Constitución. Tratados Internacionales. Instrumentos regulatorios por jerarquía. Leyes. Reglamentos. Actos administrativos

Transcripción

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2 Una regulación es una regla o principio que modifica o gobierna la conducta de los individuos. Por regulación, entendemos el conjunto de reglas que norman las actividades económicas y sociales de los particulares y el gobierno. Constitución Tratados Internacionales Leyes Instrumentos regulatorios por jerarquía Reglamentos Actos administrativos Las reglas se plasman en una serie de instrumentos mediante los cuales se imponen derechos, obligaciones, procedimientos y sanciones que implican límites a los individuos, empresas y organizaciones.

3 La literatura económica nos dice que cuando existen fallas de mercado, se hace necesaria la intervención del Estado para resolverlas a través de la regulación. Fallo de Competencia Externalidades Bienes Públicos Fallos de información Existencia de un monopolio natural o de un oligopolio. Existen tanto positivas como negativas Los bienes que son no rivales y no excluyentes Selección adversa y riesgo moral

4 Reúnete con tu grupo de trabajo dentro del taller y cita dos ejemplos por cada fallo de mercado que hayan sucedido o sucedan en tu municipio. Fallo de Competencia Externalidades Bienes Públicos Fallos de información Existencia de un monopolio natural o de un oligopolio. Existen tanto positivas como negativas Los bienes que son no rivales y no excluyentes Selección adversa y riesgo moral

5 La regulación es el conjunto de reglas que establecen criterios para normar las distintas actividades económicas y sociales. Estas reglas son emitidas por el gobierno buscando generar bienestar social. Regulación Económica Corrección de fallos en competencia. Economía de redes. Mercados concentrados. Regulación tarifaria. Regulación Social Regulación Administrativa Información asimétrica y disminución de riesgos a los consumidores. Externalidades. Bienes Públicos y problema de acceso abierto. Bienestar Social. Reducción de cargas administrativas. Eliminación de obstáculos a sectores productivos. Elaboración de procesos (Ventanillas Únicas).

6 Reúnete con tu equipo y citen 2 ejemplos de cada tipo de regulación que acontezcan en tu municipio. TIPOS DE REGULACIÓN EN EL MUNICIPIO ECONÓMICA SOCIAL ADMINISTRATIVA

7 La Mejora Regulatoria es una política pública que consiste en la generación de normas claras, trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación. Una mejor regulación es indispensable para alcanzar un desempeño económico favorable. RETOS DE LA POLÍTICA REGULATORIA Asegurar el máximo beneficio para la sociedad. Menores costos en su aplicación Mediante la formulación de reglas e incentivos. Innovación, Productividad y Eficiencia Lograr crecimiento económico y bienestar. El Plan Nacional de Desarrollo establece en su estrategia la necesidad de establecer una Agenda Común de Mejora Regulatoria a nivel nacional.

8 La COFEMER implementa en coordinación con las entidades federativas y los municipios una Agenda Común de Mejora Regulatoria que establece los instrumentos a desarrollar a nivel local.

9 La mejora regulatoria consiste en aquellos cambios que elevan la calidad del sistema jurídico en su conjunto y de instrumentos jurídicos en particular, con el propósito de proteger los intereses sociales del país al menor costo posible para los ciudadanos. LAS DOS VÍAS DE LA POLÍTICA REGULATORIA Revisión del acervo regulatorio Regulación existente Revisión del flujo regulatorio Nueva regulación La mejora regulatoria asegura que la regulación promueva el buen funcionamiento de los mercados, incremente la competitividad de la economía, genere empleos, mejore la distribución del ingreso y eleve el nivel de bienestar de la población.

10 La revisión del acervo regulatorio en nuestro municipio comprende el análisis de los trámites, servicios, normas y regulaciones locales, con el objetivo de establecer medidas de simplificación. Revisión de regulación existente: Conformación de RMTS y análisis de normas Programa de Mejora Regulatoria Plazos, Tiempos y Costos Análisis de Normas Reducción y Simplificación A través del análisis y simplificación del stock regulatorio es posible reducir la regulación del municipio y ahorrar costos a la sociedad y empresarios.

11 La revisión del flujo regulatorio a través de un proceso integral de mejora regulatoria permite analizar los beneficios y costos de una nueva regulación municipal y permitir la participación de todos los sectores involucrados en una política pública. Ventajas de un proceso regulatorio en el municipio Analizar beneficios y costos Incluir a todos los sectores involucrados Fortalecimiento o modificación de anteproyectos Legitimar las decisiones de políticas pública del Cabildo La revisión de los actos administrativos del municipio mediante un procedimiento de mejora regulatoria mejorará la calidad de la regulación a nivel local.

12 Analizaremos el Reglamento del Servicio de Recolección de Basura de un Municipio del país, publicado en julio de 2014 en su Periódico Oficial Exceso de basura en las calles del centro de la ciudad No existen horas establecidas para recoger la basura Mal aspecto a los turistas e inversionistas 1 2 3

13 Una vez analizada la problemática, es necesario identificar los objetivos generales que se pretenden impactar con la emisión de la regulación municipal. OBJETIVOS Regular la actividad de recepción y acopio de basura en las colonias del municipio. Análisis Costo- Beneficio Establecer horarios y días fijos para la recolección de basura. Mejorar la imagen del municipio.

14 Durante la actividad analizaremos como impacta una nueva regulación municipal en cada uno de los sectores de la sociedad involucrados.

15 El trabajo en coordinación con la COFEMER permite a los municipios implementar instrumentos de mejora regulatoria que buscan elevar la actividad económica y la competitividad local. Asesoría en 326 municipios y 4 delegaciones 92 Convenios con municipios 247 SAREs y 78 PROSAREs SIMPLIFICA y MEJORA 10 municipios modelo de permisos de construcción A través de mecanismos de coordinación entre los tres órdenes de gobierno los gobiernos municipales pueden desarrollar puntos establecidos en la Agenda Común.

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