Presentación, en el Congreso de la República, ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República

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Lucas Segura Soriano
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1 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Presentación, en el Congreso de la República, ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República 16 de septiembre del 2003

2 CONTENIDO DE LA EXPOSICIÓN I. SUSTENTACION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS 1. Escenario macroeconómico 2. Medidas consideradas 3. Comportamiento de los principales tributos II. PLAN DE TRABAJO PARA EL AŇO Situación actual 2. Objetivos 3. Principales proyectos o acciones de mejora 2

3 I. SUSTENTACIÓN DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS 3

4 INGRESOS DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA (En Millones de Nuevos Soles) CONCEPTOS PROYECTO DE PRESUPUESTO 2004 Millones S/. % del PBI INGRESOS CORRIENTES 26, TRIBUTARIOS 26, A la Renta 7, A la Importación 2, Producción y Consumo 18, Impuesto General a las Ventas (sin IPM) 13, Impuesto Selectivo al Consumo 4, Otros Ingresos Tributarios 1, Documentos Valorados -3, NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS SUNAT INGRESOS DE CAPITAL Ingresos por Privatización Otros Ingresos de Capital TOTAL RECURSOS ORDINARIOS 27, Memo: Transferencia a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales 7, Recursos Ordinarios Neto de Transferencias 19,

5 INGRESOS TRIBUTARIOS (En Millones de Nuevos Soles) / (A) / (B) Diferencia (B-A) Var.% Real 04/03 Ingresos Tributarios 27,057 29,203 A la Renta 2/ 8,019 8,142 A la Importación 2,560 2,779 A la Producción y Consumo 18,585 20,734 I.G.V. 13,959 15,630 -Interno 8,480 9,551 -Importaciones 5,480 6,079 I.S.C. 4,550 4,999 -ISC Otros 1,268 1,420 -ISC Combustible 3,282 3,580 Otros a la Prod. y Consumo Otros ingresos 3/ 1,322 1,347 Devoluciones (3,429) (3,800) 2, (0.9) , , , (0.6) (371) 8.1 1/ Proyección 2/ Incluye la Regularización Anual del Impuesto a la Renta 3/ Incluye Fraccionamientos, IES, RUS y otros 5

6 SUPUESTOS MACROECONÓMICOS AÑO 2004 (En Millones de Nuevos Soles, US$ y Porcentajes) PRODUCTO BRUTO INTERNO (% Variación Real) 4.0% DEMANDA INTERNA 3.7% INFLACIÓN ACUMULADA (%) 2.55% INFLACIÓN PROMEDIO (%) 2.5% TIPO DE CAMBIO PROMEDIO (S/. x US$) 3.56 EXPORTACIONES FOB (Millones de US$) 9,134 IMPORTACIONES FOB (Millones de US$) 8,511 6

7 PRINCIPALES MEDIDAS CONSIDERADAS EN LA PROYECCIÓN 2004 CONTINUAN Anticipo Adicional del Impuesto a la Renta Ajustes en los sistemas de cálculo y las tasas del ISC Eliminación de la exoneración del IGV al transporte terrestre interprovincial Incremento en la tasa del IGV de 18% a 19% Régimen de Retenciones del IGV Sistema de Detracciones del IGV Régimen de Percepciones del IGV Sistema de Cobranza Coactiva a proveedores del Estado NUEVAS Reducción de la alícuota del IES de 2% a 1.7% Régimen de Percepciones del IGV en la importación definitiva 7

8 INGRESOS TRIBUTARIOS (En porcentaje del PBI) / / I Renta IGV ISC Ad Valorem Otros Devoluciones 1/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 8

9 IMPUESTO A LA RENTA 1/ (En Millones de Nuevos Soles) 9,000 8,000 8,019 8,141 7,000 6,000 5,000 4,981 5,710 5,861 5,072 5,130 5,630 6,011 4,000 3,481 3,000 2,000 1, ,526 1, / / 1/ Incluye la Regularización Anual del Impuesto a la Renta 2/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 9

10 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (En Millones de Nuevos Soles) 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 5,934 7,788 8,584 15,630 13,960 12,612 11,953 10,353 11,010 10,990 11,815 4,000 3,529 2, , / / 1/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 10

11 IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN (En Millones de Nuevos Soles) 3,000 2,975 2,896 2,960 2,791 2,779 2,500 2,144 2,308 2,471 2,489 2,560 2,000 1,700 1,500 1,228 1, / / 1/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 11

12 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO (En Millones de Nuevos Soles ) 5,000 4,500 4,000 3,500 1,180 1,273 1,420 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,434 1,441 1,351 1,304 1,240 1, ,580 3,277 3, ,288 1,493 1,599 1,931 1,986 2,096 2,145 2, / / Combustibles Otros 1/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 12

13 OTROS INGRESOS 1/ (En Millones de Nuevos Soles) 3,000 2,500 2,000 1,500 1, , , , ,367 1,430 1,262 1,082 1,096 1, / / Fonavi/IES Otros 1/ Considera Otros a la Producción y Consumo, Fraccionamientos, IES, RUS, Casinos y Tragamonedas, impuestos destinados y derogados, entre otros. 2/ Proyección Fuente: BCR, SUNAT Elaboración: SUNAT 13

