Sistema de Gestión de la Calidad VAF Vicerrectoría Administrativa y Financiera 1. PROPÓSITO

Transcripción

1 Versión: 00 Página 1 de PROPÓSITO Establecer los parámetros para el desarrollo del Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial, el cual se ejecutará en dos fases, la primera fase será la evaluación y diagnóstico de los Factores Psicosociales, con la cual se pretende identificar cada uno de los peligros psicosociales a los que se encuentran expuestos los Trabajadores de la Universidad de Santander UDES y el nivel de riesgo que significan dichas condiciones de trabajo; la segunda fase será la implementación acciones preventivas y correctivas que resulten necesarias y suficientes para reducir el nivel de riesgo psicosocial al que se exponen los funcionarios de la institución. Todo ello enmarcado dentro del cumplimiento de la normatividad legal vigente, donde se busca favorecer el bienestar, la salud y la productividad general del colectivo de trabajadores de la empresa. 2. ALCANCE El Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial está dirigido a la totalidad de la población trabajadora de la Universidad de Santander UDES en sus sedes de Bucaramanga, Cúcuta y Valledupar. 3. RESPONSABLE El responsable de la implementación, actualización y socialización de este documento es el Psicólogo(a) con licencia vigente para la prestación de servicios en Psicología Ocupacional, en calidad de Experto según la Resolución 2646 de 2008, en equipo con el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad. 4. RECURSOS El Desarrollo del Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial requiere que la Universidad de Santander UDES disponga los siguientes recursos: HUMANOS: el programa se desarrollará bajo el direccionamiento de la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Universidad y, en cumplimiento de la Resolución 2646 de 2008, la empresa debe contar con el apoyo de un psicólogo "experto" encargado de la aplicación de instrumentos validados en el país para la evaluación objetiva y subjetiva de los factores psicosociales de índole intralaboral, extra laboral e individual y de sus efectos; quien a su vez, realizará la interpretación y análisis epidemiológicos requeridos para la identificación de los perfiles de

2 Versión: 00 Página 2 de 18 Riesgo - Protección y sugiere estrategias de control e intervención requeridas para reducir la exposición a los Factores de Riesgo Psicosocial identificados. Así mismo, el programa requiere de acompañamiento, asesoría y asistencia técnica pertinente de parte de profesionales competentes de la ARL para el desarrollo de los planes de intervención y la rehabilitación psicosocial. TECNOLÓGICO: la Universidad dispondrá de los equipos de hardware y software requeridos para el registro y análisis de cada una de las fuentes de información, de manera que se garantice la disponibilidad permanente de la información requerida para hacer seguimiento de los indicadores del programa. Así mismo, se requiere disponer de ayudas audiovisuales, medios de comunicación y difusión propicios para el desarrollo e implementación de las diversas medidas de intervención que surjan como estrategias para el control del peligro psicosocial identificado. INFRAESTRUCTURA: el programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial requiere de la disponibilidad de escenarios físicos apropiados para la aplicación de las metodologías de evaluación subjetiva y objetiva de los niveles de riesgo psicosocial a los que se exponen los trabajadores, y del espacio para la socialización, discusión, formación, capacitación y entrenamiento de diferentes temas, habilidades y destrezas a desarrollar en compañía de los trabajadores de los grupos ocupacionales; como mecanismo para la implementación de estrategias de control a nivel organizacional. 5. DESARROLLO CONTENIDO 5.1 MARCO LEGAL De acuerdo a la Normatividad existente en nuestro país, el actual Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial se convierte en un mecanismo de cumplimiento de los siguientes requisitos legales.

3 Versión: 00 Página 3 de 18 Ley 1010/2006. Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Resolución 2646/2008. Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional. Ley 1616 de Por medio de la cual se expide la Ley de Salud Mental y se dictan otras disposiciones. Resolución 652/2012. Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones. Resolución 1356/2012. Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de Decreto 1443/2014. Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Decreto 1072/ Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. 5.2 DESARROLLO DESDE EL COMPONENTE EPIDEMIOLÓGICO El Programa de Gestión para el control del Peligro Psicosocial se enmarca en la Resolución 2646 de 2008 y tiene por objeto la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo; y por ende, el componente epidemiológico del programa pretende controlar la incidencia de patologías causadas por el estrés ocupacional. Las condiciones asociadas a las patologías causadas por el estrés ocupacional serán identificadas a partir de:

