11 RESULTADO 2 - Conocimiento del riesgo - Sistema de Información de Prevención y Atención de Desastres

12 Situación de partida Búsqueda e integración manual Fuentes de información Servidor local Servidor local Servidor local Servidor local Servidor local A B C D E Observador Sísmico Planificación Territorial Instituto Geológico Atención de Emergencias Servicio Meteorológico

13 SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO DEL RIESGO HERRAMIENTAS ESTANDARES DE INFORMACIÓN POLITICAS MANEJO DE LA INFORMACIÓN INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN Conceptualización, diseño, desarrollo e implementación de software y hardware Capacitación, adopción, institucionalización, implementación y publicación Coordinación de actores, administración, desarrollo e investigación Desastres históricos, Centros de documentación, datos del CAPRADE y otras instituciones de PAD Objetivo básico Armonizar información, optimizar el uso recursos, facilitar el acceso, ampliar la cobertura

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15 COMUNIDAD ANDINA CAPRADE Desarrollo de una Red de Centros de Información sobre Prevención y Atención de Desastres en la Subregión Andina

16 Desastres Históricos Creación y/o actualización y/o homogenización de inventarios de desastres por eventos históricos y cotidianos a nivel de la Subregión Andina, E V E N T O S Avenida Deslizamiento Inundación Sequía Ola de calor Tempestad Vendaval Sismo Incendio E F E C T O S Muertos Heridos Damnificados Viv. destruidas Viv. afectadas Acueducto Alcantarillado Energía Comunicaciones

17 RESULTADO 3 Incorporación de la Gestión de Riesgo en la ordenación territorial y planificación del desarrollo general y sectorial

18 INSTANCIAS DE PLANIFICACIÓN Plan de Ordenamiento Territorial Plan de Desarrollo / Banco de Proyectos de inversión pública Planes sectoriales (agrícola) INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Planes parciales Planes maestros Planes de ordenamiento zonal Plan de ordenamiento regional Políticas Estrategias Programas Proyectos Políticas Normatividad Escenarios de actuación Mecanismos de control Objetivo básico Incorporar la Gestión de Riesgo en la ordenación territorial y planificación del desarrollo general y sectorial

19 Diagnóstico Se hizo un diagnóstico sobre la situación normativa y real de: El Ordenamiento Territorial, La incorporación de la variable riesgo en la inversión pública, La incorporación de la variable riesgo en los planes de desarrollo Memoria del diagnóstico en la página Web PREDECAN:

20 RESULTADO 4 Educación y comunicación para la gestión del Riesgo

21 Comunicación y sensibilización PÚBLICOS OBJETIVO Público en general ACTIVIDADES / INSTRUMENTOS Infografías Programas de radio y televisión Comunicadores Funcionarios y tomadores de decisión Talleres y foros de discusión Plataforma virtual: Monografías, compilación de noticias y eventos, boletines, foros virtuales Reuniones de reflexión y foros de discusión Objetivo básico Mejorar los niveles de concientización, conocimiento sobre el riesgo y la participación en la gestión del riesgo

22 Educación y capacitación PÚBLICOS OBJETIVO Ministerio de educación y docentes escolares Coordinadores y promotores de maestrías Profesionales en PAD/ Público en general ACTIVIDADES / INSTRUMENTOS Inserción curricular básica y media (políticas, instrumentos, indicadores, capacitación de educadores) Talleres y foros de discusión Apoyo a la inserción curricular y adaptación de módulos Cursos virtuales de autoaprendizaje Biblioteca Virtual Andina para la Prevención y Atención de Desastres (BIVA-PaD) Objetivo básico Mejorar los niveles de concientización, conocimiento sobre el riesgo y estrategias para la gestión del riesgo

