MANUAL de Organización
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- Ignacio Crespo Soler
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1 EN PROCESO DE AUTORIZACIÓN POR PARTE DE OFICIALÍA MAYOR MANUAL de Organización APLICADO A: DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO Y PROMOCION INDUSTRIAL SAN LUIS POTOSI, S.L.P. ENERO DE 2017
2 C O N T E N I D O Sección Introducción 1 Directorio 2 Legislación o Base legal 3 Misión 4 Código de conducta 5 Estructura Orgánica 6 Organigrama 7 Descripción de Funciones 8 Autorización 9 Control de Actualizaciones 10
3 I N T R O D U C C I Ó N El presente manual se elaboró con el objeto de que los servidores públicos del Gobierno del Estado cuenten con una fuente de información que les permita conocer la organización de la Dirección General de adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico, así como las funciones de su personal. Este documento presenta la Estructura Orgánica actualizada y autorizada, el marco jurídico en el que sustentan su actualización y funcionamiento, los objetivos que tienen encomendados y la descripción de las funciones que debe realizar para alcanzarlos. Además, el manual de organización facilita a los empleados y funcionarios el conocimiento de sus obligaciones en el ámbito de su competencia, así mismo ayuda entre otras cosas, a integrar y orientar al nuevo personal y es un instrumento valioso de datos para estudios de productividad, reorganización y de recursos humanos, recursos financieros, recursos materiales y servicios generales. La aplicación del presente manual es únicamente para el personal que integra la Dirección General de, será la misma la responsable de actualizar o modificar su contenido. Dada la naturaleza dinámica del Gobierno del Estado, es necesario que cualquier cambio que se presente en la organización de las áreas, se reporte y se presenten a la brevedad a la Dirección de Organización y Métodos de Oficialía Mayor, con el objeto de revisarlos y mantener actualizada la Estructura Orgánica de la Administración Pública Estatal.
4 D I R E C T O R I O SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y PROMOCION INDUSTRIAL
5 LEGISLACIÓN O BASE LEGAL Los ordenamientos o normas jurídicas que rigen la operación de esta Dirección General de son los siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí Ley Orgánica del Municipio Libre Ley de Protección del Estado de San Luis Potosí Ley de Obras Públicas del Estado Libre de San Luis Potosí. Ley de Planeación del Estado de San Luis Potosí. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí. Reglamento para el Servicio del Gasto Público del Estado de San Luis Potosí. Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico
6 M I S I Ó N Promover la instalación, participación, vinculación y efectividad de las empresas e instituciones relacionadas con los sectores del desarrollo económico y con base en la productividad, calidad y competitividad, impulsar la generación de más y mejores empleos, el bienestar y un crecimiento Estatal, Regional y Municipal sustentable del Estado, en el contexto de una economía global.
7 ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.0 Secretario de Desarrollo Económico 1.1 Dirección General de Asistente de la Dirección 1.2 Subdirección de Promoción Industrial Promoción Industrial Información a Empresas Ventanilla Estatal de Gestión Empresarial Infraestructura y Mantenimiento de Zonas Industriales Promoción Industrial Secretaria
8 CÓDIGO DE CONDUCTA I. Dedicación Procurar su mejor esfuerzo y perseverancia para alcanzar los objetivos institucionales en el desempeño de las actividades gubernamentales, imprimir pasión y demostrar aprecio por San Luis Potosí, sus instituciones y por su trabajo, así como demostrar un alto compromiso hacia la sociedad en la solución de sus demandas. II. Transparencia Ser abiertos al derecho ciudadano respecto a la información, de acuerdo a su legalidad y oportunidad, ofreciendo al ciudadano la posibilidad de ser un usuario en la administración y entendida la transparencia como un verdadero servicio público. III. Rendición de Cuentas Cumplir con la responsabilidad del adecuado cumplimiento de sus funciones, objetivos y metas, fomentando la participación ciudadana en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, respondiendo de la aplicación del recurso puesto a su disposición. IV. Diálogo Ser abiertos, flexibles, de trato amable, humilde y respetuoso para comunicarse y construir ideas, tomando las mejores decisiones con otras instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. V. Respeto Contar con sensibilidad para reconocer y considerar en todo momento los derechos y libertades inherentes a la condición humana de otros servidores públicos y de la ciudadanía.
