Guía Docente

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1 Guía Docente Derecho Constitucional I Constitutional Law I Grado en Criminología Modalidad Semi-presencial Rev. 10 Universidad Católica San Antonio de Murcia Telf.: (+34) info@ucam.edu

2 25/03/ :02 Índice Derecho Constitucional I... 3 Breve descripción de la asignatura... 3 Requisitos Previos... 3 Objetivos de la asignatura... 3 Competencias y resultados de aprendizaje... 3 Competencias transversales... 3 Competencias específicas de la materia... 4 Resultados de aprendizaje... 4 Metodología... 5 Temario... 5 Programa de la enseñanza teórica... 5 Programa de la enseñanza práctica... 9 Relación con otras asignaturas del Plan de Estudios Sistema de evaluación Convocatoria de Febrero/Junio Convocatoria de Septiembre Bibliografía y fuentes de referencia Bibliografía básica Bibliografía complementaria Web relacionadas Recomendaciones para el estudio y la docencia Material necesario Tutorías

3 Derecho Constitucional I Módulo General I Materia: Derecho Constitucional Carácter: Formación Básica. Nº de créditos: 6 ECTS Unidad Temporal: Primer Curso. 1º Semestre Profesor de la Asignatura: Isabel Alcaraz Abellán ialcaraz@ucam.edu ; Horario de atención a los alumnos: martes y miércoles de 10h a 11h. Profesor coordinador del módulo, materia o curso: Isabel Alcaraz Abellán. Breve descripción de la asignatura A través del temario de la asignatura los alumnos conocerán las principales instituciones que representan y desarrollan los poderes del Estado en España. La asignatura describe la estructura jurídico-política de España mediante el estudio de la Corona como poder moderador, el del Poder Legislativo, el del Ejecutivo y el del judicial, así como la división y organización territorial del Estado en Comunidades Autónomas. Brief Description Through the subject skills the pupils will know the key institutions in Spain. The subject describes the juridical - political structure of Spain with the study of the Crown as moderating power, the study of the Legislative Power, of the Executive, and the study of the judicial one, as well as the division and territorial organization of the State in Autonomous Communities. Requisitos Previos No se establecen requisitos previos Objetivos de la asignatura 1. Conocer los presupuestos constitucionales que informan el ordenamiento jurídico español. 2. Conocer la naturaleza, composición, organización y funciones de los poderes del Estado (El poder moderador, legislativo, ejecutivo y judicial). 3. Conocer el sistema de la organización territorial del Estado y la distribución del poder político entre los distintos entes públicos (Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales). Competencias y resultados de aprendizaje Competencias transversales (CT1): Demostrar capacidad de análisis y síntesis en el ámbito del Derecho. 3

4 (CT2): Capacidad de organización y planificación. (CT5): Ser capaz de gestionar la información y el conocimiento en el ámbito del Derecho, incluyendo saber utilizar herramientas básicas de las tecnologías de la información y la comunicación. (CT7): Ser capaz de construir razonamientos críticos. (CTU1): Considerar los principios del humanismo cristiano como valores esenciales en el desarrollo de la práctica profesional. (CTU2): Ser capaz de proyectar los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos para promover una sociedad basada en los valores de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo. Competencias específicas de la materia (CEM2): Conocimiento de los principios básicos del sistema constitucional español. (CEM3): El alumno deberá conocer y manejar el sistema de fuentes del Derecho contemplado en la Constitución Española. (CEM7): El alumno deberá ser capaz de dar una visión de conjunto ante los problemas y cuestiones fundamentales de la ciencia política. Resultados de aprendizaje (RA1): El alumno deberá estar familiarizado con nuestro texto constitucional y diferenciar en el mismo, la parte dogmática, de la parte orgánica con especial abundamiento en aquéllos preceptos que recogen el sistema de control de nuestro marco constitucional. (RA2): El alumno deberá poseer los conocimientos básicos para identificar los presupuestos constitucionales que informan el Ordenamiento Jurídico Español. (RA3): El alumno deberá alcanzar un conocimiento satisfactorio de la naturaleza, composición, organización y funciones de los órganos constitucionales del Estado. (RA4): El alumno deberá ser capaz y conocer con la suficiente soltura el sistema de distribución del poder político en los distintos entes (Estado, CCAA y Corporaciones Locales). (RA8): Se deberá tener un conocimiento suficiente de las cuestiones fundamentales planteadas y que son objeto de discusión de la Teoría o Ciencia Política. 4

