3. Estudio sectorial: Carne de bovino

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1 3. Estudio sectorial: Carne de bovino 1. Clasificación arancelaria Las líneas arancelarias en que clasifican los productos del sector de carne de bovino se ubican en el capítulo 01 (animales en pie) y 02 (carne fresca o congelada), según se detalla a continuación. Cuadro 1 Subpartidas arancelarias en las que clasifican los productos del sector de carne de bovino. Subpartida Descripción Animales vivos de la especie bovina, reproductores de raza pura Los demás animales vivos de la especie bovina Carne de bovino, en canales o medios canales, fresca o refrigerada Los demás trozos, sin deshuesar, frescos o refrigerados Carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada Carne de bovino, en canales o medios canales, congelada Los demás trozos, sin deshuesar, congelados Carne de bovino deshuesada, congelada Despojos comestibles de la especie bovina, frescos o refrigerados Lenguas, congeladas Hígados, congelados Los demás despojos comestibles, congelados Carne de bovino, salada o en salmuera, seca o ahumada 2. Generalidades del sector de carne de bovino en Perú. 2.1 Perú: Producción Según información de la FAO, la población de bovinos del continente americano es de 476 millones de cabezas, correspondiendo el 70% a Argentina, Brasil, Colombia, Chile, México, Paraguay, Perú y Uruguay, por lo que la ganadería bovina representa una de las principales actividades económicas en esos países. 1

2 Sin embargo, Perú, propietario de aproximadamente un 1,1% de esta población de vacunos americanos, con una producción que representa un valor promedio anual de US$ 331 millones, entre , monto equivalente a un promedio de toneladas anuales, no figura entre los principales países productores de carne bovina en el mundo, mercado dominado por países como los Estados Unidos, Brasil, China, Argentina, Australia, México, entre otros 1. En el cuadro 2 se desglosa la producción de carne de bovino peruana para los últimos 5 años, en este se observa que la actividad se comporta de forma bastante estable, no obstante de 2005 a 2006 se registra un aumento en el nivel de producción del 6%, a partir de ese año las tasas son nulas o menores al 1%. Cuadro 2 Perú: producción de carne de vacuno (acumulados anuales y semestrales en miles de toneladas) Año Acumulado de Acumulado de enero - julio enero - diciembre ,4 153, ,8 161, ,7 163, ,6 163, ,3 164, ,6 n.a Fuente: Ministerio de Agricultura-Dirección General de Información Agraria- Dirección de Estadística/Estadística Pecuaria, de Perú. Las regiones más sobresalientes en la producción de carne de bovino en la economía peruana son: la región de Cajarca al norte del país, con un 15% del total producido en 2008 y en 2009; le sigue Lima, con un 12%; y en tercer lugar se encuentra Puno, este con un 11%. Actualmente, la producción de carne de bovino para el primer semestre de 2010 muestra un crecimiento con respecto al primer semestre de años anteriores, pasa de 97,3 a 99,6 miles de toneladas de 2009 a 2010 (2,3 miles de toneladas más). Es importante resaltar que la producción agropecuaria en Perú ha presentando tendencias crecientes en los últimos años, impulsada por el sector pecuario. El consumo interno de carne de bovino, promedio per cápita anual, ronda los 5 kg; el consumo interno necesita 1,5 millones anuales de matanzas; el consumo es considerado bajo con respecto al consumo de carne blanca, hecho atribuido a altos precios de la carne roja en comparación 1 FAOSTAT 2

3 a la carne blanca en ese mercado, la informalidad en la venta de carne roja, y a la gastronomía del país Generalidades del sector de carne de bovino en Costa Rica La producción de ganado vacuno en Costa Rica es del 5,8% del PIB agropecuario y 21,3% del PIB pecuario, en La actividad de vacuno registra un valor bruto de US$ 108,7 millones en 2009, lo cual corresponde a US$ 8,3 millones menos que en Importante resaltar que antes de 2009 la tendencia de producción de vacuno es creciente. Según el Consejo Nacional de la Producción 3, la extracción o matanzas de ganado en nuestro país alcanzó las cabezas en 2009, lo cual representa 9,2% más que en 2008 (en la gráfica siguiente se presenta la tendencia de estas cifras y el tipo de animal sacrificado ). Del total de reses sacrificadas en 2009 se estima el 88,4% fueron destinadas al consumo local y el restante 11,6% para exportación. Cuadro 3 Costa Rica: extracciones de ganado Fuente: Servicio de información e inteligencia de mercados (SIIM) del Consejo Nacional de la Producción, Costa Rica. 2 Entrevista a gerente comercial de Agro comercial Progreso SAC, 3 Boletín #1, abril 13,2010. Ganadería bovina. SIIM/CNP 3