4 Versión: 00 Página 4 de 18 Nivel de Peligrosidad del Riesgo Psicosocial, según los resultados obtenidos durante la Evaluación y Diagnóstico de los Factores Psicosociales. Análisis de los Efectos de los factores psicosociales para identificar la existencia de patologías causadas por el estrés ocupacional. Perfiles de Riesgo-Protección determinados a partir del Nivel de Estrés reportado por los trabajadores y la población a riesgo. Aunque la población objeto del programa de gestión la constituye la totalidad de la población trabajadora de la Universidad se activará el esquema del componente epidemiológico en aquellos grupos ocupacionales en los que el nivel de Riesgo Psicosocial resulte valorado como Muy Alto, en los casos que aparezcan efectos de los factores psicosociales que muestren la existencia de patologías que puedan ser causadas o asociadas a los niveles de estrés ocupacional. En todos estos casos, se priorizará la inmediata implementación de las estrategias de intervención y controles adicionales que surjan del proceso de evaluación y diagnóstico de los factores psicosociales tanto en el Sujeto como a nivel Organizacional y se reducirá el tiempo del monitoreo de la exposición a factores de riesgo psicosocial, con el ánimo de garantizar la identificación oportuna de la efectividad de dichas intervenciones y las necesidades de controles adicionales. 5.3 PLAN DE TRABAJO Se establece a continuación el plan de Trabajo para el desarrollo del programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial, ver anexo INDICADORES Matriz de Indicadores Se elaboran los siguientes indicadores para evaluar la estructura, el proceso y los resultados del programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial.

5 Versión: 00 Página 5 de 18 Descripción del Indicador INDICADOR ESTRUCTURA: DE 1. COMPROMISO: Valoración subjetiva de la disposición de los recursos necesarios por parte de la empresa para la correcta ejecución y desarrollo del programa de gestión INDICADORES DEL PROGRAMA Fórmula Meta Plan de Acción Responsable Frecuencia (Recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura Disponibles / Recursos humanos, tecnológicos y de infraestructura Requeridos) * 100 Contar con el 80% de los recursos requeridos para la implementación del Programa de Gestión para el control del peligro psicosocial en la empresa Acción Correctiva con un Compromiso inferior al 90%. Acción preventiva con un Compromiso inferior al 95% Coordinación Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Semestral INDICADOR DE PROCESO: 1. COBERTURA: Permite evaluar el nivel de inclusión de la población trabajadora en las actividades de evaluación y diagnóstico del programa (N de trabajadores evaluados / N de trabajadores de la empresa) * 100 Cubrir el 80% de la población trabajadora con las actividades del Programa de Gestión Acción Correctiva con cobertura inferior al 80%. Acción preventiva con cobertura inferior al 90% Coordinación Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Trimestral

6 Versión: 00 Página 6 de 18 INDICADORES DEL PROGRAMA Descripción del Indicador Fórmula Meta Plan de Acción Responsable Frecuencia INDICADOR DE PROCESO: 2. CUMPLIMIENTO: Permite evaluar la ejecución oportuna de las actividades programadas en el plan de trabajo para el Programa de Gestión (N actividades ejecutadas / N actividades planeadas) * 100 Cumplir con el 80% de las actividades programadas en el periodo Acción Correctiva con cumplimiento inferior al 80%. Acción preventiva con cumplimiento inferior al 85% Coordinación Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Cuatrimestral INDICADOR DE RESULTADOS: 1. EFECTIVIDAD: Permite evaluar la reducción del puntaje promedio que determina el nivel de riesgo psicosocial al que se exponen los trabajadores (Total de R. Psicosocial en 2016 / Total de R. Psicosocial en 2015) * 100 Reducir en un 5% el puntaje promedio que refleja el nivel de riesgo psicosocial en la población trabajadora Acción Correctiva con efectividad inferior al 5%. Acción preventiva con efectividad inferior al 8% Coordinación Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Anual

7 Versión: 00 Página 7 de 18 INDICADORES DEL PROGRAMA Descripción del Indicador Fórmula Meta Plan de Acción Responsable Frecuencia INDICADOR DE RESULTADOS: 2. IMPACTO: Permite evaluar el nivel de reducción de los efectos de los factores psicosociales como consecuencia de la implementación de medidas de control efectivas (N de Incapacidades en 2016 / N de Incapacidades en 2015) * 100 Reducir en un 8% los casos de ausentismo por incapacidad médica asociados a los niveles de estrés de la población Acción Correctiva con un impacto inferior al 8%. Acción preventiva con un impacto inferior al 11% Coordinación Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo Anual

