Sistema Institucional de Indicadores

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Francisco José Toro Fuentes
hace 5 años
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1 30 de junio de 2012 Lis de Veracruz: Arte, Ciencia, Luz

2 Secretaría de la Rectoría Lomas del Estadio s/n Edificio "A", 4 to piso, C.P Xalapa-Enríquez, Veracruz, México Conm , Ext Fax fsaavedra@uv.mx

3 Presentación Uno de los retos de toda Universidad Pública actualmente es informar sobre su acontecer cotidiano de una manera sencilla y eficaz, dado que la sociedad cada día desea estar más informada de cómo son utilizados sus impuestos, por tal motivo cada Institución de Educación Superior debe de tener un Sistema Institucional de Indicadores que informe de las avances y logros alcanzados, además de localizar las área de oportunidad para crecer y mejorar, posicionando a la Institución como la mejor opción para realizar estudios profesionales y además cumplir con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Con el propósito de mejorar la calidad de las funciones sustantivas de la Universidad Veracruzana y ofrecer mejores servicios a la comunidad universitaria se presenta el documento del Sistema Institucional de Indicadores para poder evaluar las funciones sustantivas de una manera integral y sistemática para obtener el mejor desarrollo de cada una de ellas. El contar con información veraz, confiable y oportuna para una Institución es de vital importancia, ya que de ello depende la generación de indicadores que reflejen la realidad de la Institución, es innegable que la falta de información veraz, confiable y oportuna genera una barrera para realizar evaluaciones hacia el interior de la misma. Sin un Sistema de Información es más difícil identificar los avances o logros obtenidos, así como localizar deficiencias en las que se están incurriendo, además no se tendría un seguimiento que generara una autocrítica Institucional En el sistema institucional de indicadores que se presenta, integra los indicadores que se solicitan en los programas federales a las Instituciones de Educación Superior, como el Programa de Integral de Fortalecimiento Institucional PIFI, el Cuestionario de Educación Superior Institucional 911, la Auditoria Superior de la Federación, la Cámara de Diputados por medio de la AMOCVIES, Consejo Nacional de Armonización contable CONAC entre otras. En el sistema institucional de indicadores contiene tres apartados, inicialmente se abordara algunas definiciones del concepto de indicador, su importancia, utilidad y tipos de indicadores, posteriormente el tema de la construcción del Sistema Institucional de Indicadores, el tercer apartado se refiere a la documentación el cual está integrado con un catálogo de indicadores, una guía para la construcción de indicadores, la ficha para la definición de indicadores y un instructivo de llenado, finalmente se presenta un glosario de términos y fuentes de información de apoyo. Definición de indicador Un Indicador es un instrumento que nos permiten medir y conocer la tendencia o desviación de las acciones educativas, con respecto a una meta o unidad de medida esperada o establecida; así como plantear previsiones sobre la evolución futura de los fenómenos educativos, definición de acuerdo a los lineamientos para la formulación de Indicadores Educativos, documento publicado por la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública. Los indicadores también se definen como medidas objetivas usualmente cuantificables, que permitan identificar el grado de avance (o retroceso) de una institución, organismo o sistema educativo con respecto al cumplimiento de sus metas. Otra definición es la relación cuantitativa entre dos cantidades que corresponden a un mismo fenómeno o a fenómenos diferentes. Éstas por sí solas no expresan nada, sino que deben ser comparadas con relaciones de periodos anteriores, con niveles preestablecidos considerados óptimos o con la misma relación para diferentes unidades de observación. De esta manera se puede conocer la calidad de las acciones emprendidas. pág. 3

