1) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA REFERÈNCIES LEGISLACIÓ SECTORIAL

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "1) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA REFERÈNCIES LEGISLACIÓ SECTORIAL"

Carla Salinas Soto
hace 6 años
Vistas:

1 1) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA REFERÈNCIES LEGISLACIÓ SECTORIAL -l aigua no és un bé patrimonial i es fora del comerç -l aigua com a servei públic a) antecedents comparats: Directiva 2000/60CE II Forum Mundial de l Aigua(març 2000): Manifest de l aigua c) antecedents estatals: Reial Decret Legislatiu 1/2001 de 20 de juliol (Text refós de la llei d aigües) d) antecedents autonòmics: la LOGTA (Llei d Ordenació, gestió i tributació de l aigua-llei 6/1999) i disposicions concordants

2 2) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA RECONEIXEMENT DE LES COMPETÈNCIES A LA LOGTA (art- 4 i concordants): - l abastament d aigua potable - el clavegueram i el tractament d aigües residuals - el control sanitari de les aigües residuals - l exercici de les funcions que aquesta Llei els atribueix

3 3) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA L AIGUA COM A SERVEI PÚBLIC LOCAL: SUBMINISTRAMENT DOMICILIARI D AIGUA I DE SANEJAMENT D AIGÜES. - competències locals: - com a servei municipal de prestació obligatòria / arts. 25 i 26 LLBRL (Llei 7/85) arts. 63 i 64 LLMRLC (Llei 8/87) - com un dret dels veïns: art. 18 de la LLBRL arts. 41 i 42 LLMRLC - referències jurisprudencials TS - com un servei reservat a les entitats locals: art de la LLBRL - condicions sanitàries de l aigua: connexió amb les normes sanitàries: Llei General de Sanitat (14/86), Reial Decret 1138/90 i disposicions concordants. - el servei mínim de subministrament d aigua potable por prestar-se directament pel municipi o a través de les altres entitats locals supramunicipals (consells comarcals, diputacions provincials, entitats metropolitanes)

4 4) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA DEPURACIÓ DE L AIGUA (sanejament) - ENS LOCALS (abocaments al clavegueram) - ACA (Agència Catalana d Aigua) (abocaments a llera pública) - mecanismes sanitaris d intervenció.

5 5) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA ENTITATS LOCALS D AIGUA (ELA) a) BÀSICA: l ens locals o l agrupació d ens locals amb personalitat jurídica pròpia i capacitat per a gestionar un o més sistemes públics de sanejament d aigües residuals i el sistema o sistemes d abastament d aigua en alta i de subministrament d aigua en baixa dels municipis que el componen. b) QUALIFICADA: l ens locals supramunicipal o l agrupació d ens locals amb personalitat jurídica pròpia adequats per a la gestió integrada de l aigua en una conca o una porció de conca fluvial, l àmbit territorial dels quals és definit per la planificació hidrològica. Aquesta adequació dels ens no implica, necessàriament, la gestió efectiva de tots els serveis compresos en la gestió integrada de l aigua.

6 6) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA QUÈ SÓN LES ENTITATS LOCALS DE L AIGUA (ELA): SÓN ENS DE CARÀCTER TERRITORIAL I FUNCIONAL, QUE ES CONSTITUEIXEN PER A LA GESTIÓ MÉS EFICIENT DELS RECURSOS HÍDRICS I DE LES OBRES I LES ACTUACIONS HIDRÀULIQUES I PER A LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS DELS QUALS SÓN COMPETENTS.

7 7) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA COORDINACIÓ ADMINISTRACIÓ LOCAL I ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT (COORDINACIÓ VINCULANT ARTS. 10.2, 59 i 133 de la LLMRLC) - DIFICULTATS I INCIDÈNCIES

8 8) COMPETÈNCIES LOCALS DE L AIGUA Gestió del servei: Establiment del servei 1) GESTIÓ DIRECTA (LLMRLC, TRRL, ROAS (arts.188 i ss) a) gestió mitjançant la mateixa organització ordinària de l ens local. b) per mitjà d una organització especial desconcentrada, c) per mitjà d un organisme autònom dotat de personalitat jurídica d)per mitjà d una societat mercantil (limitada o anònima) 2) GESTIÓ INDIRECTA a) la concessió b) l arrendament c) la gestió interessada d) concert e) societat mercantil o cooperativa amb capital social mixt.