5 Metodología Metodología Horas Lección magistral 26,5 Exposición Oral 3,7 Trabajo en grupo 3,7 Tutoría personal 1,8 Realización de exámenes 1,8 Estudio personal 60 Lecturas relacionadas con la materia 10 Realización de trabajos 20 Horas de trabajo presencial 37,50 (25 %) Horas de trabajo no presencial Búsqueda de bibliografía y jurisprudencia ,50 (75 %) Búsqueda de información en Internet 10 Tutoría virtual 2,5 TOTAL ,50 112,50 Temario Programa de la enseñanza teórica TEMA 1. El poder moderador. 1. Configuracion de la monarquia parlamentaria en la constitucion española 1.1. Avatares históricos que han dado lugar al poder moderador 1.2. Enemigos del poder moderador 1.3. Doctrina de los dos cuerpos del rey 5

6 2. La corona 2.1. Funciones generales de la corona 2.2. Funciones específicas 2.3. Funciones internacionales 3. Estatuto organico de la corona 3.1. El titular de la corona 4. Las funciones del poder moderador TEMA 2. El poder legislativo. 1. El bicameralismo 2. Composicion de las cámaras 2.1. El congreso de los diputados 2.2. El senado 3. Garantías del poder parlamentario 4. Garantías de los parlamentarios 4.1. El estatuto de los parlamentarios Adquisición, suspensión y pérdida de la condición de parlamentari o Las garantías parlamentarias 5. Organización del poder parlamentario 5.1. Órganos de dirección y administración 5.2. Órganos de trabajo 5.3. La diputación permanente 5.4. Los grupos parlamentarios 6. Funcionamiento del poder parlamentario 6.1. Racionalización temporal del poder parlamentario 6.2. La legislatura 6.3. Las sesiones 6.4. Disolución de las cortes 6.5. Normas de funcionamiento Convocatoria reglamentaria El quórum El orden del día Caracteres de la deliberación 6.6. La prohibición del mandato imperativo 7. Las funciones comunes de las cámaras 7.1. La función representativa 7.2. Las funciones específicas 7.3. La función legislativa El procedimiento legislativo La iniciativa legislativa Tipos de procedimientos 7.4. La función financiera 8. Las funciones individuales de las cámaras 8.1. La función de control 6

7 8.2. La función política del congreso de los diputados El debate del estado de la nación La cuestión de confianza La moción de censura 8.3. La función autonómica del senado TEMA 3. El poder ejecutivo. 1. Naturaleza y composición del gobierno 1.1. Los modelos de poder ejecutivo en el derecho comparado 1.2. El constitucionalismo español 1.3. Configuración constitucional del gobierno 1.4. El presidente del gobierno La investidura del presidente Estatuto personal del presidente del gobierno Las funciones del presidente del gobierno Los órganos de apoyo de la presidencia Los demás miembros del gobierno 2. Funcionamiento del gobierno y la administración del estado 2.1. El gobierno El consejo de ministros Las funciones del gobierno El gobierno en funciones 2.2. La administración del estado Las administraciones públicas Principios de la administración general del estado Control de la administración general 3. La administración central especializada 3.1. Las fuerzas armadas La jurisdicción militar 3.2. Las fuerzas y cuerpos de seguridad 3.3. La administración consultiva El consejo de estado El consejo económico y social 3.4. La administración contable La intervención del estado El tribunal de cuentas TEMA 4. El poder judicial. 1. La necesaria independencia del poder judicial 2. El poder judicial en la constitución 2.1. Principios jurídico-políticos de la justicia 2.2. El estatuto de jueces y magistrados Independencia judicial Inamovilidad 7

8 Imparcialidad Responsabilidad 3. Principios constitucionales de la función jurisdiccional 3.1. Principio de exclusividad e integridad jurisdiccional 3.2. Principio de unidad 3.3. Principio de efectividad 3.4. Principio de responsabilidad 3.5. Los principios procesales Principio de gratuidad Principio de publicidad Principio de oralidad Principio de motivación 4. El gobierno del poder judicial y la administración de justicia 4.1. El consejo general del poder judicial Naturaleza Composición Estructura y funciones 5. La administración de justicia 5.1. Estructura El tribunal supremo La audiencia nacional Los tribunales superiores de justicia Las audiencias provinciales Los juzgados de menores Los juzgados de vigilancia penitenciaria Los juzgados de lo social Los juzgados de primera instancia e instrucción Los juzgados de paz 6. Personal no judicial en la administración de justicia 6.1. El ministerio fiscal 6.2. El personal cooperador Abogados y procuradores Abogado del estado Personal auxiliar TEMA 5. El poder autonómico. 1. Creación de las comunidades autónomas 1.1. Los supuestos territoriales 1.2. Vías de acceso a la autonomía Vía común o lenta Vía especial o rápida Vía especial de navarra 2. Los estatutos de autonomía 2.1. Elaboración y aprobación de los estatutos de autonomía 8

