AUTOS Y SENTENCIAS PRESIDENCIA DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA MARZO 2010 RESOLUCIÓN NO. 006

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1 AUTOS Y SENTENCIAS PRESIDENCIA DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA MARZO 2010 RESOLUCIÓN NO. 006 RESOLUCIÓN N EN EL TRAMITE DE EXTRADICIÓN PASIVA N , DEL CIUDADANO ITALIANO RIEMMA SALVATORE. PRESIDENCIA DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.- Quito, 1 de marzo de 2010; las 16h00.- ( ) VISTOS: El Ministerio de Relaciones Exteriores, con la Nota No DGAJ-09, de 29 de julio de 2009, suscrito por el doctor Benjamín Villacís Schettini, Director General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores, acompaña la Nota No. 3379, de la Embajada de Italia, que contiene la solicitud del Ministerio de Justicia de Italia, a título de cortesía internacional y ofreciendo reciprocidad en casos análogos, de detención con fines de extradición del ciudadano italiano Riemma Salvatore, a quien se le acusa de ser el jefe de una amplia organización dedicada al tráfico internacional de 1

2 sustancias estupefacientes desde Colombia y Ecuador a Italia, España, Holanda y Austria; que el requerido guiaba las relaciones de los países de América Latina, proveedores de la sustancia estupefaciente; así como las relaciones con los reales destinatarios en Italia; que han sido numerosas las incautaciones de grandes envíos de estupefacientes ( Kg. de cocaína).- Aceptada a trámite la solicitud, mediante auto de 30 de julio de 2009, -fojas 11-, se dispone la detención preventiva del requerido, habiéndose logrado su captura el 12 de agosto de ese año, por lo que se emite la boleta constitucional de encarcelamiento.- En la audiencia pública realizada de conformidad con el artículo 11 de la Ley de Extradición, el reclamado Riemma Salvatore manifiesta que no consiente en su extradición y su abogado defensor señala que no ha cometido delito alguno ni en el Ecuador ni en el extranjero; que demuestra el arraigo social con las partidas de nacimiento de sus hijas ecuatorianas y del arrendamiento de vivienda, con certificaciones y documentos justifica que se encuentra radicado en el país y es cumplidor de los deberes y obligaciones; que es el representante legal y gerente general de la empresa Global Piatrem S.A.; adjunta declaraciones de impuesto al valor agregado de su empresa; es decir, que tiene formado su hogar, familia, trabajo y domicilio en esta ciudad de Quito, por lo que termina solicitando que se disponga su inmediata libertad mientras continua el proceso o en su defecto que la prisión sea reemplazada por cualquiera de las medidas sustitutivas previstas en el artículo 161 del Código de Procedimiento Penal. Que si hubiese cometido un delito, éste lo hizo en este país, por lo que está sujeto a la jurisdicción penal del Ecuador, en las mismas condiciones establecidas para los nacionales, en razón de así determinarlo la Constitución de 2

3 la República; y, que la documentación sustentatoria de la extradición solicitada fue entregada extemporáneamente.- De la documentación presentada por la Embajada de la República de Italia, se desprende que el Juez de Investigaciones Preliminares del Tribunal de Nápoles, Sección 4ª, María Ascherino, inició el procedimiento penal No /1999P.M. en contra de Riemma Salvatore, y dispuso la detención de Riemma Salvatore, nacido en Acerra (Nápoles), el 15 de enero de 1964, a quien acusa de: a) haberse asociado con Francesco Andreone, Ivano Attolino, Paula Cinthya Chiriboga Puente, Anita Córdova, Gaetano De María, Francesco Di Giovanni, Marco Di Giovanni, Nunzio Esposito, Pablo Farías, Juan Pablo García, Pablo García, José Gómez, Sonia Margarita Orellana y Carmela Riemma, y otras personas por identificar, con la finalidad de cometer varios delitos, importación de cocaína desde el Ecuador y, tenencia ilícita, distribución y comercialización de ingentes partidas de sustancias estupefacientes del tipo cocaína; con la agravante de estar compuesta la asociación de más de diez personas; delito verificado en Nápoles, entre junio de 2000 y octubre de 2001, con conducta perdurable; previsto y penado por el artículo 74, párrafos 1º, 2º y 3º del D.P.R. 309/90; b) con el concurso de Riemma Carmela, otras personas por identificar y de Juan Rodrigo Villalobos Bustos, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Roma el 26 de julio de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73, párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; c) con el concurso de Esposito Nunzio y Gaetano De María, otras personas por identificar y de Fátima Yolanda Briones Chica, importaban desde Ecuador y Sudamérica 3