9 1) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA LA LOGTA ( LLEI D ORDENACIÓ, GESTIÓ I TRIBUTACIÓ DE L AIGUA LLEI 6/1999 de 12 de juliol) Ha substituït : CÀNON D INFRASTRUCTURA HIDRÀULICA I SANEJAMENT CÀNON DE SANEJAMENT (INCREMENT DE LA TARIFA DE Per : CÀNON DE L AIGUA (Regulat al Decret 103/2000) PER PRIMERA VEGADA ES FIXA EL CONSUM BÀSIC MÍNIM : 100 litres persona/dia /Disposició addicional novena LOGTA

10 2) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA CÀNON DE L AIGUA : impost ecològic ( DECRET 103 / 2000) QUÈ AFECTA EL CÀNON : - la prevenció en origen de la contaminació i el manteniment de cabals ecològics - l assoliment d altres objectius de la planificació hidrològica, en particular les despeses d inversió i d explotació de les infrastructures. - Altres despeses que genera l acompliment de les funcions de l Agència Catalana de l Aigua

11 3) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA FET IMPOSABLE DEL CÀNON (IMPOST ) : És l ús real o potencial de l aigua amb les excepcions següents : -l ús que en facin les entitats públiques de fonts públiques i monumentals, neteges de carrers, reg de jardins i camps d esport, operacions d investigació, etc. -subministrament en alta a altres serveis de distribució -ús agrícola que no produeixi contaminació -ús domèstic dels nuclis de població inferiors a 400 habitants que no tinguin xarxa de distribució ni de sanejament.

12 4) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA APLICACIÓ DEL CÀNON DE L AIGUA : A) Sobre consums d origen de fonts pròpies de proveïment d aigua, aprofitaments d aigües superficials, subterrànies o instal lacions de recollida de les aigües pluvials /L agència catalana de l aigua liquida (cobra) el cànon directament a l usuari. B) Sobre el volum subministrat per una entitat subministradora (ja sigui privada o pública) /L agència catalana de l aigua cobra el cànon de l entitat subministradora que l incorpora al rebut dels usuaris.

13 5) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA TARIFES DE L AIGUA SEGONS USOS a) DOMÈSTIC (domicilis, parcs, jardins i assimilables) b) AGRÍCOLA (i assimilables en funció de la classificació catalana d activitats econòmiques (CCAE-93) aprovada pel Decret 97/1995 de 21 de febrer) c) INDUSTRIAL (també en funció de la CCAE-93) d) RAMADER (també en funció de la CCAE-93)

14 6) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA Càlcul de l import del tribut : - en funció dels usos i el volum a) USOS DOMÈSTICS : -inferior o igual a 12m3/mes coeficient 1,0 tipus 43,57PTA/m3 -superior a 12m3/mes coeficient 1,5 tipus 65,36PTA/m3 Aquests tipus es modifiquen pels coeficients de concentració demogràfica, de conques intercomunitàries o pel cànon de derivació. b) USOS INDUSTRIALS general 13,80 ptas./m específic 45,61 ptas./m3 (opcionalment en funció de la Declaració d us i contaminació de l aigua) c) USOS AGRÍCOLES general 0 específic en funció de la declaració d ús i contaminació de l aigua. d) USOS RAMADERS general 0 específic en funció de la declaració d ús i contaminació de l aigua.

15 7) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA Cas de l ús domèstic : Inferior o igual a 12 m3/mes coeficient 1,0 tipus 43,57 PTAS/m3 Superior a 12 m3/mes coeficient 1,5 tipus 65,36 PTAS/m3 Cas que es justifiqui la convivència de més de 4 persones, s incrementa en 3 m3 al mes per persona addicional i es pot gaudir de l import inferior. S ha de demanar expressament la bonificació.

16 8) TRIBUTACIÓ DE L AIGUA DECLARACIÓ DE L ÚS I LA CONTAMINACIÓ DE L AIGUA ( DUCA ) : Declaració relativa al consum i a la qualitat de l abocament d aigües residuals (pels usos industrials i assimilables) -S ha de presentar davant l AGÈNCIA CATALANA D AIGUA -DUCA : 1) ABREUJADA : no s ha d especificar la càrrega contaminant dels abocaments. A) gravamen específic general B)gravamen específic individualitzat 3) BÀSICA Les activitats que han de presentar la DUCA són en funció del seu codi CCAE-93 i del cabal anual abastat, càrrega contaminant i sistema de depuració.

17 9)TRIBUTACIÓ DE L AIGUA ÚS DOMÈSTIC : ESPECIAL PROBLEMÀTICA DE LA REPERCUSSIÓ DEL CÀNON DE L AIGUA ALS USUARIS DOMÈSTICS A TRAVÉS DE LES COMPANYIES SUBMINISTRADORES I LES SEVES INCIDÈNCIES.

18 10)TRIBUTACIÓ DE L AIGUA LA TAXA DEL SUBMINISTRAMENT D AIGUA POTABLE (art t de la llei d hisendes locals llei 39/88) LA SEVA PROBLEMÀTICA ENTORN A SI PODEN O NO HAVER-HI PREUS PÚBLICS?

Documentos relacionados

El preu de l aigua a Catalunya Informe anual del preu de l aigua.

El preu de l aigua a Catalunya 2015. Informe anual del preu de l aigua. Juny de 2015 2 Índex de continguts 1 Introducció... 5 1.1 L administració local... 5 1.2 La Comissió de Preus de Catalunya... 6 1.3