CALIDAD EUROPEOS. II Encuentro de Calidad Cooperativa - Madrid. Junio 2009

Transcripción

1 ESQUEMAS DE CALIDAD EUROPEOS II Encuentro de Calidad Cooperativa - Madrid

2 El peso de la Asociación Europea de Regiones y Productores de Origen AREPO: su representatividad Elementos de análisis

3 Las ¾ partes de las Indicaciones i Geográficas de la UE están en 5 países De las 811 IGP y DOP registradas en la UE de los 27, un total de 635,, el 78,3%,, se encuentran en el conjunto de Alemania, España, Francia, Italia y Portugal Otros Alemania Italia: 173 España Francia

4 315 de las 811 IG de la UE están en AREPO y representan el 38,8% España Alemania Italia: 98 Francia

5 El 38,8% de las IG de la UE representadas por solo el 6% de las regiones 28 regiones miembros de AREPO sobre 461 regiones dentro de la UE, un 6% Regiones Regiones es UE 27: 461

6 En España, las 6 regiones miembros de AREPO representan el 60% de las IG 6 regiones miembros de AREPO sobre 17 regiones españolas, el 35% El 60% de las IGP y DOP españolas representadas por AREPO

7 Distribución de las IG representadas por AREPO por productos 46 IGP y DOP del sector de los aceites y de las materias grasas Francia : IGP y DOP de carne, transformados cárnicos y otros productos de origen animal Italia: 15 Italia: 24 Francia : 50 España: 19 España: IGP y DOP de frutas, legumbres y 72 IGP y DOP de queso 26 IGP y DOP otros diversos cereales Alemania: 1 Italia: 28 Italia: 25 Alemania: 4 Italia: 6 Francia : 27 España: 21 Francia : 35 España: 9 Francia : 11 España: 5

8 SISTEMA DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS (DOP e IGP) Las administraciones regionales y los productores miembros de AREPO defienden d su posicionamiento i i ante el LIBRO VERDE sobre la calidad de los productos agrícolas: normas de comercialización, ió requisitos de producción i regímenes de calidad; de la Dirección ió General de Agricultura i Desarrollo Rural de la Comisión Europea.

9 SISTEMA DE INDICACIONES GEOGRÁFICAS (DOP e IGP) Los miembros de AREPO (administraciones regionales y productores) defienden este sistema que presenta numerosos aspectos esenciales: - la valorización de producciones ligadas a los territorios (características naturales y saber-hacer humano), - la información a los consumidores sobre la calidad específica de los productos de origen, - Da respuesta a los desafíos socioeconómicos y ecológicos de los territorios rurales.

10 1º) Refuerzo del carácter europeo de la política de los distintivos de calidad: d AREPO recuerda su interés en una política con mayor coherencia del sistema de obtención, control y protección de las IGP/DOP: - un trato uniforme y centralizado ado de los expedientes e por los servicios especializados de la Comisión Europea - la harmonización de los procedimientos de instrucción a nivel nacional (tanto en los estados miembros como en los países terceros).

11 2º) 2) Promoción de los distintivos IGP y DOP dirigida a los consumidores europeos: AREPO apoya los nuevos textos que han hecho obligatorio que figuren el logotipo o la mención sobre todos los productos que gozan de una IGP o de una DOP. AREPO insta a la Comisión Europea a establecer una partida presupuestaria específica suplementaria de promoción genérica de los logotipos DOP e IGP.

12 3º) 3) Protección de las indicaciones geográficas en el interior y en el exterior de la Unión Europea: AREPO propone introducir en el art.13 del reglamento CE 510/2006 una disposición específica tal como sigue: los Estados miembros tomaran a de oficio o las medidas das necesarias as para a evitar el uso ilícito de denominaciones DOP e IGP en su territorio haciendo referencia al artículo 13 párrafo 1. AREPO desea el mantenimiento del reconocimiento europeo para todos los productos DOP e IGP, tanto si se exportan como si no.

13 4º) Refuerzo er de los consorcios y consejos reguladores de las indicaciones geográficas: AREPO propone que la definición i ió de la función de los consorcios y consejos reguladores sea precisada en la normativa comunitaria.

14 5º) 5) AREPO no se opone a la indicación de la procedencia de las materias primas : Las regiones y los productores miembros de AREPO no se oponen a la indicación de la procedencia de las materias primas para las IGP que no definan zonas de producción con dos condiciones: - que se evite la confusión con el origen - que se use sólo una indicación de la procedencia: UE o no UE. La procedencia nacional puede ser autorizada en el caso previsto por la reglamentación (carnes, frutas y verduras, cultivos perennes).

15 y6º) Mantenimiento y/o mejora de las ETG (especialidades tradicionales garantizadas): Las regiones y los productores miembros de AREPO proponen que la ETG sea mantenida y mejorada o que la idea inicial del reglamento e CE 509/ relativo a las ETG sea retomada en un nuevo instrumento de protección diferente. En el caso de la desaparición de la ETG, la opción podría ser la de definir un cierto número de términos tradicionales como mención reservada facultativa ( por ejemplo cosechado a mano, ternera de leche, cordero lechal, flor de sal ).