4 Los indicadores son puntos de referencia, que brindan información cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios datos. Constituidos por percepciones, números, hechos opiniones o medidas, que permiten seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluación, y que deben guardar relación con el mismo. En términos generales, un indicador es la medida cuantitativa o la observación cualitativa que permite identificar cambios en el tiempo y cuyo propósito es determinar qué tan bien está funcionando un sistema, dando la voz de alerta sobre la existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo, una vez se tenga claridad sobre las causas que lo generaron. Características de un indicador Debe ser: Medibles, es decir, se puede conocer el grado de consecución de un objetivo. Alcanzables, para que se puedan lograr con flexibilidad. Preciso, es decir, debe ser inequívoco, no permite interpretaciones o dudas sobre el tipo de dato a recoger. Consensuados, es decir, deben de ser conocidos por la comunidad universitaria. Validados desde el punto de vista de su utilidad y rentabilidad. Retroalimentación de usuarios. Aportación de valor y útiles para toma de decisiones. Específicos. Verificables objetivamente: que exista evidencia de la fuente de información. Prácticos: no sea costoso y laborioso de medir. Independientes: que no dependa del establecimiento de otros indicadores. Importancia de los indicadores Los indicadores son importantes porque proporcionan información utilizada para dar seguimiento y ajustar las acciones que un sistema, subsistema, o proceso, emprende para alcanzar el cumplimiento de su misión, objetivos y metas. Un indicador como unidad de medida permite el monitoreo y evaluación de las variables clave de un sistema organizacional, mediante su comparación, en el tiempo, con referentes externos e internos. Dos funciones básicas son atribuibles a los indicadores: la función descriptiva, que consiste en la aportación de información sobre el estado real de una actuación o proyecto, programa, política, etc.; y la función valorativa que consiste en añadir a la información descriptiva un juicio de valor, lo más objetivo posible, sobre si el desempeño está siendo o no el adecuado, para orientar la posterior toma de decisiones que hace parte del denominado ciclo de monitoreo. Cómo construir buenos indicadores? En el proceso de construir buenos indicadores se debe de considerar los siguientes criterios: Mensurabilidad: capacidad de medir o sistematizar lo que se pretende conocer. pág. 4

5 Análisis: capacidad de captar aspectos cualitativos o cuantitativos de las realidades que pretende medir o sistematizar. Relevancia: capacidad de expresar lo que se pretende medir. Sistema institucional de indicadores Actualmente el contar con un Sistema Institucional de Indicadores es un soporte imprescindible para los procesos de toma de decisiones en cualquier Institución de Educación Superior. El desarrollo de un sistema institucional de indicadores como apoyo a la medición del desempeño de las Instituciones, es sin duda necesario para asegurar la calidad de la información empleada en dicha toma de decisiones. La medición no solo puede entenderse como un proceso de recopilación de datos, sino que debe integrarse adecuadamente en un sistema de toma de decisiones, esto mediante la clasificación de la información y estableciendo vínculos con los diferentes procesos, con la finalidad de mejorar su desempeño. Para garantizar la confiabilidad de los datos de un sistema institucional de indicadores es necesario contar con un clima organizacional sano, donde los intereses comunes de la organización prevalezcan sobre los de los departamentos y mucho más sobre aquellos intereses individuales incompatibles con el logro de los objetivos de la Institución. Contar con un Sistema Institucional de Indicadores que sirva como barómetro para conocer, de forma precisa y actualizada, el estado que guarda las actividades sustantivas de la Institución en cada momento determinado y permita orientar diagnósticos transversales, análisis prospectivos para identificar problemáticas y necesidades futuras esenciales en relación con los recursos esperables, servir como instrumento analítico-empírico para identificar las potencialidades que se deberían. Característica de un sistema institucional de indicadores Ser consensuado y aceptado por los implicados. Estar referenciado nacional e internacionalmente. Contener elementos comunes para todo el sistema. Centrarse en aspectos relevantes de la institución. Mostrar utilidad en diferentes contextos y para diversos propósitos y actores. Ser comprensible para los distintos actores. Tener un uso flexible. Ser fácilmente revisable. pág. 5

6 Histórico de Revisiones Fecha de Revisión o Número de Revisión Modificación 1 30 de junio de 2012 pág. 6

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