4 Según cifras semestrales de CNP 4, el primer semestre de 2010 registra un aumento de extracciones de 1,7%, comparado con el mismo periodo de En cuanto al comercio total (exportaciones más importaciones) de Costa Rica con el mundo para este sector, se registra un monto de US$ 51,6 millones para 2009, sufriendo un reducción de US$ 11,9 millones con respecto al año anterior. Cabe mencionar que este comercio se concentra en dos partidas, la y la , las cuales clasifican la carne de bovino deshuesada fresca o refrigerada y la carne de bovino deshuesada, congelada. Las exportaciones del sector para el último año suman US$ 39,8 millones, de los cuales la mitad corresponde a carne deshuesada, fresca o refrigerada, estos productos se dirigen a principalmente hacia El Salvador (31,2%) y Puerto Rico (33,4%), Panamá (12,4%), entre otros. La segunda partida de mayor exportación es carne de bovino deshuesada, congelada, que concentra el 36,2% del total exportado del sector, estas mercancías se dirigen en un 70,5% en el mercado estadounidense y en un 14,5% en México. Por otro lado, las importaciones en 2009 correspondieron a US$ 11,9 millones; cifra que contrastada con el total exportado del sector, caracteriza al país como productor o proveedor neto de este tipo de carne. En 2008, el valor de las importaciones fue de US$ 17,1 millones, para una reducción de US$ 5,2 millones en el último año. Los proveedores del país en carne de bovino deshuesada, fresca o congelada, son Nicaragua (90,6%) y Panamá (9,1%); en el caso de carne de bovino deshuesada, congelada, son Guatemala (50,0%), EE.UU. (20,7%), México (11,7%), entre otros. 4. Estadísticas de comercio de Perú con el mundo 4.1 Exportaciones El flujo de comercio de Perú para este sector es poco significativo. Por el lado de las exportaciones, estas registraron apenas US$ 47,2 miles, para 2009, monto bastante inferior al valor registrado en 2008 de US$ 217,3 miles. En el cuadro 4 se detallan los principales productos exportados, en donde los primeros 3 concentraron el 90,3%, estas son: carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada con un valor de US$ 27,1 miles, concentrando un 57,4% del total vendido al mundo en 2009; el segundo producto es animales vivos de la especie bovina, reproductores de raza pura, mercancía que alcanza un valor exportado de US$ 9,5 miles, representado un 20,1%; y en 4 Boletín #1, agosto 5, Ganadería bovina. SIIM/CNP 4

5 tercer lugar se ubica el carne de bovino, en canales o medios canales, fresca o refrigerada, con un 12,9%. Cuadro 4 Perú: exportaciones de sector de carne de bovino, por partida arancelaria SA (6D) Descripción Carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada Animales vivos de la especie bovina, reproductores de raza pura Carne de bovino, en canales o medios canales, fresca o refrigerada Carne de bovino deshuesada, congelada Valor en miles US$ Volumen en TM ,9 97,3 27,1 9,9 16,5 12,3 N.D País de destino (por importancia relativa) 1,4 0,0 9,5 0,7 0,0 1,2 Bolivia 100% 0,8 14,7 6,1 0,1 6,6 2,4 N.D 88,7 99,2 4,5 28,0 15,7 0,7 N.D Subtotal 114,8 211,2 47,2 38,8 38,7 16,7 Los demás 34,4 6,1 0,0 21,1 2,0 0,0 Total 149,3 217,3 47,2 59,9 40,7 16,7 N.D: Detalle no disponible en la base proporcionada por MINCETUR. Fuente: COMEX, en base a cifras del Ministerio de Comercio y Turismo de Perú (MINCETUR). 4.2 Importaciones Perú importa para el sector de carne de bovino un monto de US$ 26,6 millones en 2009, esta cifra es US$ 10 millones menos de lo importado en Importante destacar que los socios suplidores de Perú son países de la región suramericana y los Estados Unidos. Los 3 principales productos importados son: los demás despojos comestibles, congelados, estos concentran el 38% del total importado, los proveedores de Perú para este producto son Brasil con un 54%, Argentina con 28% y Paraguay con un 10%.; el segundo producto de mayor importación es carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada, la proporción del total importado es de 24%; en tercer lugar se importa carne de bovino deshuesada, congelada; estos dos últimos suplidos por los mismos socios suramericanos citados. Otros productos importados son: hígados, congelados; lenguas, congelados; los demás trozos, sin deshuesar, congelados; entre otras. 5