9 CÓDIGO DE CONDUCTA VI. Legalidad Hacer solo aquello que las normas expresamente les confiere, y en todo momento someter su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas y administrativas atribuyen a su empleo, cargo o comisión. VII. Honradez Conducirse con rectitud, sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, proyecto o ventaja personal o a favor de terceros; no buscan o aceptan presentes de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio. VIII. Lealtad Ser fieles en todo momento y comprometerse con los principios, valores, criterios, y objetivos institucionales, adaptándolos como propios en el ejercicio de sus funciones y atribuciones. IX. Integridad Desempeñar su empleo, cargo, comisión o funciones de manera imparcial y proba, no en beneficio de si mismo, de su familia o de cualquier otra persona y abstenerse de participar en situaciones que causen posible conflicto de interés, Además de utilizar el mobiliario, equipo y vehículo asignados en el desempeño de sus actividades de forma responsable y apegada a la legalidad. X. Eficiencia Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados y rendición de cuentas, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso óptimo, responsable y transparente de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación.
10 ORGANIGRAMA Dirección General de Secretario de Desarrollo Económico Dirección General de Desarrollo y Promoción Industrial Director General (17) Secretaria de Director Subdirección de Promoción Subdirector Industrialde Promoción Industrial José Fortunato Castillo Becerra Subdirector (14) Ma. de los Ángeles Aguilar Magallán Auxiliar Administrativo (05) Promoción Industrial Berenice Danae Maldonado Vega Jefe de Sección (10) Información a Empresas Juan Antonio Velázquez Cerrillo Jefe de Departamento (13) Ventanilla Estatal de Gestión Empresarial María Isabel Espericueta García Encargado de Programa (12) Infraestructura y Mantenimiento de Zonas Industriales Fernando Zaragoza Reyes Jefe de Departamento (13) Promoción Industrial Promoción Industrial Frida Araniva Cepeda Jefe de Sección (10) Andrés Gerardo Bringas Acevedo Jefe de Departamento (13) Secretaria Promoción Industrial Erika del C. Guajardo Buendía Secretaria Taquimecanógrafa (05) La C. Adriana del Carmen Díaz de León Aranda, Titular Administrativo de la Secretaría de Desarrollo Económico. Certifica que el presente organigrama refleja el personal así como los puestos y nombramientos que integran la estructura vigente al mes de Enero del año Puestos de Confianza 08 Puestos de Base 01 Contrato por tiempo Determinado Total: 11 Firma
11 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN INDUSTRIAL Fomentar la inversión industrial potosina, promover las ventajas competitivas y de desarrollo industrial que ofrece el Estado, en el país y en el extranjero para la inversión. FUNCIONES: Asegurar que se realicen correctamente las negociaciones, acuerdos y convenios generados con empresas o instituciones en materia de promoción industrial. Controlar que se lleve a cabo la integración de datos estadísticos de las empresas de la zona industrial. Supervisar el control de predios y terrenos disponibles, de las Zonas Industriales del Estado. Asegurar que se cumpla con la atención a las personas interesadas en datos referentes a industrias ubicadas en la zona industrial. Vigilar que se cumpla con la correcta asesoría a industriales para su registro en el Enlace de Ventanilla de Gestión Empresarial. Controlar y supervisar que se cumplan las actividades y funciones de la Dirección de Fomento a la Pequeña y Mediana Empresa. Elaborar y ejecutar programas y proyectos relacionados con la promoción de la inversión económica en el Estado Elaborar planes y proyectos relacionados con la promoción de la inversión. Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco
12 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO Y PROMOCION INDUSTRIAL (Continúa) Planear, regular, fomentar y promover el desarrollo industrial Fomentar la creación de fuentes de empleo impulsando la micro, pequeña y mediana empresa. Promover la creación de parques industriales, así como obras de infraestructura hidráulica, eléctrica y de comunicación que mejore la posición competitiva del estado. Coordinar el programa de promoción y mantenimiento de zonas industriales, así como de identificar los terrenos disponibles para uso industrial. Coordinar a las dependencias Estatales y Federales y a las empresas instaladas para llevar a cabo acciones de construcción, mantenimiento y rehabilitación de las zonas industriales. Administrar y supervisar la correcta y óptima utilización de los recursos económicos disponibles para el apoyo a empresas, inversionistas y proyectos, previo acuerdo con el C. Secretario. Promover y realizar, en coordinación con los sectores productivos, congresos, seminarios, ferias, exposiciones, encuentros empresariales, así como campañas de promoción del Estado en el país y el extranjero. Llevar la administración, resguardo, control y actualización de los expedientes y planos topográficos de los parques y zonas industriales de la Entidad. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco
13 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: SECRETARIA DE DIRECCIÓN Asistir a la Dirección General en la formulación de documentos, actividades de índole administrativo y atención a las personas que requieran audiencia con el Director General así como apoyo a la Subdirección de Promoción Industrial. FUNCIONES: Controlar y dar seguimiento a documentos, recibir correspondencia, registrarla y turnarla al Director General para su conocimiento e instrucciones. Turnar la correspondencia al área que le indique el Director. Informar según sea el caso a otras Direcciones mediante Memorándum o circular, sobre asuntos que indique el Director General Elaborar y dar seguimiento a oficios y memorándums emitidos por la Dirección General Realizar, recibir y controlar llamadas telefónicas locales, nacionales e internacionales de la Dirección. Recibir, registrar y archivar correspondencia del área así como elaborar expedientes de la correspondencia recibida. Atender a personas que solicitan entrevista con el Director General Transmitir documentos vía correo electrónico según se indique Actualizar los Manuales de Organización y Procedimientos. Ma. de los Ángeles Aguilar Magallán Director General de
14 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SECRETARIA DE DIRECCIÓN (continúa) Encargada del Sistema de Administración de Expedientes de la Dirección General Estas funciones son enunciativas mas no limitativas Ma. de los Ángeles Aguilar Magallán Director General de
15 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: SUB-DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL Promover las ventajas competitivas y de desarrollo industrial que ofrece el Estado en el país y en el extranjero. FUNCIONES: Elaboración de Carta de Incentivos previo acuerdo con el Titular. Supervisar y verificar los convenios de colaboración para el otorgamiento de un paquete de apoyos e incentivos con las partes involucradas. Promover y evaluar la aplicación de estímulos fiscales a la inversión, a la producción y al empleo del sector industrial. Colaborar en el reporte anual del Presupuesto en Base a Resultados. Dar seguimiento al cumplimiento de los incentivos ofrecidos. Solicitar a las empresas comprobación de la aplicación de los recursos. Dar seguimiento con empresas para justificación de incentivos otorgados. Diseñar y actualizar el material promocional del Estado. Supervisar las funciones de los promotores. Supervisar la actualización de directorios industriales. Elaborar los reportes mensuales de inversión y empleo generados. José Fortunato Castillo Becerra Director General de
16 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUB-DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL (Continúa) Establecer contacto permanente con los representantes de las empresas tractoras, organismos, asociaciones y cámaras industriales y comerciales tanto nacionales como de otros países para promover el Estado. Dar seguimiento y supervisar la integración de datos estadísticos de las empresas de las zonas industriales. Revisar el correo electrónico (Microsoft Outlook y Outlook Express) y realizar llamadas telefónicas, para mantener un contacto contínuo y oportuno con los clientes vía telefónica y vía electrónica. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. José Fortunato Castillo Becerra Director General de
17 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: PROMOCION INDUSTRIAL Promover entre los inversionistas nacionales y extranjeros las ventajas competitivas y comparativas que ofrece el Estado. FUNCIONES: Atender y asesorar al empresario, inversionista, cliente y al público en general facilitando información promocional de nuestro Estado como directorios del ramo industrial y de servicios. Elaborar planes relacionados con la promoción de la inversión. Preparar el material promocional, información y planos necesarios para eventos de esta Secretaría. Atender instrucciones de de la Dirección General y de la Dirección General de. Establecer contacto permanente con los representantes de organismos, asociaciones y cámaras industriales y comerciales de otros países para promover los sectores del desarrollo económico de la entidad. Registrar, apoyar, informar y dar seguimiento a proyectos que están por establecerse o que ya se encuentran instalados en la Capital del Estado de San Luis Potosí. Control y manejo de expedientes de los mismos. Participar en la promoción y organización de congresos, seminarios, ferias, exposiciones, encuentros empresariales y otros eventos para fomentar la inversión extranjera. Berenice Danae Maldonado Vega Director General de