4 estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Turín el 26 de julio de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73, párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; d) con el concurso de Carmela Riemma, otras personas por identificar y de Luis Alberto Rodríguez Ruiz y Manuel David Pablo Campuzano, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Florencia el 04 de agosto de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73, párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; e) con el concurso de Carmela Riemma y Cristiano Dal Fiume, otras personas por identificar y de Erika de las Mercedes Cuvi Cifuentes, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Turín el 07 de agosto de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73, párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; f) con el concurso de Giovanni Tufano, otras personas por identificar y de Cruz Narcisa Escobar Bermeo, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado 0,798 Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Florencia el 28 de agosto de 2000; previsto y penado por el artículo 73, párrafos 1º y 6º del D.P.R. 309/90; g) con el concurso de Ivano Attolino, Paula Cinthya Chiriboga Puente y Giovanni Tufano, otras personas por identificar y de Dora del Rocío Panchana Valdiviezo y William Nelson Guarango Jara, importaban desde Ecuador y Sudamérica 4

5 estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en el aeropuerto de Niza el 28 de agosto de 2000, previsto y penado por los artículos 110, 56 C.P., párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; h) con el concurso de Giovanni Tufano y otras personas por identificar, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg., de calidad no comprobada porque escapó a la incautación; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Acerra o en localidad cercana el 19 de junio de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73 párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90; e, i) con el concurso de Giovanni Tufano, Sharon Ruales Paredes y Dolores Alvarez Gómez y otras personas por identificar, importaban desde Ecuador y Sudamérica estupefacientes del tipo cocaína, habiéndose concretado Kg.; con la agravante de haber cometido el hecho en número superior a tres personas; delito verificado en Turín, el 25 de julio de 2000; previsto y penado por los artículos 110 C.P., 73 párrafos 1º y 6º, 80 párrafo 2º del D.P.R. 309/90. Manifiesta el Juez que la acusación es el resultado de las investigaciones realizadas a través de escuchas telefónicas, complementarias actividades de la Policía Judicial (servicios de observación y de control, adquisición de documentación, arresto en flagrancia de porteadores del estupefaciente y consiguiente incautación de la sustancia) solicitadas por el Ministerio Público y autorizados por la autoridad judicial competente, que han permitido reconstruir el amplio y ramificado tráfico de cocaína, organizado por los hermanos Carmela y Riemma Salvatore, Ivano Attolino, Giovanni Tufano y Nunzio Esposito 5

6 y muchos otros sujetos operantes en Italia y en el extranjero; que en el curso de las investigaciones se incautaron, en menos de 45 días, un total de Kg, lo que da una idea de la eficacia de la acción investigativa y de la consistencia de los elementos de prueba recogidos y de la peligrosidad de la asociación. Investigaciones por las que el Ministerio Público define el rol del Salvatore Riemma, como Anillo de enlace entre la organización y los carteles suramericanos, se halla detenido actualmente en Ecuador por tráfico internacional de sustancias estupefacientes. Representa un elemento fundamental de la organización, siendo capaz de enviar a Italia hasta cinco porteadores de droga a la semana; está involucrado en casi todas las incautaciones efectuadas y en los otros episodios comprobados.- Con estos antecedentes, el 20 de octubre de 2009, se dictó auto de procesamiento en contra de Riemma Salvatore, confirmado por la Segunda Sala de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia. Estando la causa en estado de dictar sentencia, para hacerlo se considera: PRIMERO.- El proceso se ha seguido de acuerdo con el trámite previsto en la Ley de Extradición, y no existe omisión de solemnidad alguna, por lo tanto se declara su validez. SEGUNDO.- Los delitos y la sanción, materia de la extradición, contemplados en la D.P.R. 309/90, son: a) producción y tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, penas de reclusión desde los seis meses a veintidós años; y, b) asociación finalizada al tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, penas de reclusión desde diez a veinticuatro años. Penas que se aumentan de dos tercios a la mitad, por las circunstancias agravantes específicas.- La Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, sancionan esos mismos delitos con penas de reclusión de doce hasta veinticinco años.- En este caso, se 6

