Juan Eduardo García-Huidobro Universidad Alberto Hurtado

Transcripción

1 Juan Eduardo García-Huidobro Universidad Alberto Hurtado

2 Propósito de la presentación Dar a conocer, explicar, interpretar Carta abierta por un nuevo sistema de evaluación educacional

3 La carta abierta por un nuevo sistema de evaluación educacional 1. Reconocimiento de aportes: Desde su creación hace 25 años, el SIMCE ha sido el generador de la información más utilizada sobre el sistema educativo a nivel nacional y reconocimiento del trabajo y esfuerzo humano y financiero que hay detrás de él. 2. Rechazo a peso desmedido: el SIMCE dejó de ser, como pretenden sus defensores un mero termómetro o batería de instrumentos de medición de aprendizajes y se situó en el centro del sistema escolar de un modo dañino para el conjunto de este. 3. Propuesta: en actual contexto de revisión del sistema educacional para hacerlo más igualitario y justo, se propone abrir el debate sobre el actual Sistema de Medición de la Calidad y ( ) preguntarnos por la forma de evaluar la calidad de la educación y el sentido que le damos a dicha evaluación. 3

4 La carta abierta por un nuevo sistema de evaluación educacional 1. Reconocimiento de aportes: Desde su creación hace 25 años, el SIMCE ha sido el generador de la información más utilizada sobre el sistema educativo a nivel nacional y del trabajo y esfuerzo humano y financiero que hay detrás de él. 2. Rechazo a peso desmedido: el SIMCE dejó de ser, como pretenden sus defensores un mero termómetro o batería de instrumentos de medición de aprendizajes y se situó en el centro del sistema escolar de un modo dañino para el conjunto de este. 3. Propuesta: en actual contexto de revisión del sistema educacional para hacerlo más igualitario y justo, se propone abrir el debate sobre el actual Sistema de Medición de la Calidad y ( ) preguntarnos por la forma de evaluar la calidad de la educación y el sentido que le damos a dicha evaluación. 4

5 Este año se aplicarán 15 pruebas SIMCE en el sistema escolar (una en 2 básico, tres en 4 básico, tres en 6 básico, cuatro en 8 básico y tres en 2 medio). Para 2014 se proyecta la aplicación de 17 evaluaciones (una en 2 básico, tres en 4 básico, cinco en 6 básico, cuatro en 8 básico, tres en 2 medio, y una en 3 medio). 5

6 Carta abierta: peso desmedido y uso excesivo genera daños 1. SIMCE = CALIDAD. Se ha hecho natural tomar los resultados de esta prueba como información válida sobre la calidad y el funcionamiento de un establecimiento escolar, reduciéndose la complejidad de lo que significa educar. 2. SIMCE = IMPORTANCIA DESMEDIDA para los establecimientos ha arrastrado a las comunidades escolares a destinar gran parte de sus esfuerzos a responder satisfactoriamente esta prueba. 3. SIMCE = IMPORTANCIA INDEBIDA que ha derivado en un creciente estrés y malestar en el profesorado y el estudiantado, afectando las relaciones en las comunidades escolares. 6

7 Carta abierta: peso desmedido y uso excesivo genera daños 1. SIMCE = CALIDAD. Se ha hecho natural tomar los resultados de esta prueba como información válida sobre la calidad y el funcionamiento de un establecimiento escolar, reduciéndose la complejidad de lo que significa educar. No se trata de quitar importancia al dominio que todos los estudiantes deben lograr de las destrezas culturales básicas como una herramienta necesaria para manejarse en el mundo y para manejar sus vidas. (Gramsci, Sen) Se trata de advertir que la insistencia reiterada en la medición y en la competencia con los otros, no solo no conduce a mayores logros, sino que genera otras limitaciones a la educación que están recibiendo los estudiantes, sobre todo los más pobres. Reduce la educación a las destrezas medibles por un test, dejando de lado aspectos sociales, políticos y culturales de la educación que no tienen ningún peso en el SIMCE. 7

8 Carta abierta: peso desmedido y uso excesivo genera daños 2. SIMCE = IMPORTANCIA DESMEDIDA para los establecimientos ha arrastrado a las comunidades escolares a destinar gran parte de sus esfuerzos a responder satisfactoriamente esta prueba. No se trata me parece- de un efecto no deseado, sino de una apuesta de política (Ej. Ley SEP y Sistema de Aseguramiento): Entregar información (rankings) para hacer presión Presión mercantil: que los clientes (las familias) tomen decisiones Presión de autoridad política: mejorar clasificación y/o amenaza de cierre 8