8 Versión: 00 Página 8 de Seguimiento a Indicadores El seguimiento a los indicadores del programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial, se realiza a través del formato de trazabilidad TAH-FT-013-UDES, el cual es diligenciado para cada indicador planteado en la matriz correspondiente de este programa. 6. DEFINICIONES En el programa se adoptan las siguientes definiciones mencionadas en el Art. 3, de la Resolución 2646 de 2008: Acoso laboral: toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de Carga de trabajo: tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y emocional. Carga física: esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en términos de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de los componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico. Carga mental: demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la variedad de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la tarea. Carga psíquica o emocional: exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las condiciones en que debe realizarlo. Condiciones de trabajo: todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales que están presentes al realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios y/o conocimientos. Efectos en el trabajo: consecuencias en el medio laboral y en los resultados del trabajo. Estas incluyen el ausentismo, la accidentalidad, la rotación de mano de

9 Versión: 00 Página 9 de 18 obra, la desmotivación, el deterioro del rendimiento, el clima laboral negativo, entre otros. Efectos en la salud: alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas subjetivos o signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o diagnóstico clínico. Estrés: respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual, en su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones individuales, intralaborales y extralaborales. Evaluación objetiva: valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un experto, utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país. Evaluación subjetiva: valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la percepción y vivencia del trabajador. Experto: psicólogo(a) con posgrado en salud ocupacional, con licencia vigente de prestación de servicios en psicología ocupacional. Cuando según certificación expedida por la respectiva Secretaría de Salud, en un departamento no exista disponibilidad de psicólogos con especialización en salud ocupacional y licencia vigente, se considera experto el psicólogo que tenga mínimo 100 horas de capacitación específica en factores psicosociales, mientras subsista dicha situación. Factor de riesgo: posible causa o condición que puede ser responsable de la enfermedad, lesión o daño. Factor protector psicosocial: condiciones de trabajo que promueven la salud y el bienestar del trabajador. Factores de riesgo psicosociales: condiciones psicosociales cuya identificación y evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo. Patologías derivadas del estrés: aquellas en que las reacciones de estrés, bien sea por su persistencia o por su intensidad, activan el mecanismo fisiopatológico de una enfermedad. Riesgo: probabilidad de ocurrencia de una enfermedad, lesión o daño en un grupo dado.

10 Versión: 00 Página 10 de 18 Trabajo: toda actividad humana remunerada o no, dedicada a la producción, comercialización, transformación, venta o distribución de bienes o servicios y/o conocimientos, que una persona ejecuta en forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurídica. Adicionalmente, es necesario reconocer el significado de los siguientes términos: Análisis Epidemiológico: consiste en un análisis de las tendencias del estado de salud enfermedad, en una población donde se revela una diversidad en los índices de las condiciones de salud que se encuentran enmascarados en los promedios. Este abordaje metodológico ofrece la posibilidad de efectuar un diagnóstico que pone al descubierto espacios y/o poblaciones en las cuales se deberían reorientar determinadas acciones. Rendimiento Laboral: procesos que en su esencia pretende evaluar al trabajador en la ejecución de sus labores. Existe por lo tanto un nivel de subjetividad que puede ser menor o mayor dependiendo de varios de los elementos que intervienen en dicho proceso, tales como el evaluador, el evaluado y el instrumento utilizado para tal fin. Rotación de Personal: el término se utiliza para definir la fluctuación de personal entre una organización y su ambiente, esto significa que el intercambio de personas se define por el volumen de personas que ingresan en la organización y el de las que salen de ella. Por lo general, la rotación de personal se expresa mediante una relación porcentual entre las admisiones y los retiros, con relación al número promedio de trabajadores de la organización, en el curso de cierto período. Casi siempre la rotación se expresa en índices mensuales o anuales. Para la clasificación del Nivel de Riesgo del Factor Psicosocial se tendrá en cuenta la siguiente especificación: Sin riesgo o riesgo despreciable: ausencia de riesgo o riesgo tan bajo que no amerita desarrollar actividades de intervención. Los factores que se encuentren bajo esta categoría serán objeto de acciones o programas de promoción. Riesgo bajo: no se espera que los factores psicosociales que obtengan puntuaciones de este nivel estén relacionados con síntomas o respuestas de estrés significativas. Los factores que se encuentren bajo esta categoría serán objeto de acciones o programas de intervención, a fin de mantenerlos en los niveles de riesgo más bajos posibles.

11 Versión: 00 Página 11 de 18 Riesgo medio: nivel de riesgo en el que se esperaría una respuesta de estrés moderada. Los factores que se encuentren bajo esta categoría ameritan observación y acciones sistémicas e intervención para prevenir efectos perjudiciales en la salud. Riesgo alto: nivel de riesgo que tiene una importante posibilidad de asociación con respuestas de estrés alto y por tanto, los factores que se encuentren bajo esta categoría requieren intervención inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica. Riesgo muy alto: nivel de riesgo con amplia posibilidad de asociarse a respuestas muy altas de estrés. Por consiguiente los factores que se encuentren bajo esta categoría requieren Intervención Inmediata en el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica.