14 DEVOLUCIONES 1/ (En Millones de Nuevos Soles) 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,706 1, ,025 2, , , , / / Saldo Exportadores y Drawback Recup. Anticipada Resto 1/ Considera el concepto del devengado. 2/ Proyección Fuente: BCRP,SUNAT Elaboración: SUNAT 14

15 II. PLAN DE TRABAJO PARA EL AÑO

16 MISIÓN DE LA NUEVA SUNAT Incrementar sostenidamente la recaudación tributaria y aduanera combatiendo, de forma honesta y justa, la evasión y el contrabando, mediante la generación efectiva de riesgo y servicios de calidad a los contribuyentes y usuarios del comercio exterior, así como promoviendo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias para contribuir con el bienestar económico y social de los peruanos". 16

17 AVANCES DE LA FUSIÓN Integración de los procesos de presupuesto, planeamiento, logístico, financiero y planillas. Incorporación inicial de información de ADUANAS a la Base de Datos Nacional. Unificación de las Redes de Telecomunicaciones. Fiscalización coordinada de Tributos Internos y ADUANAS. Elaboración del mapa de procesos de la nueva SUNAT. 17

18 PRINCIPALES LOGROS EN TRIBUTOS INTERNOS Se ha logrado incrementar la recaudación en más de S/. 1,800 millones en los últimos 12 meses y controlar a más de 100,000 contribuyentes, gracias a la implementación de las medidas de ampliación de la base tributaria. Se ha incrementado en 70% el número de acciones de fiscalización realizadas respecto del año A la fecha se han instalado cinco Centros de Control y Fiscalización. 18

19 PRINCIPALES LOGROS EN TRIBUTOS INTERNOS Se ha mejorado la calidad de la información almacenada en las bases de datos en 38% respecto del año 2002, gracias a las actividades de Gestión de Datos. Se continúa incrementando la cobertura de los servicios telemáticos y de aquellos basados en plataforma web. Se instalaron 112 nuevos puntos de recepción en Bancos y se implantó un nuevo Sistema de Declaración de Impuestos vía Internet. Se ha mejorado la atención al contribuyente con la optimización de la Central de Consultas y la instalación de seis nuevos Centros de Servicios al Contribuyente en Provincias. 19

20 PRINCIPALES LOGROS EN TRIBUTOS ADUANEROS Las acciones de prevención y represión del contrabando se han incrementado en 26% respecto del primer semestre del año 2002, incrementándose asimismo el valor de las mercancías incautadas en 36.1%. Se interconectaron ocho puestos de control aduanero de la zona sur (Tacna). La incidencia tributaria en el control aduanero vía Canal Rojo se ha incrementado en 51%. El rendimiento económico de la fiscalización concurrente se ha incrementado en 92.8%. Se ha suscrito un convenio de control fronterizo con la Aduana de Bolivia y se están negociando otros con las Aduanas de EEUU y la República Popular China, que en el futuro permitirán mejorar el control del contrabando. 20

21 Asegurar el correcto pago de las obligaciones tributarias y aduaneras mediante una oportuna detección, control aduanero, fiscalización y sanción del incumplimiento tributario Ampliación de los Regímenes de Retenciones y Percepciones y del Sistema de Detracciones. Implementación de la cobranza inductiva a medianos y pequeños contribuyentes a través de medios telemáticos. Ejecución en forma masiva de embargos vía retención bancaria centralizada y automatizada. Ampliación de la cobertura de los programas masivos de fiscalización. Plan de acción ante la salida de las empresas verificadoras. Realización de acciones coordinadas de fiscalización, prevención, detección y represión del contrabando. Rediseño del Modelo de Selección de Canales de Riesgo a través del nuevo Sistema de Redes Neuronales. Control de equipajes mediante la inspección por imágenes (scanners). 21

22 Incrementar la efectividad de las acciones de prevención y represión del contrabando Fortalecimiento de los puestos de control y su interconexión en zonas de frontera. Implementación de mecanismos electrónicos para el fortalecimiento de las acciones de prevención y represión del contrabando. 22

23 Mejorar la calidad de los servicios brindados a un mayor número de contribuyentes y usuarios del comercio exterior Ampliación de la cobertura del uso de medios telemáticos e Internet a los contribuyentes y usuarios del comercio exterior. Modernización del Registro Único de Contribuyentes (RUC). Atención a los usuarios del comercio exterior en los Centros de Servicios al Contribuyente en todo el ámbito nacional. Devolución de tributos a través de abono en cuentas bancarias 23

24 Optimizar el proceso de despacho, facilitando el comercio exterior Minimización de los costos y tiempos promedio de atención en el proceso de despacho aduanero, a través de la Diligencia Web. Uniformización del proceso de despacho de los regímenes y operaciones aduaneras, a través del Despacho Único. 24

25 FIN 25

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