6 SA (6D) Cuadro 5 Perú: importaciones del sector de carne de bovino, por partida arancelaria Descripción Los demás despojos comestibles, congelados Carne de bovino deshuesada, fresca o refrigerada Carne de bovino deshuesada, congelada Hígados, congelados Lenguas, congeladas Valor en miles US$ Volumen en TM , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 131,7 223,6 308,6 106,3 150,1 148,5 País de origen (por importancia relativa) Brasil 54% Argentina 28% Paraguay 10% Otros 8% Brasil 39% Argentina 29% Paraguay 20% Otros 11% Argentina 35% Brasil 23% Paraguay 17% EE.UU. 17% Otros 8% EE.UU. 87% Paraguay 11% Argentina 2 % Argentina 68% Brasil 23% Paraguay 8% Los demás trozos, Argentina 97% sin deshuesar, 40,6 164,0 226,9 3,9 26,3 33,6 EE.UU. 3% congelados Los demás animales vivos de la especie 155,4 92,6 126,9 17,9 15,0 18,7 Colombia 100% bovina Los demás trozos, sin deshuesar, EE.UU. 86% 126,8 67,1 82,5 11,8 8,0 11,0 frescos o Argentina 14% refrigerados Despojos comestibles de la EE.UU. 54% especie bovina, 0,0 0,0 30,9 0,0 0,0 4,4 Argentina 46% frescos o refrigerados Subtotal , , , , , ,9 Los demás 2.940, ,0 0,0 492,8 849,6 0,0 Total , , , , , ,9 Fuente: COMEX, en base a cifras del Ministerio de Comercio y Turismo de Perú (MINCETUR). 6

7 5. Estadísticas de comercio bilateral Costa Rica-Perú Para este sector no se registran flujos de comercio entre Costa Rica y Perú, en el periodo Aranceles de importación en Perú Para este sector de carne de bovino, Perú presenta aranceles consolidados del 30% para todas las subpartidas. En promedio los aranceles aplicados para este sector son de 10%, estos se mantienen en tres niveles: 0% para despojos y animales vivos. 9% bovinos para lidia, vivos 17% para los distintos cortes de carne. 6.1 Arancel consolidado y NMF Cuadro 6 Aranceles consolidados y aplicados para la importación en Perú por líneas arancelarias a 10 dígitos, sector de carne de bovino. SA 2007 Descripción NMF Aplicado Consolidado OMC Bovinos reproductores de raza pura, vivos Bovinos para lidia, vivos Demás bovinos, vivos Carne de bovino, en canales o medias canales, fresca o refrigerada Demás cortes (trozos) sin deshuesar, de carne de bovino, frescas o refrigeradas «Cortes finos» de carne de bovino, deshuesada, fresca o refrigerada Demás carnes de bovino, deshuesada, fresca o refrigerada Carne de bovino, en canales o medias canales, congelada Demás cortes (trozos) sin deshuesar, de carne de bovino, congeladas «Cortes finos» de carne de bovino, deshuesada, congelada Demás carnes de bovino, deshuesada, congelada Despojos comestibles de la especie bovina, frescos o refrigerados Lenguas de bovino, congeladas Hígados de bovino, congeladas