7 ha cumplido con lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Extradición, en razón de que esta norma dispone que se podrá conceder la extradición por aquellos delitos para los que las leyes ecuatorianas y las del Estado requirente señalen una pena o medida de seguridad que no sea menor a un año de privación de libertad en su grado máximo o a una pena más grave. Por otra parte, los delitos de los que se acusa al reclamado son extraditables, porque no están comprendidos en los casos previstos en el artículo 5 de la Ley de Extradición, que dispone, no se concederá extradición cuando se trate de delitos de carácter político, militares, o cuando la persona reclamada debe ser juzgada por un tribunal de excepción. TERCERO.- El reclamado Salvatore Riemma en la audiencia oral realizada de 18 de enero de 2010, manifiesta que fue detenido el 12 de agosto de 2009, que por lo tanto los cuarenta días de plazo que se dió a la Embajada de la República de Italia para que presente la documentación sustentatoria de la solicitud de extradición, feneció el 20 de septiembre de 2009, a las 24h00, fecha en la cual no se encontraba presentada ninguna documentación, misma que llegó posteriormente, siendo este el motivo por el cual no aparece sentada la Razón de Secretaría de la recepción de las documentación dentro de los cuarenta días que establece el artículo 8 de la Ley de Extradición, por lo que la solicitud de extradición no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 7 de la misma, y debe ser rechazada; que la documentación presentada por el Jefe de la Interpol, sin la traducción al español y sin haberla autenticado legalmente, no tiene validez, porque quien debía hacerlo es la Embajada de Italia; que a fs. 36 consta un flash de 17 de septiembre de 2009, que indica que se ha producido un error de destino de la documentación y ha sido enviada a la Embajada de Italia 7

8 en Brasil y que tardaría unos seis días aproximadamente en presentar. Al respecto, es necesario señalar que el plazo de los cuarenta días para la presentación de la documentación vencía el día lunes 21 de septiembre de 2009; que a fojas 657 del expediente consta la Nota No DGAJ-09, de 18 de septiembre de 2009, suscrita por la Dra. María Auxiliadora Mosquera, Directora General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores (e); mediante la cual manifiesta que cumple con remitir la documentación presentada por la Embajada de Italia en el Ecuador relativa a la orden de aprehensión del ciudadano italiano Salvatore Riemma, requerido por la justicia italiana, en idioma italiano y castellano, así como la información complementaria relativa al caso. Esta Nota tiene la fe de presentación de 18 de septiembre de 2009, 17h40, con anexos en 353 fojas. En el mismo expediente y a fs. 656 aparece la Nota Verbal No de la Embajada de Italia dirigida al Departamento de Asesoría Jurídica, en la cual manifiesta que envía en anexo la documentación requerida por la Presidencia de la Corte dentro del plazo de los cuarenta días. Consecuentemente, no tiene fundamento alguno la alegación del reclamado sobre este caso; y en cuanto a la documentación presentada por la Interpol, se encuentra agregada al expediente, pero no ha sido tomada en cuenta para efecto de la extradición. En la misma audiencia Salvatore Riemma, por intermedio de su abogado manifiesta, que si la imputación del delito supuestamente cometido se sustenta específicamente por llamadas telefónicas, como resultado de complejas actividades de interceptación telefónica y de indagaciones conectadas a la escucha, de lo cual se desprende que supuestamente es el jefe de una amplia organización dedicada al tráfico internacional de sustancias estupefacientes que desde Colombia y Ecuador eran exportadas 8