9 2.2. La reforma de los estatutos 2.3. Naturaleza jurídica 2.4. El contenido 3. Delimitación del estado autonómico 4. Los principios informadores del proceso autonómico 4.1. Principio de constitucionalidad 4.2. Principio de unidad 4.3. Principio de autonomía 4.4. Principio de solidaridad 4.5. Principio de igualdad 4.6. Principio de cooperación 4.7. Principio de no federabilidad 5. La organización de las ccaa 5.1. La asamblea legislativa 5.2. El poder ejecutivo El presidente El consejo de gobierno El tribunal superior de justicia Otros órganos 6. Las competencias de las comunidades autónomas 6.1. Principios del sistema distributivo en la constitución 6.2. El sistema de reparto de competencias La lista del art La lista del art Las clausulas residual, de prevalencia y de supletoriedad 6.3. Tipos de competencias 6.4. Competencias financieras El régimen de convenios 6.5. Principios interpretativos en materia de delimitación competencial 7. Reparto de competencias entre el estado y las comunidades autónomas 7.1. Competencias extraestatutarias Las leyes marco Las leyes orgánicas de transferencia o delegación Leyes de armonización 8. El control del estado sobre las comunidades autónomas Programa de la enseñanza práctica Seminario 1. Lectura y análisis de obras de las Montesquieu para la comprensión de concepto de separación de poderes. Seminario 2. Análisis en textos clásicos de los modelos de monarquía. Seminario 3. Lectura y análisis de las obras de Bentham y los orígenes del derecho parlamentario. 9

10 Seminario 4. Lectura y análisis práctico de los resultados electorales y la aplicación prácticadel sistema proporcional D Hont. Seminario 5. Lectura y análisis de los reglamentos del Congreso y del Senado. Seminario 6. Análisis práctico y comparado del título III, IV y V de la Constitución. Seminario 7. Búsqueda y análisis de soluciones sobre la problemática de la organización territorial del Estado. Seminario 8. Reflexión y caso práctico sobre el procedimiento de elaboración de las leyes. Seminario 9. Lectura y análisis crítico del título VI de la Constitución. Seminario 10. Lectura y análisis comparado de criterios de organización y división territorial del Estado de otros países del entorno euroatlántico. Relación con otras asignaturas del Plan de Estudios La asignatura Derecho Constitucional I es imprescindible para el entendimiento y comprensión de las demás asignaturas que integran esta Materia de Derecho Constitucional, así como también para las demás materias que integran el Módulo de Derecho Público. La asignatura Derecho Constitucional I es fundamental para afrontar el conocimiento y comprensión de todas las asignaturas que integran el Grado. Sistema de evaluación Convocatoria de Febrero/Junio: Se evaluaran los conocimientos teóricos y prácticos cumpliendo con los criterios de la evaluación continua, para lo cual se realizarán dos exámenes escritos y se evaluarán los ejercicios prácticos correspondientes a la asignatura. Exámenes: Los exámenes constan de una parte tipo test y de otra parte de preguntas a desarrollar a criterio del profesor encargado de la asignatura, cada examen tendrá un valor de 45% de la nota final, siendo la nota de corte 5. Evaluación de ejercicios prácticos : El 10% del valor de la nota final restante se corresponderá a la evaluación de ejercicios prácticos. Convocatoria de Septiembre: Se realizarán un examen que representa el 100% de la nota final con los siguientes porcentajes: - Parte teórica: 90% del total de la nota del examen. - Parte práctica: 10% del total de la nota del examen. 10

11 Bibliografía y fuentes de referencia Bibliografía básica VVAA. (COORD. BALAGUER CALLEJÓN, F.) Manual de Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, MOLAS, I. Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, Bibliografía complementaria Normas Políticas, Tecnos, Madrid, Web relacionadas Recomendaciones para el estudio y la docencia El profesor de la asignatura, una vez presentada la misma de manera presencial al alumno en clase, dará las recomendaciones precisas a la hora del estudio y resolución de casos prácticos. Material necesario Constitución Española de 1978 Tutorías La tutoría estará enfocada a: a) realización, seguimiento y evaluación de trabajos, b) orientación personal sobre los contenidos de la asignatura, los sistemas de evaluación y las metodologías, c) consolidación de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en áreas competencias transversales o generales como trabajo en equipo, comunicación oral y escrita, valores asociados a la práctica profesional y aprendizaje autónomo del estudiante. 11