8 SA 2007 Descripción NMF Aplicado Consolidado OMC Demás despojos comestibles de bovino, congelados Carne de la especie bovina, salados o en salmuera, secos o ahumados Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (MINCETUR). 6.2 Aranceles preferenciales En esta sección se detallan las preferencias arancelarias del sector concedidas por Perú a los Estados Unidos, en el tratado comercial firmado entre ambos países; además, se exponen los tratamientos arancelarias que Costa Rica le dio a ese mismo país en el marco del CAFTA-RD. En el caso del TLC Perú-EE.UU. no se presenta ningún producto excluido, las canastas de desgravación abarcan plazos desde cero a 15 años. Únicamente 3 de las 18 partidas detalladas se ubicaron en el mayor plazo de desgravación (15 años): carne de bovino, carne de bovino en canales o medias canales. El 38,9% de estas partidas quedan libres de aranceles una vez firmado el Acuerdo. Algunas partidas cuentan con contingentes, tales como hígados, lenguas, cortes deshuesados y en trozos (excepto del tipo Prime and Choice ), para estos casos las cuotas de despojos se fijan en TM, más crecimientos anuales del 6%, en otras líneas como otros tipos de carne deshuesada hay cuotas con base de 800 TM y crecimiento del 6%, estos contingentes tienen una desgravación fuera de cuota de 12 y 10 años, respectivamente. Cuadro 7 Desgravación concedida por Perú a EE.UU. para el sector de carne de bovino, por línea arancelaria a 8 dígitos. Tratado de Libre Comercio Perú EE.UU. Lista de Perú SA 2002 Descripción Tasa base Categoría Reproductores de raza pura 0% Libre comercio, consolida NMF 0% Para lidia 12% Libre comercio inmediato Los demás 12% Libre comercio inmediato En canales o medias canales 25% 15 años lineales A Los demás cortes (trozos) sin deshuesar: sólo tipos Prime and Choice (1) 25% Libre comercio inmediato B Los demás cortes (trozos) sin deshuesar : otros tipos 25% 12 años lineales 8

9 SA 2002 Tratado de Libre Comercio Perú EE.UU. Descripción Lista de Perú Tasa base Categoría A Deshuesada: solo tipos Prime and Choice (1) 25% Libre comercio inmediato B Deshuesada: otros tipos 25% Cuota de 800 TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 12 años lineales En canales o medias canales 25% 15 años lineales A B Los demás cortes (trozos) sin deshuesar : solo tipos Prime and Choice (1) Los demás cortes (trozos) sin deshuesar : otros tipos 25% Libre comercio inmediato 25% Cuota de 800 TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 12 años lineales A Deshuesada : solo tipos Prime and Choice (1) 25% Libre comercio inmediato B Deshuesada : otros tipos 25% Cuota de 800 TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 12 años lineales De la especie bovina, frescos o refrigerados 12% 12 años lineales Lenguas 12% Cuota de TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 10 años lineales Hígados 12% Cuota de TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 10 años lineales Los demás 12% Cuota de TM + 6% crecimiento anual. Fuera de cuota, desgravación 10 años lineales Carne de la especie bovina 25% 15 años lineales Fuente: Ministerio de Comercio y Turismo de Perú (MINCETUR). Por su parte, dentro del marco de CAFTA-RD, Costa Rica presentaba un escenario de aranceles base para el sector entre un 1% y 15%. Muchos de los productos como carne en canales o medias canales, deshuesada o carne en trozos, tienen una combinación de plazos desgravación no lineales y salvaguardias especiales agrícolas. En el caso de despojos como lengua, hígados y Prime Choice se concede en libre comercio inmediato (detalle en el cuadro siguiente). 9