16 Comunicación de la Comisión sobre la política de calidad de los productos agrícolas Bruselas, COM(2009) 234 final

17 Actuales medidas de calidad Diferenc ciación Exigencias mínimas Regímenes de calidad de los productos agrícolas de la UE: indicaciones geográficas, especialidades tradicionales garantizadas, agricultura ecológica y productos de las regiones ultra periféricas de la UE Regímenes privados y estatales de certificación de la calidad de los alimentos: características de los productos y métodos de producción que aportan valor añadido. Regímenes privados de certificación de garantía: garantizan el cumplimiento de las exigencias mínimas Régimen/ Certificación Menciones reservadas con arreglo a las normas de comercialización de la UE: por ejemplo, vino espumoso obtenido mediante un «método tradicional» o huevos «de gallinas camperas». Logotipos y marcas privadas y estatales (no certificados) que denotan las características de los productos y de sus métodos de producción, por ejemplo «producto obtenido en un parque nacional». Normas de comercialización de la UE y directivas sobre productos - categorías de productos, por ejemplo, «extra» o «categoría 1» - origen/lugar de obtención - identificación de los productos: «leche», chocolate» Etiquetado

18 Desarrollo de la política de calidad de los productos agrícolas Información: aumentar la comunicación entre agricultores, compradores y consumidores acerca de las características de los productos agrícolas. Coherencia: reforzar la coherencia de los instrumentos de la política de calidad de los productos agrícolas de la UE. Complejidad: facilitar a los agricultores,,productores y consumidores el uso y la comprensión de los distintos regímenes y condiciones de etiquetado.

19 REQU UISITOS DE BASE DIF FERENCIAC CIÓN Desarrollo de la política de calidad de los productos agrícolas: directrices estratégicas. DIRECTRICES COMUNITARIAS+ CRITERIOS DE LOS REGÍMENES COMUNITARIOS CERTIFICACIÓN PRIVADA O ESTATAL REGÍMENES DE LA UE Biodiversidad Ecológico (régimen privado) Cualidades organolépticas Tradicional Certificado «de montaña» Bienestar animal «Huella de carbono» Comercio justo Producción integrada Garantía de la explotación Buenas prácticas agrícolas Certificado DESARROLLO DE LA NORMA DE COMERCIALIZACIÓN (OCM única) ETIQUETADO NORMAS DE COMERCIALIZACIÓN MENCIONES RESERVADAS (valor añadido) cría al aire libre método tradicional CLASIFICACIÓN extra, categoría 1, categoría 2 grande, mediano, pequeño IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO mantequilla, zumo de fruta, chocolate, vino ETIQUETADO DE ORIGEN/LUGAR DE PRODUCCIÓN carne de vacuno, frutas y hortalizas, miel, aceite de oliva, productos ecológicos

20 Medidas de calidad agraria de la UE: indicaciones geográficas g En opinión de la Comisión, una mayor claridad y racionalidad justifica una posible refundición de la legislación sobre indicaciones geográficas con arreglo a la simplificación, aclaración de los derechos de propiedad, información sobre el lugar de producción de las materias primas si no coincide con la IG, posible extensión de los requisitos de certificación a distintos agentes de la cadena de abastecimiento (como importadores y distribuidores) En el contexto internacional, la Comisión propone: propiciar un aumento de la protección en terceros países mediante la introducción de mejoras en el acuerdo OMC y mediante la firma de acuerdos bilaterales con los socios comerciales; incluir las indicaciones geográficas en el ámbito de aplicación del Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación, así como entre las competencias del Observatorio europeo de la falsificación y la piratería, de próxima creación; dispensar protección en los registros oficiales de la UE, en principio, a las denominaciones geográficas de terceros países recogidas en acuerdos bilaterales. Por último, la Comisión se propone acortar los procedimientos mediante una racionalización de los trámites administrativos:

21 Conclusión de la Comunicación ió de la Comisión ió Teniendo en cuenta las observaciones sobre la presente Comunicación y los resultados de los análisis más detallados que resulten necesarios, la Comisión: elaborará directrices para los regímenes de certificación de la calidad de los productos agrícolas previa consulta al Grupo consultivo sobre calidad; d preparará el material para posibles iniciativas legislativas sobre indicaciones geográficas, especialidades tradicionales garantizadas y normas de comercialización, incluidas las menciones reservadas facultativas; investigará el potencial de recurso al organismo normativo CEN; ampliará el reconocimiento de los regímenes de calidad de la UE en terceros países. Este enfoque general y las medidas prácticas mencionadas deberían mejorar, a medio plazo, la comunicación entre agricultores, compradores y consumidores acerca de la calidad de los productos agrícolas, unificar las normas de la UE a ese respecto y simplificar los regímenes y los sistemas de etiquetado.

22 Posicionamiento de AREPO sobre la Comunicación de la Comisión Europea Este debate sobre la Calidad de los Productos Agrícolas constituye una excelente oportunidad para abordar en profundidad la valorización de la calidad en el contexto alimentario actual y la evolución prevista de las tendencias de consumo. En este sentido, la Comunicación de la Comisión no supone un punto final. Queda mucho camino por andar

23 Puntos de acuerdo : Refuerzo del carácter europeo de la política de los distintivos de calidad: más información, mayor coherencia de los instrumentos y racionalización de los trámites. Protección de las indicaciones geográficas en el interior y en el exterior de la Unión Europea: medidas de protección en la OMC (propiedad intelectual) i en la UE (lucha contra la falsificación). Idi Indicación ió de la procedencia de las materias primas.

24 Puntos de desacuerdo : Refundición de la legislación sobre indicaciones geográficas: AREPO se opone a la unificación de las DOP e IGP y defiende su continuidad. AREPO propone un reforzamiento de los consorcios y consejos reguladores de las indicaciones i geográficas. AREPO aboga por el mantenimiento y/o mejora de las ETG (especialidades tradicionales garantizadas):

25 ESQUEMAS DE CALIDAD EUROPEOS Muchas gracias por su atención II Encuentro de Calidad Cooperativa - Madrid