18 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES PROMOCION INDUSTRIAL (Continúa) Revisar el correo electrónico (Microsoft Outlook y Outlook Express) y realizar llamadas telefónicas, para mantener un contacto contínuo y oportuno con los clientes vía telefonía y vía electrónica. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Berenice Danae Maldonado Vega Director General de
19 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: PROMOCION INDUSTRIAL Promover entre los inversionistas nacionales y extranjeros las ventajas competitivas y comparativas que ofrece el Estado. FUNCIONES: Atender y asesorar al empresario, inversionista, cliente y al público en general facilitando información promocional de nuestro Estado como directorios del ramo industrial y de servicios. Elaborar planes relacionados con la promoción de la inversión. Preparar el material promocional, información y planos necesarios para eventos de esta Secretaría. Atender instrucciones de de la Dirección General y de la Dirección General de. Establecer contacto permanente con los representantes de organismos, asociaciones y cámaras industriales y comerciales de otros países para promover los sectores del desarrollo económico de la entidad. Registrar, apoyar, informar y dar seguimiento a proyectos que están por establecerse o que ya se encuentran instalados en la Capital del Estado de San Luis Potosí. Control y manejo de expedientes de los mismos. Participar en la promoción y organización de congresos, seminarios, ferias, exposiciones, encuentros empresariales y otros eventos para fomentar la inversión extranjera. Frida Araniva Cepeda Director General de
20 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES PROMOCION INDUSTRIAL (Continúa) Revisar el correo electrónico (Microsoft Outlook y Outlook Express) y realizar llamadas telefónicas, para mantener un contacto contínuo y oportuno con los clientes vía telefonía y vía electrónica. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Frida Araniva Cepeda Director General de
21 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: INFORMACION A EMPRESAS Mantener actualizados los directorios de empresas instaladas en las diferentes zonas y parques industriales a fin de brindar la información a los usuarios que lo solicitan FUNCIONES: Elaborar, actualizar y proporcionar vía electrónica a los usuarios que lo solicitan, el Directorio de empresas: Operando en las Zonas Industriales. Clasificadas por rama de actividad. En proceso de construcción o por iniciar operaciones Realizar visitas a zonas y parques industriales, para efectos de actualizar tanto planos como directorios, cuando lo indique el Director General. Apoyar en la actualización los planos de las Zonas Industriales de San Luis Potosí. Coadyuvar para la organización de los expedientes de las empresas instaladas en las zonas y parques industriales. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas Juan Antonio Velázquez Cerrillo Director General de
22 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES OBJETIVO: VENTANILLA ESTATAL DE GESTION EMPRESARIAL Brindar a los empresarios los servicios de gestión, asesoría, información y orientación de los trámites, permisos y/o licencias que requieren para el establecimiento u operación de su empresa en el Estado de San Luis Potosí. FUNCIONES: Orientar a las personas físicas o morales interesadas en la apertura de empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios en forma coordinada con los organismos que intervengan en su instalación y puesta en marcha y realizar la gestión que requiera el usuario. Participar de manera coordinada con las instituciones que intervienen en la instalación y operación de una empresa a fin de mantener actualizado el catálogo de trámites. Atender a los usuarios que requieran celeridad en los trámites que por la actividad de la empresa resulten apremiantes de manera coordinada con la autoridad que expide la licencia o permiso correspondiente. Atender a los organismos educativos como órgano de consulta en los casos en que así se requiera. Fungir como módulo de afiliación, asesoría y capacitación a GS1 México (Global Standards), brindando servicios de recepción de documentación para membresía, asesoría de los estándares utilizados, apoyo para la verificación de códigos de barras ante el SECODAT (Servicio Comprobatorio de Datos), Capacitación de GS1 México en San Luis Potosí. Enviar al Centro de Verificación de Códigos de Barras y recepción de las mismas para entrega al usuario Estas funciones son enunciativas mas no limitativas Director General de María Isabel Espericueta García