10 Cuadro 8 Desgravación concedida por Costa Rica a EE.UU. para el sector de carne de bovino, por línea arancelaria a 8 dígitos. Tratado de Libre Comercio CA RD EE.UU. Lista de Costa Rica Código Descripción 1/ Tasa base Categoría Reproductores de raza pura 1 Libre comercio inmediato Los demás En canales o medias canales años lineales ª Los demás cortes (trozos) sin deshuesar B Los demás cortes (trozos) sin deshuesar Prime and Choice 2/ ª Deshuesada años lineales + Salvaguardia especial agrícola Desgravación en 15 años no lineales; 4 años de gracia; años 5 al 9: 8%; años 10 al 15: 10% + Salvaguardia especial agrícola 15 Libre comercio inmediato Desgravación en 15 años no lineales; 4 años de gracia; años 5 al 9: 8%; años 10 al 15: 10% + Salvaguardia especial agrícola B Deshuesada Prime and Choice 2/ 15 Libre comercio inmediato En canales o medias canales ª Los demás cortes (trozos) sin deshuesar B Los demás cortes (trozos) sin deshuesar Prime and Choice 2/ ª Deshuesada años lineales + Salvaguardia especial agrícola Desgravación en 15 años no lineales; 4 años de gracia; años 5 al 9: 8%; años 10 al 15: 10% + Salvaguardia especial agrícola 15 Libre comercio inmediato Desgravación en 15 años no lineales; 4 años de gracia; años 5 al 9: 8%; años 10 al 15: 10% + Salvaguardia especial agrícola B Deshuesada Prime and Choice 2/ 15 Libre comercio inmediato De la especie bovina, frescos o refrigerados 1 Libre comercio inmediato Lenguas 1 Libre comercio inmediato Hígados 1 Libre comercio inmediato Los demás 1 Libre comercio inmediato Carne de la especie bovina años lineales 1/ Descripción se incluye solamente como referencia 2/ Carne bovina tipo Prime y Choice, significa carne bovina de grados Prime and Choice, según se define en the United States Standards for Grades of Carcass Fuente: COMEX 10

11 7. Medidas no arancelarias 7.1 Requisitos sanitarios De conformidad con la legislación peruana los requisitos sanitarios de importación son exigencias establecidas por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), los cuáles deben ser adjuntados al permiso zoosanitario de importación de los productos o subproductos de origen animal. Cuando los requisitos sanitarios de importación no se encuentren establecidos, se deben solicitar a la Subdirección de Cuarentena Animal mediante una carta simple, oficio u otro documento. Dicha Subdirección evaluará la información sanitaria existente, del país de origen y procedencia, la que puede incluir un análisis de riesgo de ser necesario. Una vez que se elaboran, los requisitos sanitarios de importación se remiten a la Autoridad Oficial Competente del país exportador, con la finalidad de armonizar y llegar a su aprobación final. Armonizados los requisitos, se inicia la emisión de los permisos sanitarios correspondientes. En términos generales, la importación de productos de origen animal en Perú se encuentra sujeta a procedimientos de: Emisión de permisos zoosanitarios de importación. Realización de inspecciones de origen. Emisión de certificados de internamiento. Realización de reembarques y comisos. Supervisión de procedimiento de importación. Emisión de resoluciones de establecimientos de cuarentena para importación. Los establecimientos que elaboren productos de origen animal y deseen exportar sus productos a Perú, previamente deben ser avalados por el SENASA. Dichos establecimientos deben iniciar su trámite ante la Autoridad Oficial de Sanidad Animal de su país a fin de que ellos realicen la solicitud oficial a SENASA. La Autoridad Oficial debe presentar los siguientes requisitos: Datos generales de los establecimientos autorizados que solicitan exportar al Perú, tales como: nombre, dirección, número oficial y productos a exportar. Documento del proceso productivo de los productos a exportar en el que se indique: el diagrama de flujo de producción, detalle de los procedimientos aplicados en la elaboración del producto, el origen de la materia prima, visado por 11