9 Carta abierta: peso desmedido y uso excesivo genera daños 3. SIMCE = IMPORTANCIA INDEBIDA que ha llegado a tener el SIMCE ha derivado en un creciente estrés y malestar en el profesorado y el estudiantado, afectando las relaciones en las comunidades escolares. Este malestar y desánimo afecta principalmente a las escuelas que atienden a los más pobres. Los resultados escolares de estas escuelas, sobre todo en un sistema escolar tan segregado como el chileno, vienen prefigurados de un modo importante por la historia escolar y laboral de los padres de los estudiantes. El SIMCE en vez de orientar y aplaudir los progresos, marca la distancia con los más ricos. 9

10 Carta: oposiciones a: 1. La aplicación censal y anual del SIMCE. 2. Uso de los datos del SIMCE para individualizar a las escuelas de forma pública. 3. Vinculación de los datos del SIMCE con políticas de incentivo a resultados. 4. Los efectos reduccionistas del currículo que el SIMCE provoca la prueba SIMCE es el currículo nacional. 5. La difusión de que el actual SIMCE mide la calidad de la educación. La asociación entre resultados en pruebas estandarizadas y la calidad escolar es una visión extremadamente estrecha de lo que ocurre en las escuelas. 10

11 Carta abierta: una pregunta de fondo El peso creciente del SIMCE ha venido de la mano de una política educacional que ha tomado el camino de: las Reformas Basadas en Estándares (Espínola, Claro, 2010) el Estado Evaluador (Martinic, 2010) políticas PEEA (privatización, estandarización, examinación, accountability) (Carrasco 2013). Ley de Subvención Escolar Preferencial (2008) Ley General de Educación (2009) Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media (2011) 11

12 Carta abierta: una pregunta de fondo Elementos de estas políticas: estándares curriculares, mediciones (rendición de cuentas basadas en pruebas estandarizados), con consecuencias sanciones dirigidas a escuelas de bajo desempeño y políticas que fomentan el uso de mecanismos de mercado como la competencia educacional y elección de escuelas. El SIMCE está en el centro de esas políticas: a partir de él se ubica a las escuelas que lo hacen bien, regular o mal; él señala cual es el fin de la educación, el resto es secundario, ornamental. 12

13 Carta abierta: una pregunta de fondo Carrasco (2013) revisa cuatro libros que convergen en crítica a reformas educativas en base a estándares: 1. No han probado mejorar las escuelas, ni la docencia, ni los aprendizajes de los estudiantes; 2. Han tenido efectos colaterales perjudiciales: desprofesionalización docente, sobrexaminación de las aulas, aprendizajes mecánicos, segregación escolar, jibarización del curriculum y simplificación de la pedagogía; 3. El resultado, de estas reformas no responde a las demandas que la economía, la sociedad y la democracia, hacen hoy a la educación. 4. La insistencia en su virtud se basa en ideologías, intereses privados y estereotipos. 5. En contraposición, ha emergido evidencia sobre estrategias alternativas que apuntan a des-segregar, re-profesionalizar, a la innovación curricular y la formación en creatividad, pensamiento crítico y ciudadanía. Hargreaves & Shirley (2009), The Fourth Way: The inspiring future for educational change. Diane Ravitch (2010), The death and life of the great American school system. Alexander et al. (2010), Children, their worlds, their education. Final report and recommendations of 13 the Cambridge primary review. Hargreaves & Fullan (2012), Professional capital. Transforming teaching in every school.

14 Carta abierta: conclusión Un sistema de medición de aprendizajes, como el SIMCE, no posee un sentido único o en sí mismo, sino que cobra sentido por los usos que se hacen de él, por el contexto en el que se lo utiliza. En Chile el SIMCE forma parte y adquiere su actual significación en el seno de una política de mercado y privatización de la educación, con un traspaso de decisiones (y responsabilidad) desde el Estado (garante del derecho a la educación) a las familias. Repensar un sistema de evaluación es repensar nuestro sistema educacional Seguiría teniendo el mismo rol y sentido en una política educacional pensada desde la igualdad democrática y la cautela del derecho social a la educación? 14

15 Por mientras 15

16 Compre SIMCE Muchas gracias! 16