Identificación de Peligro, Evaluación del Riesgo y Controles Revisó: Jefe Dpto. Prevención Riesgos Fecha: Julio 2013

Transcripción

1 1. OBJETIVO REF: P-GC-12 Página 1 de 5 Establecer la metodología a aplicar en las Empresas RFA para identificar, evaluar, documentar y administrar los riesgos relacionados con Seguridad y Salud Ocupacional. 2. ALCANCE Este procedimiento es aplicable a todas las áreas, equipos y actividades que se desarrollan en las instalaciones de las Empresas, tanto por personal propio como contratistas. 3. RESPONSABILIDADES Es responsabilidad de cada Gerencia de Área el tener evaluado y actualizados todos los riesgos de las actividades que en ella se ejecuten, con la finalidad de priorizar y aplicar medidas de control. El Jefe de cada Departamento es el responsable de la identificación de los peligros presentes en sus procesos y actividades; su evaluación; y el control de los riesgos asociados. Para realizar esta tarea se cuenta con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos, quien maneja la Lista de Peligros y Riesgos Asociados RFA, del que se desprende el Control Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Proyecto, el cual debe ser incorporado al Plan de Calidad correspondiente, según P-GG-03 Control de Proyectos Asignados. 4. DOCUMENTOS RELACIONADOS Control de Proyectos Asignados Participación y Consulta Investigación de Incidentes 5. TERMINOLOGIA Accidente (Definición Técnica): Suceso inesperado que interrumpe un proceso normal de trabajo y que bajo ciertas circunstancias puede provocar daños materiales y/o lesiones a las personas. Accidente (Definición Legal): Ley Art. 5. Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar del trabajo.(están regulados por el Art. 7º del Decreto 101) Evaluación del Riesgo: Proceso para obtener información necesaria sobre la magnitud de los riesgos que existen dentro de un proceso productivo y determinar si estos son tolerables o no, con el objeto de servir como referencia a la Organización en la toma de decisiones y pueda adoptar las medidas correctivas y/o preventivas pertinentes.

2 REF: P-GC-12 Página 2 de 5 Identificación del Peligro: Proceso que permite reconocer la existencia de un peligro y definir sus características. Partes Críticas: Los componentes de las maquinarias, de los equipos, de los materiales, de las estructuras o de las áreas, que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar un problema o pérdida de magnitud cuando se desgastan, se dañan, se abusa de ellos, se maltratan o se utilizan de forma inadecuada. Inventario Crítico: Documento en el cual se encuentran listados todos los peligros y riesgos identificados. Incidente: Suceso Inesperado que potencialmente pudo originar un accidente. Para efectos de este Procedimiento, se indican las situaciones que forman parte de esta definición: Cuasi accidentes, con causas potencialmente altas; daño material; daño Ambiental; falla operacional Peligro: Condición de la que puede esperarse, con suficiente certidumbre, que pueda provocar lesiones a las personas, daños a la propiedad, al medio ambiente o ser una combinación de estos. Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un suceso inesperado, con un impacto significativo hacia un sistema, como consecuencia de la materialización de un peligro. Probabilidad: Es la posibilidad de que ocurra un determinado suceso, de efectos positivos o negativos. Gravedad: Es el grado de daño recibido como consecuencia de un accidente. El concepto incluye toda clase de efectos adversos sobre personas, propiedad, procesos, productos, población, o una combinación de éstos. Seguridad: Condición libre y exenta de todo peligro o daño, que se logra con el control de los peligros para reducir o eliminar los riesgos de accidentes a la empresa, sus trabajadores, sus instalaciones o el medio ambiente. Seguridad y Salud Ocupacional: Estudio que permite determinar las condiciones y factores que afectan o podrían afectar a la salud y la seguridad de los trabajadores permanentes, trabajadores temporales, visitas o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. 6. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS No Aplica 7. CONTROL OPERACIONAL El control debe estar dado por la necesidad de documentación de trabajo seguro en los proyectos u obras ejecutados, de acuerdo a los peligros y riesgos identificados según este procedimiento. 8. ACTIVIDADES DEL PROCEDIMIENTO 8.1 Metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos El Jefe del Departamento de Prevención de Riesgos es el responsable de definir la metodología de identificación de los peligros y asegurarse que cumple con los requisitos mínimos para la Evaluación de Riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional asociados a las actividades, productos y/o servicios de la empresa. Una vez aprobada la metodología, los Gerentes de Áreas, Jefes de Departamentos, Jefes de Proyecto y Administradores de Obra, son los responsables de crear un

