Buenas prácticas en la fiscalización de Obra Pública en Yucatán. Expositor: Ing. Civil Yuliana Trejo Ávila.

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Magdalena Ramírez San Segundo
hace 6 años
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3 Buenas prácticas en la fiscalización de Obra Pública en Yucatán.

4 Introducción.

5 Hablar de buenas prácticas en cualquier sector, implica tocar el tema de la evolución del mismo. Aunque en sus inicios la auditoría se limitaba a verificar los registros contables confrontando lo reportado con lo sucedido, hoy día dicha actividad implica el ejercicio de una técnica especializada, en la que a través de un examen objetivo sobre las operaciones financieras o administrativas son verificadas y evaluadas.

A lo largo de la historia, se han realizado diferentes tipos de auditoría, tanto al sector privado, como al público en cuanto al manejo de sus recursos: Rev.

6 A lo largo de la historia, se han realizado diferentes tipos de auditoría, tanto al sector privado, como al público en cuanto al manejo de sus recursos: Rev. Industrial Determinar si las personas en posiciones de responsabilidad oficial en el gobierno y en el comercio estaban actuando y presentado información de forma honesta. Prop. y Gerencia Recurrieron a auditores para detectar errores operativos y posibles fraudes. Antes de 1900 La auditoría tenía como objetivo principal detectar errores y fraudes. Med. del siglo XX La auditoría se dirigió hacia la determinación de si los estados financieros presentaban razonablemente la posición financiera y los resultados de las operaciones.

7 La auditoría ha evolucionado para adaptarse a nuevos procesos y enfrentar las grandes transformaciones en los diferentes ambientes, como son los cambios tecnológicos, lanzamientos de nuevos productos, definición de nuevos servicios, entre otros.

8 Auditorías de Inversión Pública.

9 Las también llamadas auditorías de Obra Pública o de Inversiones Físicas, están incluidas dentro de las auditorías de cumplimiento financiero y están enfocadas a determinar que el gasto público fue aplicado correctamente y de acuerdo con la normatividad que lo regula y que los actos (en cuanto a obra pública) que ejecutó el ente fiscalizado en la aplicación fueron los que la normatividad le permite en ejercicio de sus funciones. La importancia de este tipo de auditoría está determinada por la cantidad de recursos públicos destinados a la ejecución de las obras realizadas con recurso público y lo que la misma genera.

10 Importancia de la Inversión Pública en México.

11 La inversión pública constituye un motor de desarrollo económico que dinamiza la generación de riqueza y de bienestar, por lo que resulta indispensable maximizar su potencial evitando el uso inadecuado de los recursos destinados a este fin. Para ello, resulta necesario poner en práctica medidas especiales de transparencia y rendición de cuentas que prevengan los riesgos intrínsecos del sector.

12 La transparencia y la participación de la sociedad civil en la política de inversión en infraestructura son dos mecanismos fundamentales de la buena gobernanza que permiten reducir la discrecionalidad en la toma de decisiones asociada a la inversión pública.

13 Se estima que los Estados ejercen alrededor del 20 por ciento de su presupuesto en contrataciones públicas, en materia de obra y de otros bienes y servicios por lo que resulta fundamental que los procedimientos de contratación pública y la ejecución de sus contratos sean monitoreados a través de mecanismos de seguimiento adecuados.

14 Fiscalización de Obra Pública.

15 En cuanto a los procedimientos de fiscalización de obra pública; lo que se realiza al día de hoy puede contemplarse como dividido en tres fases: Planeación: Incluida dentro de la auditoría de cumplimiento financiero. Ejecución: Involucra una revisión documental y una inspección física. Informes: Los resultados de la ejecución de la auditoría a la obra pública se incluyen en el rubro de inversión pública del informe de las auditorías de cumplimiento financiero.

16 Buenas Prácticas en la Fiscalización de Obra Pública.

17 En el desarrollo de las diferentes etapas de las auditorías se han logrado implementar algunas buenas prácticas en los procedimientos de fiscalización de obra pública.

18 En la Planeación. Revisión de reportajes periodísticos: Que involucren cuestiones de obra pública de los entes a fiscalizar. Visitas de Planeación: Para recabar información que nos permita conocer el tipo de obras realizadas, el grado de cumplimiento en cuanto a tiempos y si están ejecutadas al término del ejercicio correspondiente. Revisión en los portales de transparencia. Solicitud de Información Preliminar: Documentación de la respuesta digitalizada y certificada. Visitas de inspección ocular.

19 Inspección Ocular

20 Documentación Mínima Requerida. Contrato Póliza Cheque y factura Resumen de la estimación Números generadores Finiquito Planos y croquis Reporte fotográfico Bitácora Acta entrega recepción Listado de beneficiarios

21 Cumplimiento

22 Determinación de riesgos.

23 En la Ejecución. Inspección Ocular. Pruebas de Laboratorio. Ubicación de las obras en mapas digitales.

24 Ubicación de las Obras en Medios Digitales.

25 Pruebas de laboratorio

26 Calles o vialidades. Teoría Realidad

27 Procedimiento para solicitar la aplicación de Pruebas de Laboratorio. Inspección ocular Inspección física Pruebas de laboratorio

28 Verificación de los Porcentajes de Compactación. Sondeo

30 Reparación

32 Acta de hechos por pruebas de laboratorio y reparación

33 En los Informes. Digitalización de los expedientes de hallazgos. Digitalización de los expedientes de auditoría.

34 Expedientes de Obra.

35 Expedientes de Obra. La información de los expedientes de obra se mantiene de forma digitalizada, al igual que la documentación soporte de los hallazgos.

36 Conclusión. A lo largo del tiempo se han realizado diferentes propuestas de implementación de buenas prácticas, las cuales han rendido frutos en su aplicación. Sin embargo no debemos perder de vista: Todo está en cambio permanente y mejora constante. Las leyes y normativa cambian por lo que es una necesidad imperante estar actualizados. Debemos estar en constante implementación de buenas prácticas que nos permitan realizar siempre de la mejor manera nuestro trabajo.

37 Muchas Gracias!!!

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