12 la Autoridad Oficial. Certificación de buenas prácticas de higiene y sistema (HACCP) para los productos a ser exportados. Los requisitos presentados son evaluados por el SENASA y del resultado de dicha evaluación se procederá a realizar la inspección in situ de dichos establecimientos, cuyos gastos serán asumidos por los interesados. El SENASA podrá reconocer, cuando lo considere pertinente, el aval mediante la revisión documentaria. A continuación se indica la legislación peruana a considerar: Decreto Legislativo No. 1059, Ley General de Sanidad Agraria ( La Ley General de Sanidad Agraria establece el SENASA, como un organismo público adscrito al Ministerio de Agricultura. Ésta ley establece que el ingreso al país, como importación, tránsito internacional o cualquier otro régimen aduanero, de plantas y productos vegetales, animales y productos de origen animal, insumos agrarios se sujetará a las disposiciones que establezca la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria, sea el SENASA. Decreto Supremo No AG, Reglamento a la Ley General de Sanidad Agraria ( AG_520.pdf). Reglamenta las disposiciones de la Ley General de Sanidad Agraria, enfatizando la competencia del SENASA para el establecimiento y aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias a los productos de origen animal y vegetal, así como su compromiso en relación con la observancia del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Igualmente, se enfatiza en que el SENASA debe asegurar la sanidad agraria de los productos reglamentados que ingresan al territorio nacional y, al mismo tiempo, favorecer el libre comercio, evitando crear obstáculos innecesarios al intercambio comercial internacional. Decreto Supremo No AG, Reglamento Tecnológico de carnes ( %20(2).pdf). 12

13 Este Reglamento regula el beneficio de ganado, el proceso de industrialización y comercialización de las carnes y menudencias de los animales de abasto, así como las apropiadas condiciones técnico-sanitarias de los establecimientos y de otros medios empleados para tal fin, en provecho del consumidor. Se aplica a las siguientes especies de "animales de abasto" para el consumo humano: bovinos, bubalinos, ovinos, camélidos sudamericanos domésticos (llamas y alpacas), caprinos, porcinos y équidos (caballar, asnal, burdégano y mular), así como conejos, cuyes y aves de corral, cuyo beneficio y comercialización se realizará en mataderos específicos según lo dispongan sus propios Reglamentos. Incluye disposiciones sobre inspección de establecimientos y categorías de los productos cárnicos, así como su importación. Decreto Legislativo No. 1062, Ley de Inocuidad de los Alimentos %20Ley%20de%20Inocuidad%20de%20los%20Alimentos%20con%20FE%20ERRA TA.pdf. Ésta ley tiene por objeto garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano, con el fin de proteger la vida y la salud de las personas, con un enfoque preventivo e integral, a lo largo de toda la cadena alimentaria, incluido los piensos. Se establece que el SENASA es la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria y tiene competencia exclusiva en el aspecto técnico, normativo y de vigilancia en materia de inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción y procesamiento primario destinados al consumo humano y piensos, de producción nacional o extranjera. El Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos ( AG%20Reglamento%20de%20la%20Ley%20de%20INOCUIDAD.pdf) establece la obligación para los proveedores de suministrar alimentos y piensos inocuos, por lo que estos deberán cumplir con la normativa sanitaria sustentada en la aplicación de los Principios Generales de Higiene, como las Buenas Prácticas Agrícolas, Buenas Prácticas de Pesca y Acuícolas, Buenas Prácticas de Manufactura, Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) y otras normas establecidas por las autoridades competentes. Este Reglamento dispone que todo alimento industrializado y semielaborado que se comercie en el país, a excepción de los productos pesqueros y acuícolas, debe estar registrado en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y por lo tanto están sujetos a vigilancia sanitaria de la autoridad competente. En el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de esta Dirección se establecen las 13

14 disposiciones sobre este registro sanitario, el mismo se puede encontrar en el siguiente hipervínculo en Internet: Adicionalmente, a este registro, se incluye como requisito de importación, el certificado sanitario oficial del país de origen. R.J. N AG-SENASA Análisis de Riesgo para la importación de productos de origen animal ( Se regula el procedimiento para realizar análisis de riesgo a las mercancías de origen animal que se pretenden importar, cuando no se hayan importado anteriormente o cuando haya variado la situación sanitaria del país exportador, procedente de países afectados de enfermedades de animales consideradas exóticas y de importancia para el país. Resolución Directoral Nº AG-SENASA-DSA, Categorías de riesgo ( 0Nº% AG-SENASA-DSA.pdf). Se establecen categorías de riesgo en donde estarán agrupadas las mercancías pecuarias en función a la capacidad de transportar agentes patógenos de enfermedades que representen riesgo para la salud pública y sanidad animal. La carne de bovino se incluye en la de categoría de riesgo 4, la cual agrupa productos primarios de origen animal de uso directo o sin transformación. Para su ingreso a Perú requieren de un Permiso Zoosanitario de Importación PZI-emitido por el SENASA y un Certificado Sanitario de Exportación original. Reglamento Zoosanitario de Importación y Aprobación de Animales, Productos y Sub-Productos de Origen Animal. D.S AG-SENASA ( R=1178&JERR=613). Este reglamento establece las regulaciones relativas a la emisión de los Permisos Zoosanitarios de Importación y el Certificado Zoosanitario del país exportador. 14