12 Versión: 00 Página 12 de 18 ANEXO

13 Versión: 00 Página 13 de 18 ANEXO 01 PLAN DE TRABAJO 2016 PLAN DE TRABAJO PARA 2016 ACTIVIDADES Plan de Trabajo para el Control del Peligro Psicosocial: Definición de Objetivos y Metas para el año Plan de Trabajo para el Control del Peligro Psicosocial: Definición de los indicadores de Estructura, indicadores de Proceso y de Resultado Plan de Trabajo para el Control del Peligro Psicosocial: Asesoría en el diseño del documento del Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial Plan de Trabajo para el Control del Peligro Psicosocial: definición de las fases metodologías y programa para el desarrollo del Programa de Gestión Evaluación de los FACTORES INTRALABORALES con el personal de los GES Administrativos y Académicos prioritarios Programada Ejecutada Reprogramada Cancelada ene-16 feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E PLANEAR OBSERVACIONES

14 Versión: 00 Página 14 de 18 Evaluación de los FACTORES EXTRALABORALES con el personal de los GES Administrativos y Académicos prioritarios Evaluación de los FACTORES INDIVIDUALES con el personal de los GES Administrativos y Académicos prioritarios Valoración del Riesgo Psicosocial: Triangulación de Información y Priorización del Peligro para los GES Evaluados Valoración del Riesgo Psicosocial: Diseño de Estrategias de Control Requeridas a nivel Organizacional y en las Personas de los GES evaluados Socialización de la Valoración del Riesgo Psicosocial y de la Gestión Requerida para su Control en los GES Administrativos y Académicos evaluados PLANEAR

15 Versión: 00 Página 15 de 18 Definición del plan de Acción para el Control del Peligro Psicosocial a nivel Organizacional y en las Personas en los GES Administrativos y Académicos evaluados Gestión de Intervenciones Preventivas para el Control del Peligro Psicosocial: Talleres de Capacitación para el personal del GES Administrativo Gestión de Intervenciones Preventivas para el Control del Peligro Psicosocial: Talleres de Capacitación para el personal del GES Académico Ejecución del Cronograma definido para el Control del Peligro Psicosocial a nivel Organizacional: Asesoría en Controles Administrativos Monitoreo de los EFECTOS de la exposición al Peligro Psicosocial: Asesoría en Manejo de Ausentismo por Incapacidad Médica Monitoreo de los EFECTOS de la exposición al Peligro Psicosocial: Asesoría en Manejo de índices de Rotación del Personal Monitoreo de los EFECTOS de la exposición al Peligro Psicosocial: Asesoría en Manejo de índices de Rendimiento Laboral HACER

16 Versión: 00 Página 16 de 18 Recolección de la información y las evidencias requeridas para el cálculo de cada indicador: Análisis de los datos ofrecidos por los indicadores de Estructura VERIFICAR 1 1 Recolección de la información y las evidencias requeridas para el cálculo de cada indicador: Análisis de los datos ofrecidos por los indicadores de Proceso Recolección de la información y las evidencias requeridas para el cálculo de cada indicador: Análisis de los datos ofrecidos por los indicadores de Resultados

17 Versión: 00 Página 17 de 18 ACTUAR Ejecución de las acciones Preventivas y/o Correctivas requeridas a partir de los 1 resultados de la evaluación de los indicadores de Estructura Ejecución de las acciones Preventivas y/o Correctivas requeridas a partir de los resultados de la evaluación de los indicadores de Proceso Ejecución de las acciones Preventivas y/o Correctivas requeridas a partir de los 1 resultados de la evaluación de los indicadores de Resultados Plan de Trabajo para el Control del Peligro Psicosocial: Definición de Objetivos y Metas para el año TOTAL

18 Versión: 00 Página 18 de 18 CONTROL DE CAMBIOS VERSIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO RESPONSABLE FECHA DE APROBACIÓN 00 Se diseñó el Programa de Gestión para el Control del Peligro Psicosocial siguiendo los lineamientos del Procedimiento de Control de Documentos y Registros VAF-PR-002-UDES; de manera que se adecúe a los requerimientos y características del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo; se reorganizó el plan de trabajo anual según las fases del sistema (ciclo PHVA) Y SE ELABORARON LAS FICHAS TÉCNICAS PARA DADA UNO DE LOS INDICADORES DE Estructura, Proceso y Resultados del programa. Patricia Pinzón Barón Jefe de Talento Humano 13/07/2016