3 REF: P-GC-12 Página 3 de 5 inventario de peligros y evaluar los riesgos de sus áreas y proyectos asignados, utilizando como información basal, la Lista de Peligros y Riesgos Asociados RFA y las tablas que se incluyen en este documento. Luego se debe establecer la gestión de éstos priorizando aquellos riesgos que resulten con una estimación de Inaceptable, Grave, Serio, y Moderado. No obstante, resulta indispensable para la buena gestión de control de los riesgos, el mantener actualizado el Inventario de riesgos. 8.2 Identificación de los Peligros de Salud y Seguridad Ocupacional La realización o revisión de un Inventario de Riesgos se debe efectuar en los siguientes casos: Durante la implementación de un Plan de SSO. Ejecución de nuevos proyectos (modificaciones, ampliaciones, cambio o ingreso de nuevos elementos al proceso de trabajo) Según los resultados de Auditorias, revisiones generales del Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional SSO Cuando el Departamento de Prevención de Riesgos lo estime conveniente. Después de haber ocurrido un incidente o accidente Comunicaciones de partes interesadas Cambios en la legislación Como mínimo la revisión del Control Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Proyecto se debe realizar una vez al año para proyectos de mayor duración. Se realiza la identificación de los riesgos, para aquellos sobre los cuales la empresa tiene influencia, incluyendo a sus empresas contratistas, tanto para actividades rutinarias como no rutinarias. 8.3 Evaluación de los Riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional Una vez identificados los riesgos, se realiza la Evaluación, con el fin de jerarquizarlos y determinar cuales son los riesgos que obtienen una valoración Muy Alta, Alta y Media, y así generar los Planes de Acción para reducir el riesgo tan bajo como sea posible. 8.4 Desarrollo de la Metodología La realización de la Identificación y Evaluación de Riesgos, se basará en el método probabilístico que permite determinar la relativa gravedad y peligrosidad de cada riesgo, a través de una matriz en la que se evalúan los conceptos de Consecuencia y la Probabilidad de Ocurrencia y de cuya aplicación se obtendrá el Valor Estimado de la Pérdida (VEP), cuyos valores permiten determinar la criticidad del riesgo analizado. Un paso preliminar a la Evaluación de Riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo a evaluar, describir brevemente de qué se trata cada actividad e identificar sus riesgos asociados, considerando las tareas, los equipos, los materiales a ocupar y las áreas donde se ejecutarán los trabajos.

4 REF: P-GC-12 Página 4 de 5 Es necesario establecer controles que permitan la reducción de los riesgos considerando la secuencia siguiente: Eliminación: Se refiere al control permanente y efectivo en el tiempo. Sustitución: Considera cambiar la tarea por otra que implique un menor riesgo. Controles de Ingeniería: Referido a la aplicación de tecnologías, incorporación de herramientas, metodologías o mejoramientos que reduzcan el nivel de riesgo. Controles Administrativos: Se refiere al uso de Reglamentos, Procedimientos, Estándares, Normas, Instructivos, Señalización y Advertencia. Equipos de Protección Personal: Considera el uso de EPP básico y/o especifico para la tarea, donde otros controles no sean prácticos de aplicar También debe considerarse como materia de control, lo relacionado con la evaluación de riesgos de acuerdo con la legislación aplicable en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, requerimientos contractuales, de clientes, Normas Chilenas u otros documentos de aplicabilidad legal como pueden ser los permisos y resoluciones vigentes. Para los controles seleccionados se deben establecer todas las medidas específicas que se requieran y seguidamente reevaluar los riesgos, asumiendo una efectiva aplicación de las Medidas de Control, para determinar finalmente el Riesgo Residual. La evaluación de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto la adecuación de las medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y modificarse si es preciso. De igual forma, si cambian las condiciones de trabajo, y con ello varían los peligros y los riesgos, habrá de revisarse la Evaluación de Riesgos. Con el objeto de emitir un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo presente, los distintos criterios que determinan la gravedad de las consecuencias, la probabilidad de ocurrencia del riesgo, y su respectiva estimación, se describen según Matrices Inventario de Riesgos. Una vez realizado esto, se deben determinar las acciones a seguir, según Tabla Aplicación del control según la magnitud del riesgo Los riesgos registrados y estimados, se deben evaluar conforme a los cuatro niveles establecidos según matriz de riesgo, los que se indican en la siguiente tabla junto con las acciones de control que se deben aplicar para cada nivel de riesgo y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, las que deben ser proporcionales a éste.

5 REF: P-GC-12 Página 5 de 5 Tabla 1.- Acciones de Control Grado de Riesgo Muy Alto Alto Medio Bajo Acciones de Control Verificar y DETENER actividad. Requiere corrección inmediata. Debe reducir el riesgo lo más bajo que se pueda, desarrollar estrategias, metas y objetivos a nivel de Departamento o Área en forma inmediata. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos bajos. Se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requiere comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. No se requiere acción específica. 8.6 Antes de su implantación, es necesario considerar lo siguiente: a) Si los sistemas de control propuestos llevaran los riesgos a niveles aceptables. b) Si los sistemas de control no han generado nuevos peligros. c) La opinión de los trabajadores afectados, por la aplicación de las nuevas medidas de control Durante el proceso de implementación y capacitación de los Supervisores, el Departamento de Prevención proporcionará toda la asesoría necesaria. 9. ANEXOS Disponibles en Intranet y son los siguientes: Lista de Peligros y Riesgos Asociados RFA Control Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Proyecto Matrices de Riesgo 10. REGISTROS Control Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Proyecto 11. CONTROL DE CAMBIOS Nº Pagina Fecha Tipo Cambio Descripción 00 N/A Abril 2011 Versión Inicial Se aprueba versión inicial del documento