15 7.2 Requerimientos técnicos A continuación se hará una breve descripción de los principales reglamentos técnicos aplicados a la importación de estos productos en el mercado peruano. i. Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas Este reglamento establece: Las normas generales de higiene así como las condiciones y requisitos sanitarios a que deberán sujetarse la producción, el transporte, la fabricación, el almacenamiento, el fraccionamiento, la elaboración, el expendio y el rotulado de los alimentos y bebidas de consumo humano con la finalidad de garantizar su inocuidad. Las condiciones, requisitos y procedimientos a que se sujeta la inscripción al registro sanitario de alimentos y bebidas. Las condiciones, requisitos y procedimientos para la certificación sanitaria de productos alimenticios y la habilitación de establecimientos con fines de exportación. La normativa a que se sujeta la vigilancia sanitaria de las actividades y servicios vinculados a la producción y circulación de productos alimenticios. Las medidas de seguridad sanitaria así como las infracciones y sanciones aplicables. Descripción de los productos Alimentos de origen animal y vegetal, así como las bebidas destinadas para consumo humano. ii. Norma Metrológica para el Rotulado de Productos Envasados Este reglamento es aplicable al rotulado de los productos envasados de consumo con respecto a: a) la identificación del producto; b) el nombre y el domicilio legal del fabricante, envasador o distribuidor, y; c) la cantidad neta del producto. Todo producto envasado de consumo deberá estar rotulado de acuerdo con esta Norma Metrológica Peruana antes de ser ofrecido para la venta al por menor, salvo que esté sujeto a otras leyes o disposiciones específicas. 15

16 Descripción de los productos Todo producto envasado de consumo. iii. Norma Metrológica Peruana. Cantidad de producto en preenvases Este reglamento metrológico establece: Los requisitos metrológicos legales para productos preenvasados (también llamados artículos preenvasados o mercaderías preenvasadas) que llevan la indicación de valores nominales constantes predeterminadas de peso, volumen, medida lineal, superficie o cantidad. Los planes y procedimientos de muestreo utilizados para verificar la cantidad de producto en preenvases. Descripción de los productos Cualquier producto preenvasado. Para revisión del texto completo de la reglamentación técnica, puede consultarse el siguiente sitio Web: 8. Reglas de Origen En el siguiente cuadro, se detallan las reglas de origen específicas que deben cumplir los productos de este sector, negociadas en el marco del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana-Centroamérica-Estados Unidos (CAFTA-DR) y el Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos, para obtener un tratamiento arancelario preferencial: CARNE DE BOVINO CAFTA-DR 5 PERÚ-EEUU 6 OBSERVACIONES Un cambio a la partida a de cualquier otro Un cambio a la partida a de cualquier otro La regla de origen en ambos Tratados establece que los animales de la especie bovina 5 Reglas de origen de conformidad con el anexo 4.1 del CAFTA-DR 6 Reglas de origen de conformidad con el anexo 4.1 del TLC Perú-EEUU 16

17 capítulo Un cambio a la partida a de cualquier otro capítulo Un cambio a la partida de cualquier otro capítulo, excepto de la partida capítulo Un cambio a la partida a de cualquier otro capítulo. serán originarios del país de nacimiento y crianza. La regla de origen en ambos Tratados establece que la carne y despojos comestibles de bovino, serán originarios del país de obtención, es decir la regla permite importar el animal vivo de cualquier país del mundo para la obtención de este subproducto. 17