23 RESULTADO 5 Proyectos piloto priorizados en cada país sobre Gestión del Riesgo

24 Los Proyectos Piloto como procesos de fortalecimiento local PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Conocimiento general de la situación de riesgo Concertación de objetivos y actividades para la GR Integración de todos los actores Reconocimiento técnico-espacial del riesgo actual y potencial Zonificación / Reglamentación Integración de actores IMPLEMENTACIÓN DE OBRA/TRABAJO DE PREVENCIÓN CON PARTICIPACIÓN Integración y participación de diferentes actores Herramienta de apoyo diferentes momentos en la gestión del riesgo Objetivo básico Apoyar el fortalecimiento de las capacidades locales para la gestión integral del riesgo en la Subregión Andina

25 PROCESO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PP Taller SR para la definición de criterios de selección Definición de los componentes de los proyectos piloto Definición de criterios de selección Propuesta de Conformación del comité de Selección en cada país Definición de lista corta Cada país conforma el Comité de Selección y define una lista corta de municipios con base en los criterios concertados Taller Margarita (08/06) Noviembre Febrero 2007 Taller SR metodología de Gestión Local del Riesgo Definición de una metodología de referencia común para la formulación del Plan de Gestión Local del Riesgo (componente de los Proyectos Piloto) Taller La Paz (11/06) Proceso de contratación Convocatoria para la contratación entidad sin ánimo de lucro que ejecute las acciones de los proyectos piloto en el municipio beneficiado (PGLR, OT, Obra física de reducción / prevención de riesgos) Primer semestre de 2007 REALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS PILOTO Jul Sep. 2008

26 BOLIVIA Sapahaqui, La Paz; San Borja, Beni; Puerto Suárez, Santa Cruz; Villamontes, Tarija; Morochata, Cochabamba. Municipios /departamentos seleccionados COLOMBIA Palermo, Huila; Los Patios, Norte de Santander; Fredonia, Antioquia; San Vicente de Chucurí, e Santander. ECUADOR Orellana, Orellana; Loja, Loja; Portoviejo, Manabí. PERU Calca, Cusco; Nueva Cajamarca, San Martín; Catacaos, Piura; Jaén, Cajamarca; Caraz, Ancash; Lambayeque, Lambayeque. VENEZUELA Antonio Pinto Salinas, Mérida; Rivas Dávila, Mérida; Campo Elías, Mérida; Boconó, Trujillo; Santa Rita, Zulia

27 ENTIDAD GESTORA DEL PROYECTO EGP: Fortalecimiento de la Dirección Regional Asistencia Técnica Internacional Jefe de Asistencia Técnica internacional Dirección n Regional PREDECAN Director Regional del Proyecto Coordinadores de Ejes Temáticos Asesores Administrador Proyecto (*) Coordinador Técnico Proyecto Asistente Administrativa Consultor Técnico Eje 1 / R1 (PE) Coordinador Eje 1 / R1 Consultor Técnico Eje 1 / R3 (CO) Coordinador Eje 1 / R3 Consultor Técnico Eje 2 / R2 (BO) Coordinador Eje 2 / R2 (*) La ejecución y control administrativo del proyecto se lleva en la Dirección Regional conjuntamente con el apoyo de la Gerencia General de Operaciones y Finanzas de la SG CAN Consultor Técnico Eje 4 / R4 Consultor Técnico Eje 4 / R5 (VE) Coordinador Eje 4 / R4 (EC) Coordinador Eje 4 / R5

28 Propuesta de Mecanismos de Coordinación Creación de Grupos de por Eje Temático / Resultado a nivel de cada País Estrategia Andina PAD Eje 1 Eje 1 Eje 2 Eje 4 Eje 4 Resultado 1 Resultado 3 Resultado 2 Resultado 4 Resultado 5 Coordinador Nacional - BO Coordinador Nacional - EC Coordinador Nacional - CO Coordinador Nacional - PE Coordinador Nacional - VE Grupos Nacionales de por Ejes Temáticos

29 Muchas Gracias Ana Campos Harald Mossbrucker Proyecto Apoyo a la prevención de Desastres en la Comunidad Andina CAN