23 DESCRIPCION DE FUNCIONES OBJETIVO: INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO DE ZONAS INDUSTRIALES Mantener las Zonas Industriales del Estado: Zona Industrial de San Luis Potosí y Zona Industrial del Potosí, Matehuala, Ciudad Valles, Ébano y Villa de Reyes en condiciones optimas de presentación y funcionalidad, incluyendo la infraestructura para la promoción ante empresarios nacionales y extranjeros, interesados en invertir en el Estado de San Luis Potosí FUNCIONES: Planear, programar, ejecutar, supervisar de acuerdo al rango establecido las actividades de mantenimiento preventivo y/o correctivo de: deshierbe, limpieza, bacheo, pintura de camellones, pintura de postes y luminarias, alumbrado público, rehabilitación de carpeta asfáltica, señalización de ejes y jardines de acuerdo a los parámetros de autorización que nos marca la normatividad vigente. Coordinar acciones propias de mantenimiento con Organismos Operadores como son: Interapas, Comisión Estatal del Agua, Comisión Federal de Electricidad, Pemex, Gas Natural México, Agua Tratada del Potosí, Municipio, Unión De Usuarios, Telmex, Cryoinfra. Para que proporcionen un servicio oportuno a las empresas instaladas de la Zona Industrial. Actualizar constantemente la información de los servicios de infraestructura, así como la información técnica de las Zonas Industriales del Estado. Supervisar y recepcionar obras nuevas, elaborar nuevos proyectos para parques nuevos, integración del diseño para la creación de secciones para Micro, Pequeña y Mediana empresa, en San Luis Potosí, evaluación de expansión en otros municipios. Fernando Zaragoza Reyes Director General de
24 DESCRIPCION DE FUNCIONES INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO DE ZONAS INDUSTRIALES (Continúa) Detectar áreas con factibilidad de utilizarse para industria maquiladora en municipios, permanente coordinación con empresarios de las zonas industriales y parques industriales privados del Estado. Fungir como enlace de la Dirección General de Desarrollo y Promoción Industrial con usuarios de la Zona Industrial, Industriales Potosinos, A.C., Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción. Representar al titular de la Secretaría de Desarrollo Económico o al Director General de, en actos relacionados con las Zona Industriales. Elaborar pronósticos para trabajos de mantenimiento, operación y rehabilitación de infraestructura y servicios de las Zonas Industriales del Estado. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Fernando Zaragoza Reyes Director General de
25 DESCRIPCION DE FUNCIONES OBJETIVO: PROMOCIÓN INDUSTRIAL Promover a la infraestructura y mantener las zonas industriales de Gobierno del Estado en optimas condiciones de operación. FUNCIONES: Realizar la impresión de Planos arquitectónicos y topográficos de las zonas industriales propiedad del Gobierno del Estado. Apoyar a la Dirección General con la realización de informes, documentos, estudios e información en general. Coordinar la ejecución, supervisión, gestión y reporte de obras de infraestructura en zonas y parques industriales del Estado con organismos operadores y diversas Dependencias estatales y Federales del Estado Actualizar constantemente los planos topográficos y de disponibilidad de las zonas industriales. Actualizar los costos de servicios básicos de infraestructura para la zona industrial. Apoyar en las licitaciones publicas en obras de infraestructura y construcciones como apoyo a los prestadores de servicios para que cumplan con los requisitos legales. Elaborar planos de naves y terrenos industriales en venta y/o renta propiedad de Gobierno del Estado. Dar seguimiento a los proyectos y planes futuros de infraestructura Estas funciones son enunciativas mas no limitativas Andrés Gerardo Bringas Acevedo Director General de
26 DESCRIPCION DE FUNCIONES OBJETIVO: SECRETARIA Desempeñar funciones secretariales en el área de infraestructura y mantenimiento de zonas industriales en el Estado. FUNCIONES: Elaborar oficios y memorándums Atender al público en general en forma personal y telefónica Coordinar la agenda del encargado de infraestructura y mantenimiento de zonas industriales. Fotocopiar información necesaria Enviar y recibir correos electrónicos Elaborar solicitud de viáticos y comprobación ante la Dirección Administrativa. Elaborar invitaciones, confirmaciones de asistencia, orden del día de cada reunión del encargado de Infraestructura y Mantenimiento de Zonas Industriales con diversas dependencias y empresarios. Encargada del Sistema de Administración de Expedientes del área de Infraestructura y Mantenimiento de Zonas Industriales. Actualizar el Manual de Procedimientos del área de Infraestructura y Mantenimiento de Zonas Industriales Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Erika del Carmen Guajardo Buendía Director General de
27 AUTORIZACIÓN RESPONSABLE DE LA FORMULACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO Y PROMOCION INDUSTRIAL Director General de REVISÓ Gonzalo Ortuño Castro Director de Organización y Métodos AUTORIZAN SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO OFICIAL MAYOR DEL PODER EJECUTIVO Gustavo Puente Orozco Elías Jesrael Pesina Rodríguez
28 CONTROL DE ACTUALIZACIONES ELABORO FECHA NOMBRE FIRMA CARGO ACTUALIZACIÓN PARTE DEL MANUAL QUE SE ACTUALIZA SECCIONES QUE SE MODIFICA(N) REVISO A U T O R I Z A N Director de Organización y Métodos
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