9 hacia numerosos países europeos, entre los cuales estaban Italia, España, Holanda y Austria, el delito se estaba cometiendo en el Ecuador, lo que se contrapone este pedido de extradición a lo dispuesto por el numeral 1, del artículo 5, de la Ley de Extradición, que dice que no se concederá la extradición a los extranjeros por delitos cuyo juzgamiento corresponda conocer a los jueces y tribunales ecuatorianos, según la ley interna. Con relación a este alegato, es necesario considerar que Salvatore Riemma es acusado por la justicia italiana como promotor, organizador y financiador de una organización criminal, de carácter transnacional, dedicada a la importación al territorio nacional italiano y procedente de América del Sur de ingentes partidas de sustancias estupefacientes, del tipo cocaína; que Salvatore Riemma ejercía las actividades de contactar a los proveedores extranjeros, de concordar la cantidad y precio de la sustancia por comprar y de organizar el ingreso a Italia de los porteadores de droga, quienes fueron detenidos y se les incautó la sustancia estupefaciente, cuyas especificaciones y arrestos constan a fs. 587, 588, 589, 590, 591 y 592 del expediente. De esta prueba documental se establece que la asociación criminal organizada y dirigida por el reclamado para el tráfico de estupefacientes, tenía por objeto exportarlos desde el Ecuador a Italia; de modo que el delito se consumaba en Italia; por lo tanto como la infracción ha sido preparada en el Ecuador y consumada en la República de Italia, el conocimiento de la causa le corresponde a esta última, en razón de que los efectos dañosos del delito se producen en Italia y no en el Ecuador. Y en cuanto a la alegación de que las afirmaciones deducidas de las escuchas telefónicas realizadas en la investigación del Ministerio Público de Italia, es una prueba ilegal e inconstitucional 9

10 porque viola el derecho a la inviolabilidad y secreto en las comunicaciones, consagrados en la Constitución del Ecuador, que ampara tanto a ecuatorianos como extranjeros, y que por lo tanto carecen de eficacia probatoria; es preciso señalar que en la documentación enviada por la Embajada de Italia existen otras justificaciones de la existencia de los delitos y de la presunta responsabilidad del extraditable; de modo que estas pruebas justifican los fundamentos de la extradición solicitada por la Embajada de Italia. Por lo expuesto, HACIENDO JUSTICIA, EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCION Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA, se concede la extradición del reclamado Riemma Salvatore a la República de Italia, con el objeto de que sea juzgado penalmente por los delitos materia del requerimiento y con la condición de que el tiempo de que estuvo detenido por motivos de extradición se compute a la pena que le sea impuesta, tomando en consideración que fue privado de su libertad el 12 de agosto de 2009, fecha desde la cual ha permanecido detenido en el Centro de Rehabilitación de Varones No. 1 de Quito. Ejecutoriada esta sentencia, notifíquese al Ministro de Gobierno, quien de acuerdo con lo prescrito en el artículo 17 de la Ley de Extradición, por delegación del Presidente de la República, decidirá la entrega de la persona reclamada o denegará la extradición de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 ibídem. Resuelta la entrega de la persona requerida de extradición, el Ministerio de Gobierno, comunicará tal particular al de Relaciones Exteriores para su notificación a la Embajada de Italia. Dicha Resolución será comunicada al reclamado Riemma Salvatore. La entrega se realizará por agentes de la Policía Ecuatoriana previa notificación de lugar y fecha, a las autoridades o agentes de la República de 10

11 Italia, acreditados a tal fin, juntamente con los documentos y efectos que le fueron retenidos por la Oficina Central Nacional Interpol Quito, para lo cual se ordena agregar a esta sentencia copia certificada del informe de 12 de agosto de 2009, fs. 18 a 24. Por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores notifíquese al señor Embajador de la República de Italia; y por Secretaría General a los sujetos procesales y, al Jefe de la Oficina Central Nacional Interpol Quito. Cúmplase.- f) Dr. José Vicente Troya Jaramillo.- PRESIDENTE DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA.- Certifico: f) Dra. Isabel Garrido Cisneros.- SECRETARIA GENERAL DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA. Dirección: Edificio Corte Nacional de Justicia. Avenida Río Amazonas N y Unión Nacional de Periodistas, Quito-Ecuador Sitio web: 11